Penyelesaian Sengketa Informasi Publik di Komisi Informasi

Transkripsi

1 Penyelesaian Sengketa Informasi Publik di Komisi Informasi UU KIP pasal 4 : Setiap Orang berhak memperoleh Informasi Publik sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini Setiap Orang berhak: 1. Melihat dan mengetahui informasi publik; 2. Menghadiri pertemuan publik yang terbuka untuk umum untuk memperoleh informasi publik; 3. Mendapatkan salinan informasi publik melalui permohonan sesuai dengan undang-undang ini; dan/atau 4. Menyebarluaskan informasi publik sesuai dengan peraturan perundang-undangan. TERMINOLOGI UMUM Sengketa Informasi adalah sengketa yang terjadi antara Badan Publik & Pengguna Informasi Publik Yang berkaitan dengan Hak Memperoleh dan Menggunakan Informasi berdasarkan UU.

2 Permohonan Informasi Badan Publik Memberikan Menolak Tidak menanggapi Selesai Sesuai Permintaan Tidak sesuai permintaan Atasan PPID Mengajukan keberatan Tidak menanggapi Menanggapi 30 hari Tidak Puas Mengajukan Permohona n PROSEDUR PENYELESAIAN SENGKETA DI KOMISI INFORMASI KOMISI INFORMASI PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI DI KOMISI INFORMASI Penyelesaian Sengketa di Komisi Informasi hanya dapat dilakukan apabila Pemohon telah menempuh proses keberatan di internal Badan Publik. Pasal 5 Perki 1 Tahun 2013 Penyelesaian Sengketa di Komisi Informasi hanya dapat ditempuh apabila: a. Pemohon tidak puas terhadap tanggapan atas keberatan yang diberikan oleh atasan PPID; atau b. Pemohon tidak mendapatkan tanggapan atas keberatan yang telah diajukan kepada atasan PPID dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak keberatan diterima oleh atasan PPID

3 DASAR HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI DI KOMISI INFORMASI Pasal 26 (1) Komisi Informasi bertugas: a. menerima, memeriksa, dan memutus permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi nonlitigasi yang diajukan oleh setiap Pemohon Informasi Publik berdasarkan alasan sebagaimana dimaksud dalam Undang- Undang ini; b. menetapkan kebijakan umum pelayanan Informasi Publik; dan c. menetapkan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis. (2) Komisi Informasi Pusat bertugas: a. menetapkan prosedur pelaksanaan penyelesaian sengketa melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi non litigasi; b. menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik di daerah selama Komisi Informasi provinsi dan/atau Komisi Informasi kabupaten/kota belum terbentuk; dan c. memberikan laporan mengenai pelaksanaan tugasnya berdasarkan Undang-Undang ini kepada Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia setahun sekali atau sewaktu-waktu jika diminta. (3) Komisi Informasi provinsi dan/atau Komisi Informasi kabupaten/kota bertugas menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik di daerah melalui Mediasi dan/atau ajudikasi Jika pengajuan keberatan internal tidak selesai dilanjutkan ke Komisi Informasi Komisi Informasi adalah lembaga mandiri yang berfungsi menjalankan UndangUndang Keterbukaan Informasi Publik dan peraturan pelaksanaannya, menetapkan petunjuk teknis standar layanan informasi publik dan menyelesaikan sengketa informasi publik melalui mediasi dan/atau ajudikasi nonlitigasi. Mediasi adalah penyelesaian sengketa informasi publik antara para pihak melalui bantuan mediator komisi informasi (hanya untuk informasi yang tidak dikecualikan). Ajudikasi adalah proses penyelesaian sengketa informasi publik antara para pihak yang diputus oleh komisi informasi.

4 Jika pengajuan keberatan internal tidak selesai dilanjutkan ke Komisi Informasi Pemohon Informasi Badan Publik Uji Kepentingan Komisi Informasi Uji Konsekuensi Ajudikasi Mediasi Putusan Ajudikasi Komisi Informasi: Menutup sebagian atau keseluruhan informasi, atau Membuka sebagian atau keseluruhan informasi? Putusan Mediasi Komisi Informasi: Kersepakatan yang bersifat FINAL dan MENGIKAT Sengketa informasi terbuka Sengketa informasi yang dikecualikan

5 PROSEDUR PENYELESAIAN SENGKETA DI KOMISI INFORMASI Alasan Mediasi 1. Tidak disediakannya informasi berkala 2. Tidak ditanggapinya permintaan informasi 3. Permintaan informasi tidak ditanggapi sebagaimana yang diminta 4. Tidak dipenuhinya permintaan informasi 5. Pengenaan biaya yang tidak wajar 6. Penyampaian informasi melebihi waktu Ajudikasi Penolakan atas permintaan informasi berdasarkan alasan pengecualian KOMPETENSI (KEWENANGAN) RELATIF KOMISI INFORMASI PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI di komisi informasi Badan Publik Badan Publik Pusat Badan Publik tingkat provinsi Badan Publik tingkat kabupaten/kota Komisi Informasi (KI) KI Pusat KI Provinsi atau KI Pusat apabila KI Provinsi belum terbentuk KI Kabupaten/Kota atau KI Provinsi apabila KI Kabupaten/Kota belum terbentuk * Pasal 6 Perki 1 Tahun 2013 MEMAHAMI PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI PUBLIK

6 Syarat Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Fotokopi identitas Pemohon Pernyataan Keberatan serta pendukungnya Surat Permohonan Informasi serta pendukungnya Surat/Formulir Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi

7 Fotokopi identitas Pemohon Perorangan : Fotokopi Kartu Tanda Penduduk, Paspor atau identitas lain sebagai warga negara Indonesia; atau Badan Hukum : Anggaran dasar yang telah disahkan oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia tercatat di Berita Negara Republik Indonesia. Surat Kuasa dan fotokopi Kartu Tanda Penduduk pemberi kuasa Surat Permohonan Informasi serta pendukungnya Dokumen wajib; Tanda terima ataupun bukti pengiriman surat permohonan tersebut; Jawaban atas surat permohonan disertakan dalam mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi; tidak disediakannya informasi berkala, maka Pemohon tidak perlu menyertakan surat permohonan informasi sebagaimana diatur dalam Pasal 11 ayat (3) Perki PPSIP Pernyataan Keberatan serta pendukungnya Dokumen wajib; Tanda terima ataupun bukti pengiriman pernyataan keberatan tersebut; Tanggapan atas pernyataan keberatan disertakan dalam mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi. Surat/Formulir Permohonan Penyelesaian Sengketa Memuat sekurang-kurangnya: -Identitas Pemohon; -Uraian mengenai alasan pengajuan permohonan; dan -Hal yang dimohon untuk diputus oleh Komisi Informasi.

8 Legal Standing Pemohon Informasi Publik Pasal 1 angka 12 UU KIP: Pemohon Informasi Publik adalah warga negara dan/atau badan hukum Indonesia yang mengajukan permintaan informasi publik sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini. Bagian Kesatu, Hak Pemohon: Informasi, Pasal 4, ayat (1) UU KIP: Setiap Orang berhak memperoleh Informasi Publik sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini Pasal 1 angka 10 UU KIP: Orang adalah orang perseorangan, kelompok orang, badan hukum, atau badan publik sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang ini. (Pasal 1 angka 10 UU KIP) Pemohon Informasi Bukti Dasar Hukum orang KTP/SIM/Pasport Dll Pasal 11 angka 1 Perki No. 1Tahun 2013 PPSIP Kelompok Orang PERWAKILAN: surat kuasa dan KTP pemberi kuasa Pasal 11 angka 1 Perki No. 1Tahun 2013 PPSIP PERKUMPULAN: akta Pendirian telah didaftarkan ke PN Setempat staatsblad th no. 64 Badan Hukum yang terdaftar di Kemenkumham dan tercatat di berita negara RI KOPERASI PT.YAYASAN : anggaran dasar organisasi Pasal 11 angka 1 Perki No. 1Tahun 2013 PPSIP Verifikasi Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Untuk membuktikan kebenaran dan kelengkapan dokumen antara yang tertulis dalam surat/formulir permohonan penyelesaian sengketa dengan dokumen-dokumen yang disertakan untuk memenuhi persyaratan permohonan penyelesaian sengketa informasi.

9 Verifikasi Kelengkapan Dokumen Fotokopi identitas Pemohon/kuasanya; Surat kuasa, apabila dikuasakan; Surat permohonan informasi beserta dokumen pendukung lainnya seperti surat tanda terima atau bukti pengiriman; Surat pemberitahuan tertulis atau jawaban tertulis dari Badan Publik terhadap surat permohonan informasi (jika ada); Surat keberatan beserta dokumen pendukung lainnya seperti surat tanda terima atau bukti pengiriman; Surat tanggapan tertulis atas keberatan Pemohon oleh Badan Publik (jika ada); Dokumen pendukung lainnya, jika ada. Setelah Verifikasi kelengkapan dokumen, apa yang dilakukan kemudian? TIDAK LENGKAP DOKUMEN LENGKAP Surat Pemberitahuan Ketidaklengkapan Dokumen Dicatat dalam Buku Register Permohonan

10 Dokumen lain selain identitas diri? Fotocopy Identitas diri? PANITERA Tetap di REGISTER Alasan ketidaklengkapan dokumen karena permohonan informasi dan keberatan tidak dilayani semestinya, harus disampaikan secara tertulis oleh Pemohon paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya surat pemberitahuan ketidaklengkapan berkas PANITERA Akta PermohonanTidak Diregistrasi TAHAPAN SIDANG DI KOMISI INFORMASI (UMUM) Pemeriksaan Awal * Legal Standing * Jangka Waktu? y Putusan Tolak * Kewenangan y Ps 35 (1) b-g? Ps 17 Sidang Pokok Perkara t Mediasi y? 100 hari kerja Kesepakatan Mediasi Putusan

11 ORGAN PERSIDANGAN Majelis Komisioner Mediator Panitera Pemeriksaan Awal Komisioner KI Berjumlah gasal, min 3 Komisioner KI Pihak lain yg memenuhi syarat yg ditetapkan oleh Ketua KI Pusat Panitera Sekretaris KI Panitera Pengganti pegawai yg ditunjuk Panitera Pemeriksaan awal dilakukan untuk: 1. Memeriksa kewenangan Komisi Informasi (kompetensi Absolut dan Relatif); 2. Memeriksa kedudukan hukum para pihak atau kuasanya; 3. Memeriksa jangka waktu permohonan penyelesaian sengketa informasi; 4. Memeriksa adanya alasan pengecualian. Putusan Putusan Komisi Informasi terdiri dari : 1. Putusan Sela yaitu Dalam hal permohonan penyelesaian sengketa informasi tidak memenuhi syarat jangka waktu pengajuan penyelesaian sengketa, legal standing para pihak, kompetensi absolut dan relatif, majelis komisioner dapat menjatuhkan putusan sela. 2. Putusan Akhir yaitu Dalam hal majelis komisioner mempertimbangkan tidak perlu menjatuhkan putusan sela, maka seluruh pokok perkara akan diputus dalam putusan akhir. 3. Putusan Gugur yaitu Dalam hal Pemohon dan/atau kuasannya dalam sidang mediasi/ajudikasi tidak datang setelah dipanggil panitera secara patut maka majelis komisioner dapat menjatuhkan putusan gugur. AJUDIKASI DI KOMISI INFORMASI Jenis Pemeriksaan Pemeriksaan Biasa - sidang terbuka untuk umum -pemeriksaan bukti surat/dokumen, keterangan para pihak, dan saksi atau ahli Pemeriksaan Tertutup -sidang tertutup

12 - Pemeriksaan bukti surat/dokumen yang dinyatakan dikecualikan oleh Termohon berdasarkan Pasal 17 UU KIP Pemeriksaan Setempat -Sidang tertutup atau terbuka di instansi Termohon -Pemeriksaan terhadap dokumen yang tidak dapat dihadirkan di persidangan. PERMOHONAN YANG TELAH DIREGISTER Panitera mengirimkan Akta Registrasi Sengketa 3 (tiga) hari kerja sejak permohonan diregister.permohonan yang telah diregister beserta dokumen permohonan serta dokumen kelengkapannya disampaikan kepada Ketua Komisi Informasi untuk kemudian dilanjutkan ke tahap penyelesaian sengketa informasi. Panitera menetapkan Panitera Pengganti, Tenaga Ahli dan Asisten Ahli terhadap setiap permohonan. Sidang Ajudikasi di Kantor Komisi Informasi Kabupaten Sumenep MEDIASI di Kantor Komisi Informasi Kabupaten

13 KOMISI INFORMASI KABUPATEN SUMENEP

14