Dalam Rangka Workshop Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan

Transkripsi

1 PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR Dalam Rangka Workshop Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR

2 Pasal 17 ayat (2) UU 17/2003 Pasal 18 ayat (1) UU 17/2003 Pasal 18 ayat (3) UU 17/2003 Pasal 25 ayat (2) UU 25/2004 Pasal 16 PP 58/2005 Penyusunan RAPBD berpedoman pada dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan bernegara. Pemerintah Daerah menyampaikan KUA tahun anggaran berikutnya sejalan dengan, sebagai landasan penyusunan RAPBD kepada DPRD selambat-lambatnya pertengahan Juni tahun berjalan. Berdasarkan KUA yang telah disepakati dengan DPRD, Pemerintah Daerah bersama DPRD membahas PPAS untuk dijadikan acuan bagi setiap SKPD. menjadi pedoman penyusunan RAPBD. Penyusunan APBD berpedoman pada dalam rangka mewujudkan pelayanan kepada masyarakat untuk tercapainya tujuan bernegara.

3 RPJMD DALAM KERANGKA PERENCANAAN JANGKA PANJANG, MENENGAH & TAHUNAN Renstra PD Renja PD RKA-PD DPA-PD KUA RPJPD RPJMD Rancangan APBD APBD PPAS RPJPD dilaksanakan melalui RPJMD; RPJMD dijabarkan kedalam Renstra PD dan diterjemahkan kedalam ; RPJMD menjadi dasar pencapaian kinerja daerah jangka menengah yang dilaksanakan melalui Renstra PD; Keberhasilan pencapaian visi & misi kepala daerah ditentukan oleh keberhasilan pencapaian visi & misi Renstra PD; Seluruh program selama lima tahun seluruh Renstra memedomani program prioritas dalam RPJMD; RPJMD dilaksanakan melalui ; Renja PD menerjemahkan program prioritas () kedalam kegiatan prioritas; sebagai dasar penyusunan RAPBD; Realisasi (triwulan) DPA-PD menjadi dasar pengendalian (hasil) dan Renja PD.

4 SINKRONISASI DAN KONSISTENSI ANTAR DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH RPJPD Arah Pembangunan Daerah I (5) II (10) III (15) IV (20) Renstra PD RPJMD Arah Kebijakan dan Indikasi program prioritas & keb pendanaan I II III IV V Program dan kegiatan PD I II III IV V Renja PD Prioritas & Sasaran Tahunan dan Program & kegiatan Pembangunan Daerah Program dan keg Pemb Daerah

5 SINKRONISASI RPJMD--KUA-PPAS & RAPBD sebagai dasar pengukuran kinerja pemerintahan daerah dan PD TUJUAN BERNEGARA (UUD 1945) URUSAN PEMERINTAHA N DAERAH RPJMD DPRD EPPD KUA PPAS RAPBD LKPD & LKPJ RENSTRA PD RENJA PD RKA-PD DPA-PD Laporan Kinerja Tahunan

6 PENGENDALIAN DAN EVALUASI PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (Pemantauan & Supervisi) PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH (Pemantauan & Supervisi) EVALUASI TERHADAP HASIL RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH (Penilaian)

7 TUJUAN PENGENDALIAN dan EVALUASI TUJUAN PENGENDALIAN : a. Konsistensi dan keselarasan antara kebijakan pembangunan nasional dan daerah, b. Konsistensi dan keselarasan antarkebijakan pembangunan daerah Antara RPJMD dengan RPJPD dan RTRW kab/kota Antara dengan RPJMD Antara RENSTRA PD dengan RPJMD Antara RENJA PD dengan Antara, KUA&PPAS, RKA PD dan RAPBD. c. Kesesuaian tahapan dan tatacara penyusunan rencana pembangunan daerah yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. TUJUAN EVALUASI HASIL Kesesuaian antara capaian pembangunan daerah dengan indikatorindikator kinerja yang telah direncanakan.

8 KEBIJAKAN PENGENDALIAN DAN EVALUASI HASIL RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH PENGENDALIAN PERUMUSAN KEBIJAKAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN EVALUASI HASIL RPJP N RPJM N RKP APBN RPJP D RPJM D RPJM D RPJP D RPJP D PROV RPJM DROV PROV APBD PROV KUA & PPAS KUA & PPAS RPJP D K/K RPJM D K/K K/K APBD K/K APBD DPA- PD DPA- PD APBD Kepala Bappeda wajib membuat laporan hasil pengendalian perumusan kebijakan guna memastikan bahwa : Perencanaan dibahas & disepakati dalam konsultasi publik, forum PD & Musrenbang Perencanaan & penganggaran telah berpedoman pada rencana pembangunan nasional dan daerah Kepala Bappeda wajib membuat laporan hasil pengendalian pelaksanaan rencana guna memastikan bahwa : RPJPD telah dijabarkan ke RPJMD RPJMD telah dijabarkan ke telah dijabarkan ke KUA- PPAS KUA-PPAS telah dijabarkan ke APBD APBD telah dijabarkan kedpa-pd Kepala PD wajib melaporkan realisasi capaian kinerja & daya serap dana setiap triwulan kepada KDH melalui Kepala Bappeda Evaluasi hasil rencana pembangunan sbg bahan Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah mencakup laporan kinerja instansi Pemda. sebagai bahan penyusunan Laporan keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD sebagai bahan penyusunan Laporan Akhir Masa Jabatan KDH Evaluasi hasil rencana dipublikasikan kepada masyarakat

9 EVALUASI KONSISTENSI DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PERANGKAT DAERAH (PD)

10 SUMBER DATA DAN INFORMASI EVALUASI KONSISTENSI DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PD DPA PD RENJA PD RENSTRA PD RPJMD

11 PENTAHAPAN EVALUASI KONSISTENSI DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN 1. Bappeda melakukan inventarisasi dokumen perencanaan dan dokumen penganggaran PD tahun 2015( Renstra, Renja, Renja Perubahan, DPA dan DPPA tahun 2015). 2. Dari dokumen PD yang sudah terkumpul, Bappeda melakukan evaluasi konsistensi dokumen menggunakan form konsistensi. Form konsistensi fokus terhadap kekonsistenan nomenklatur program, kegiatan dan indikator program serta indikator kegiatan. 3. Bappeda mengundang PD guna verifikasi dan klarifikasi terhadap hasil evaluasi konsistensi dokumen-dokumennya. Apabila ditemukan inkonsistensi (ketidakkonsistenan), maka PD diharapkan dapat memperbaiki dokumennya. 4. Hasil perbaikan dokumen yang telah konsisten diserahkan ke Bappeda dan dijadikan pedoman pada penyusunan dokumen pada tahun-tahun selanjutnya.

12 PELAKSANAAN DESK EVALUASI KONSISTENSI I DOKUMEN 2015 MURNI EVALUASI KONSISTENSI BANYAK DITEMUKAN INKONSISTENSI 2015 RENJA 2015 DPA 2015 FORM KONSISTENSI CONTOH : II DOKUMEN 2015 PERUBAHAN -P 2015 RENJA-P 2015 DPA-P 2015 EVALUASI KONSISTENSI FORM KONSISTENSI SEDIKIT DITEMUKAN INKONSISTENSI CONTOH : III DOKUMEN 2016 MURNI 2016 RENJA 2016 RKA 2016 EVALUASI KONSISTENSI FORM KONSISTENSI DIHARAPKAN ADANYA KONSISTENSI DI SEMUA DOKUMEN CONTOH :

13 KESIMPULAN Pada dokumen perencanaan dan penganggaran PD tahun 2015 banyak ditemukan ketidakkonsistenan antar dokumen, secara umum hal ini disebabkan oleh perbedaan SDM/aparatur yang menangani tiap dokumen perencanaan dan penganggaran di masing-masing PD. Setelah dilakukan desk evaluasi konsistensi dokumen perencanaan dan penganggaran oleh Bappeda, masih terdapat beberapa PD yang tidak konsisten antar dokumen perencanaan dan penganggarannya khususnya pada inkonsistensi indikator. Ditemukan beberapa nomenklatur program yang ada pada dokumen penganggaran PD (DPA) yang tidak ditemukan pada dokumen perencanaan (RPJMD dan ). Ditemukan beberapa nomenklatur kegiatan yang ada pada dokumen penganggaran PD (DPA) yang tidak ditemukan pada dokumen perencanaan (, Renstra dan Renja ). Apabila semua dokumen perencanaan dan penganggaran sudah konsisten, Diharapkan nantinya terbangun sebuah sistem aplikasi yang terintegrasi dimulai dari perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi

14 Perubahan paradigma dalam upaya membangun daerah. Pengendalian dan Evaluasi menjadi mudah hanya apabila dilaksanakan dengan sepenuh hati (menjadi kebutuhanbukan karena aturan/sanksi). Pengendalian dan Evaluasi bukan mencari kesalahan, tetapi menemukan kekurangan/kelemahan untuk segera diperbaiki/disempurnakan. Evaluator boleh salah, tetapi tidak boleh bohong.

15