BUPATI PEMALANG PERATURAN DAERAH KABUPATEN PEMALANG NOMOR 15 TAHUN 2012 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN PEMALANG

Transkripsi

1 BUPATI PEMALANG PERATURAN DAERAH KABUPATEN PEMALANG NOMOR 15 TAHUN 2012 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN PEMALANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PEMALANG, Menimbang : a. bahwa dalam rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup serta pemanfaatan sumberdaya alam guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat, perlu dilaksanakan pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan berdasarkan kebijakan yang terpadu dan menyeluruh; b. bahwa berdasarkan Pasal 63 ayat (3) huruf a Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, menyebutkan bahwa dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup pemerintah kabupaten/kota bertugas dan berwenang menetapkan kebijakan tingkat kabupaten/kota; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Kabupaten Pemalang; Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Tengah (Berita Negara Tahun 1950 Nomor 42); 3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Repulik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 1

2 4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274); 5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419); 6. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412); 7. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4327); 8. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4377); 9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 11. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 2

3 12. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 13. Undang Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau pulau kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739); 14. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4746); 15. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 16. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4651); 17. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4959); 18. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5052); 19. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang- Undang Nomor 13 Tahun 1950; 21. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3516); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1995 tentang Perlindungan Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3645); 3

4 24. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 14, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3803); 25. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1999 tentang Pemanfaatan Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 15, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3802); 26. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3815) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 190, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3910); 27. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2000 tentang Lembaga Penyedia Jasa Pelayanan Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup di Luar Pengadilan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 113, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4153); 28. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 29. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 147, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4453); 30. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 31. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 4

5 32. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2007 tentang Kegiatan Usaha Panas Bumi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4777); 33. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumber Daya Ikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4779); 34. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 35. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4858); 36. Peraturan Pemerintah Nomor 76 Tahun 2008 tentang Rehabilitasi dan Reklamasi Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 201, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4947); 37. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2009 tentang Konservasi Energi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 171, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5083); 38. Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun 2010 tentang Reklamasi dan Pasca Tambang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5172) ; 39. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 56, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5217); 40. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5285); 41. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 2 Tahun 2005 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Kabupaten Pemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2005 Nomor 11); 5

6 42. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pemalang (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor 1); 43. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 10 Tahun 2010 tentang Izin Gangguan (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2010 Nomor 15); 44. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Transparansi dan Partisipasi Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2011 Nomor 1); 45. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pemalang Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2011 Nomor 3). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PEMALANG dan BUPATI PEMALANG MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN PEMALANG. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Pemalang. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah. 3. Pemerintahan Daerah adalah Penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pemalang. 6

7 5. Bupati adalah Bupati Pemalang. 6. Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain. 7. Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup adalah upaya sistematis dan terpadu yang dilakukan untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dan mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang meliputi perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. 8. Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang selanjutnya disingkat KLHS adalah rangkaian analisis dan sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program. 10. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. 11. Ekosistem adalah tatanan unsur lingkungan hidup yang merupakan kesatuan utuh menyeluruh dan saling mempengaruhi dalam membentuk keseimbangan, stabilitas, dan produktifitas lingkungan hidup. 12. Emisi adalah zat, energi dan/atau komponen lain yang dihasilkan dari suatu kegiatan yang masuk dan/atau dimasukkannya ke dalam udara ambien yang mempunyai dan/atau tidak mempunyai potensi sebagai unsur pencemar. 13. Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disingkat RPPLH adalah perencanaan tertulis yang memuat potensi, masalah lingkungan hidup serta upaya perlindungan dan pengelolaannya dalam kurun waktu tertentu. 14. Pembangunan berkelanjutan adalah upaya sadar dan terencana yang memadukan aspek lingkungan hidup, sosial, dan ekonomi ke dalam strategi pembangunan untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi masa kini dan generasi masa depan. 15. Pelestarian fungsi lingkungan hidup adalah rangkaian upaya untuk memelihara kelangsungan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. 16. Daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk mendukung perikehidupan manusia, makhluk hidup lain, dan keseimbangan antarkeduanya. 17. Daya tampung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau dimasukkan ke dalamnya. 18. Sumber daya alam adalah unsur lingkungan hidup yang terdiri atas sumber daya hayati dan nonhayati yang secara keseluruhan membentuk kesatuan ekosistem. 19. Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disingkat DAS adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya yang berfungsi menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan perairan yang masih terpengaruh aktifitas daratan. 7

8 20. Kawasan pantai dan pesisir adalah daerah peralihan ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut. 21. Kawasan hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan/atau ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap. 22. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi pelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya guna kepentingan pembangunan berkelanjutan. 23. Tata Ruang adalah wujud struktur dan pola ruang. 24. Pengendalian Lingkungan Hidup adalah upaya terpadu untuk mencegah, menanggulangi, dan memulihkan fungsi lingkungan hidup. 25. Baku Mutu Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut baku mutu adalah ukuran batas atau kadar makhluk hidup, zat, energi atau komponen yang ada atau harus ada dan/atau unsur pencemar yang ditenggang keberadaannya dalam suatu sumber daya tertentu sebagai unsur lingkungan. 26. Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup adalah ukuran batas perubahan sifat fisik, kimia, dan/atau hayati lingkungan hidup yang dapat ditenggang oleh lingkungan hidup untuk dapat tetap melestarikan fungsinya. 27. Kerusakan lingkungan hidup adalah perubahan langsung dan/atau tidak langsung terhadap sifat fisik, kimia, dan/atau hayati lingkungan hidup yang melampaui kriteria baku kerusakan lingkungan hidup. 28. Dampak Lingkungan Hidup adalah pengaruh perubahan pada lingkungan hidup yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/atau kegiatan. 29. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup yang selanjutnya disingkat AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. 30. Dampak besar dan penting adalah perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/atau kegiatan. 31. Kerangka Acuan adalah ruang lingkup kajian analisis mengenai dampak lingkungan yang merupakan hasil pelingkupan. 32. Analisis Dampak Lingkungan Hidup yang selanjutnya disingkat ANDAL adalah telaahan secara cermat dan mendalam tentang dampak besar dan penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan. 33. Konservasi sumber daya alam adalah pengelolaan sumber daya alam untuk menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan berkesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta keanekaragamannya. 34. Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disingkat RKL adalah upaya penanganan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup yang ditimbulkan akibat dari rencana usaha dan/atau kegiatan. 35. Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disingkat RPL adalah upaya pemantauan komponen lingkungan hidup yang terkena dampak besar dan penting akibat dari rencana usaha dan/atau kegiatan. 36. Pemrakarsa adalah orang atau badan hukum yang bertanggung jawab atas suatu rencana dan/atau kegiatan yang akan dilaksanakan. 8

9 37. Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut UKL-UPL adalah pengelolaan dan pemantauan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. 38. Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disingkat SPPL adalah surat kesanggupan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan yang tidak wajib AMDAL atau UKL dan UPL untuk melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup. 39. Usaha dan/atau kegiatan yang telah berjalan adalah usaha dan/atau kegiatan yang telah melakukan kegiatan fisik baik tahap konstruksi ataupun tahap operasi. 40. Izin lingkungan adalah izin yang diberikan kepada setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan yang wajib amdal atau UKL-UPL dalam rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sebagai prasyarat untuk memperoleh izin usaha dan/atau kegiatan. 41. Izin usaha dan/atau kegiatan adalah izin yang diterbitkan oleh instansi teknis untuk melakukan usaha dan/atau kegiatan. 42. Perubahan iklim adalah berubahnya iklim yang diakibatkan langsung atau tidak langsung oleh aktifitas manusia sehingga menyebabkan perubahan komposisi atmosfir secara global dan selain itu juga berupa perubahan variabilitas iklim alamiah yang teramati pada kurun waktu yang dapat dibandingkan 43. Limbah adalah sisa suatu usaha dan/atau kegiatan. 44. Bahan Berbahaya dan Beracun yang selanjutnya disingkat B3 adalah setiap bahan yang karena sifat atau konsentrasi, jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak langsung, dapat mencemarkan dan/atau merusak lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta mahluk hidup lainnya. 45. Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun yang selanjutnya disebut Limbah B3 adalah sisa suatu usaha dan/atau kegiatan yang mengandung B3 karena sifat atau konsentrasi, jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak langsung, dapat mencemarkan dan/atau merusak lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta mahluk hidup lainnya. 46. Tanah adalah salah satu komponen utama lahan yang merupakan lapisan teratas kerak bumi yang terdiri dari bahan mineral dan bahan organik serta mempunyai sifat fisik, kimia, biologi dan mempunyai kemampuan menunjang kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. 47. Biomassa adalah tumbuhan atau bagian-bagiannya yaitu bunga, biji, buah, daun, ranting, batang, dan akar, termasuk tanaman yang dihasilkan oleh kegiatan pertanian, perkebunan dan hutan tanaman. 48. Pencemaran Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut pencemaran adalah masuknya atau dimasukannya makhluk hidup, zat, energi, dan/atau komponen lain kedalam lingkungan hidup oleh kegiatan manusia sehingga kualitas turun sampai ketingkat tertentu yang menyebabkan lingkungan hidup tidak berfungsi lagi sesuai dengan peruntukannya. 49. Sengketa lingkungan hidup adalah perselisihan antara dua pihak atau lebih yang timbul dari kegiatan yang berpotensi dan/atau telah berdampak pada lingkungan hidup. 9

10 50. Pengawasan adalah suatu kegiatan yang dimaksudkan agar pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup suatu usaha dan/atau kegiatan berjalan sesuai UKL dan UPL, RKL dan RPL atau SPPL yang telah disepakati dan/atau peraturan perundangundangan yang berlaku di bidang lingkungan hidup. 51. Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup Daerah yang selanjutnya disingkat PPLHD adalah Pegawai Negeri Sipil yang berada pada perangkat daerah yang bertanggung jawab di Daerah yang memenuhi persyaratan tertentu dan diangkat oleh Bupati. 52. Penyidik adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia atau Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu yang diberi tugas wewenang khusus oleh Undang-Undang untuk melakukan penyidikan. 53. Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PPNS adalah Penyidik Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Daerah yang diberi wewenang khusus oleh Undang-Undang untuk melakukan penyidikan di bidang lingkungan hidup; 54. Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disingkat Pejabat POLRI adalah nggota Kepolisian Negara Republik Indonesia yang berdasarkan undang-undang memiliki wewenang umum kepolisian. 55. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam Undang-Undang untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tentang tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya; 56. Penyelidikan adalah serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana Lingkungan Hidup guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut peraturan perundangan-udangan; 57. Setiap orang adalah orang perseorangan atau badan usaha, baik yang berbadan hukum maupun yang tidak berbadan hukum. 58. Organisasi Lingkungan Hidup adalah kelompok orang yang terorganisasi dan terbentuk atas kehendak sendiri yang tujuan dan kegiatannya berkaitan dengan lingkungan hidup; 59. Kearifan lokal adalah nilai-nilai luhur yang berlaku dalam tata kehidupan masyarakat untuk antara lain melindungi dan mengelola lingkungan hidup secara lestari. BAB II ASAS, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP Bagian Kesatu Asas Pasal 2 Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan berdasarkan asas: a. tanggung jawab; b. kelestarian dan keberlanjutan; c. keserasian dan keseimbangan; d. keterpaduan; e. manfaat; f. kehati-hatian; 10

11 g. keadilan; h. ekoregion; i. keanekaragaman hayati; j. pencemar membayar; k. partisipatif; l. kearifan lokal; m. tata kelola pemerintahan yang baik; dan n. otonomi daerah. Bagian Kedua Tujuan Pasal 3 Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup bertujuan : a. melindungi Daerah dari pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup; b. melestarikan dan mengembangkan kemampuan fungsi lingkungan hidup; c. melindungi dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup ekosistem DAS agar tetap dapat memenuhi kebutuhan air sesuai dengan peruntukannya; d. melindungi dan melestarikan fungsi kawasan lindung Daerah agar tetap dapat mencukupi fungsi umum hidrologi dan fungsi lainnya yang mendukung kehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya; e. mewujudkan pembangunan berkelanjutan. Bagian Ketiga Ruang Lingkup Pasal 4 Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup meliputi : a. perencanaan; b. pemanfaatan; c. pengendalian; d. pemeliharaan; e. pengawasan; dan f. penegakan hukum. BAB III KEBIJAKAN PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP Pasal 5 (1) Kebijakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan secara terpadu antar wilayah, bidang dan pemangku kepentingan dengan konsisten dan berkelanjutan secara komprehensif yang memadukan kepentingan perlindungan lingkungan, pertumbuhan ekonomi dan sosial. 11

12 (2) Pendekatan pembangunan berkelanjutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan memperhatikan ekoregion, penataan ruang dan DAS. (3) Untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi bagian pengambilan kebijakan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, maka daerah wajib menyusun KLHS. (4) Setiap penyusunan Peraturan Daerah wajib mempertimbangkan aspek lingkungan hidup. (5) Pelaksanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup berpedoman pada Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah dan hasil kajian lingkungan hidup. Pasal 6 (1) Kebijakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan untuk: a. perlindungan Kawasan pesisir yang ada di Daerah guna menjaga kelestarian fungsi konservasi; b. perlindungan DAS yang ada di Daerah untuk menjaga ketersediaan air; c. perlindungan kawasan lindung sempadan mata air, sempadan sungai, sempadan waduk, situs-situs purbakala, dan kawasan yang memiliki kelerengan lebih dari 40% (empat puluh persen); d. perlindungan ruang terbuka hijau dan tata guna air untuk menjaga ketersediaan air di perkotaan; e. perlindungan Sumber mata air dan kawasan resapannya; f. peningkatan produksi pertanian dengan mengembangkan sistem pertanian ramah lingkungan; g. pengendalian kerusakan akibat penambangan; h. pengendalian pencemaran lingkungan hidup akibat usaha dan/atau kegiatan industri dan jasa terutama akibat B3 dan limbah B3; i. pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup akibat limbah domestik, pertanian dan limbah peternakan; (2) Kebijakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui upaya : a. penguatan kelembagaan dengan peningkatan kuantitas dan kualitas SDM, sarana prasarana serta penyediaan dana yang memadai; b. penyediaan ruang terbuka hijau paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari luas wilayah daerah; c. konservasi hutan, tanah dan air; d. pengendalian sumber-sumber pencemar gas rumah kaca; e. mempertahankan lahan pertanian produktif; f. pelestarian dan pengembangan kearifan lokal; g. reklamasi lahan yang rusak akibat penambangan; h. penertiban penambangan tanpa izin; i. menerapkan persyaratan lingkungan dalam pemberian izin lingkungan; j. mengembangkan teknologi ramah lingkungan dan energi baru terbarukan; k. melakukan inventarisasi jenis flora dan fauna langka khas Daerah; l. melakukan inventarisasi sumber-sumber pencemaran dan kerusakan lingkungan; m. meningkatkan dan memperkuat peran serta masyarakat; 12

13 n. meningkatkan dan mengembangkan kerja sama antar daerah dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup; o. menjalin kemitraan dengan berbagai pihak secara efektif, efisien dan saling menguntungkan dalam upaya pelestarian lingkungan dan pengurangan dampak pemanasan global; dan p. menjalin koordinasi dan meningkatkan kerjasama dengan instansi di luar Pemerintah Daerah. BAB IV PERENCANAAN Pasal 7 (1) Perencanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan melalui tahapan : a. inventarisasi lingkungan hidup; b. pengelolaan ekosistem; c. penyusunan RPPLH. (2) Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan pola pengelolaan lingkungan hidup berbasis masyarakat Bagian Kesatu Inventarisasi Lingkungan Hidup Pasal 8 (1) Inventarisasi lingkungan hidup daerah dilaksanakan untuk memperoleh data dan informasi mengenai sumber daya alam dan tingkat kemerosotannya yang meliputi: a. potensi dan ketersediaan; b. jenis yang dimanfaatkan; c. bentuk penguasaan; d. pengetahuan pengelolaan; e. bentuk kerusakan dan tingkat kerusakan; dan f. konflik dan penyebab konflik yang timbul akibat pengelolaan. (2) Inventarisasi lingkungan hidup daerah dilakukan untuk setiap ekosistem DAS dan Ekosistem Kawasan Pesisir. (3) Hasil inventarisasi lingkungan hidup paling sedikit dituangkan dalam Status Lingkungan Hidup Daerah sebagai dasar penyusunan RPPLH. Bagian Kedua Pengelolaan Ekosistem Daerah Pasal 9 (1) Pengelolaan ekosistem meliputi pengelolaan kawasan lindung, pengelolaan kawasan pantai dan pesisir serta pengelolaan wilayah DAS yang dimanfaatkan/dikelola oleh masyarakat. (2) Pengelolaan ekosistem sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. penetapan kawasan lindung yang dimanfaatkan/dikelola oleh masyarakat untuk mempertahankan kelestarian fungsi lindung; 13

14 b. penetapan kawasan pantai dan pesisir dalam rangka perlindungan dan pengelolaan ekosistem kawasan pantai dan pesisir di Daerah; c. pengelolaan wilayah DAS Comal dan DAS Waluh yang ada di Daerah harus dikoordinasikan dengan kebijakan pengaturan DAS wilayah yang berbatasan langsung dengan Daerah ditujukan untuk menumbuhkan keswadayaan dalam pelestarian lingkungan. Bagian Ketiga Penyusunan RPPLH Pasal 10 (1) RPPLH memuat rencana tentang : a. pemanfaatan dan/atau pencadangan sumber daya alam; b. pemeliharaan dan perlindungan kualitas dan/atau fungsi lingkungan hidup; c. peningkatan peran serta masyarakat dalam upaya pelestarian lingkungan; d. pengendalian, pemantauan, serta pendayagunaan dan pelestarian sumber daya alam; dan e. adaptasi dan mitigasi terhadap dampak pemanasan global. (2) RPPLH menjadi dasar penyusunan dan dimuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai RPPLH diatur dalam Peraturan Bupati. Bagian Keempat Pengelolaan Lingkungan Hidup Berbasis Masyarakat Pasal 11 (1) Pengelolaan lingkungan hidup berbasis masyarakat meliputi pengelolaan lingkungan hidup perkotaan, perdesaan, kawasan hutan dan kawasan pesisir. (2) Pengelolaan lingkungan hidup perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan penekanan pada peningkatan kesadaran masyarakat dan partisipasinya dalam : a. pengelolaan sampah; b. pengelolaan ruang terbuka hijau; c. penyediaan daerah resapan air; d. pengelolaan limbah domestik; e. pengelolaan udara perkotaan; dan f. pengelolaan sanitasi lingkungan. (3) Pengelolaan lingkungan hidup perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan penekanan pada : a. penguatan dan pengembangan kearifan lokal untuk pelestarian fungsi lingkungan; b. konservasi lahan di perdesaan; c. pengembangan dan pemanfaatan pupuk organik dan pembasmi hama alami menuju pertanian ramah lingkungan; 14

15 d. pengelolaan dan pemanfaatan limbah ternak; e. pengembangan energi baru terbarukan; dan f. pengelolaan konservasi pada kawasan yang berfungsi lindung. (4) Pengelolaan lingkungan hidup kawasan hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan lebih menekankan pada kelestarian keanekaragaman hayati dalam kawasan hutan, menjaga kelestarian produksi, mempertahankan kelestarian fungsi ekologis hutan dan pengamanan kawasan hutan serta peningkatan kesejahteraan masyarakat disekitar hutan. (5) Pengelolaan lingkungan hidup kawasan pesisir sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di laksanakan dengan lebih menekankan pada : a. menyusun perencanaan, pemanfaatan, pengawasan dan pengendalian wilayah pantai dan pesisir; b. menyusun rencana strategis wilayah pesisir, menyusun rencana zonasi wilayah pantai dan pesisir, menyusun zonasi wilayah pesisir dan menyusun aksi pengelolaan wilayah pantai dan pesisir; c. melestarikan sumber daya pesisir yang meliputi sumber daya hayati, sumber daya non hayati, sumber daya buatan dan juga lingkungan/ekosistemnya; d. membentuk Kelompok Kerja Mangrove Daerah (KKMD) yang mengarah pada terbentuknya pokja Kelompok Kerja Mangrove Daerah (KKMD). BAB V PEMANFAATAN Pasal 12 (1) Pemanfaatan sumber daya alam dilakukan berdasarkan RPPLH. (2) Dalam hal RPPLH sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum tersusun, pemanfaatan sumber daya alam dilaksanakan berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan disesuaikan arahan tata ruang dengan memperhatikan: a. keberlanjutan pemanfaatan dan fungsi lingkungan hidup; b. keberlanjutan produktifitas sumber daya alam yang dimanfaatkan; dan c. keselamatan, kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat. BAB VI PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP Bagian Kesatu Umum Pasal 13 (1) Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup dilaksanakan dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup. (2) Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. pencegahan; 15

16 b. penanggulangan; dan c. pemulihan. (3) Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan sesuai dengan kewenangan, peran dan tanggung jawab masing-masing. Bagian Kedua Pencegahan Pasal 14 Instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup terdiri atas : a. KLHS; b. Tata ruang; c. Baku mutu lingkungan hidup; d. Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup; e. Amdal; f. UKL-UPL; g. Perizinan; h. Instrumen ekonomi lingkungan hidup; i. Peraturan perundang-undangan berbasis lingkungan hidup; j. Anggaran berbasis lingkungan hidup; k. Analisis risiko lingkungan hidup; l. Audit lingkungan hidup; dan m. Instrumen lain sesuai dengan kebutuhan dan/atau perkembangan ilmu pengetahuan. Paragraf 1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis Pasal 15 (1) Pemerintah Daerah wajib menyusun KLHS yang merupakan kajian dari sudut pandang berbagai sektor pembangunan untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan di daerah telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan/atau program. (2) Pemerintah Daerah wajib melaksanakan KLHS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ke dalam penyusunan atau evaluasi: a. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) beserta rencana rincinya, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah; b. kebijakan, rencana, dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau resiko lingkungan hidup. (3) KLHS dilaksanakan dengan mekanisme: a. pengkajian pengaruh kebijakan, rencana dan/atau program terhadap kondisi lingkungan hidup; b. perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan daerah; dan 16

17 c. rekomendasi perbaikan untuk pengambilan kebijakan, rencana, dan/atau program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. Pasal 16 KLHS memuat kajian antara lain: a. kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup daerah untuk pembangunan; b. prakiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup yang akan terjadi dari usaha dan/atau kegiatan di daerah; c. kinerja layanan/jasa ekosistem; d. efisiensi pemanfaatan sumber daya alam; e. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap dampak pemanasan global; dan f. tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati. Pasal 17 (1) Hasil KLHS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 menjadi dasar kebijakan, rencana dan/atau program pembangunan daerah. (2) Apabila hasil KLHS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menyatakan bahwa daya dukung dan daya tampung sudah terlampaui, maka: a. kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan daerah tersebut wajib diperbaiki sesuai rekomendasi KLHS; dan b. segala usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan tidak diperbolehkan lagi. (3) KLHS disusun dan dilaksanakan dengan melibatkan masyarakat dan pemangku kepentingan. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan KLHS diatur dengan Peraturan Bupati. Paragraf 2 Tata Ruang Pasal 18 (1) Untuk menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup dan keselamatan masyarakat, setiap perencanaan tata ruang wilayah wajib didasarkan pada KLHS; (2) Perencanaan tata ruang wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Paragraf 3 Baku Mutu Lingkungan Hidup Pasal 19 (1) Penentuan terjadinya pencemaran lingkungan hidup diukur melalui baku mutu lingkungan hidup. 17

18 (2) Standar baku mutu lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Setiap orang diperbolehkan membuang limbah cair, emisi, kebisingan dan getaran ke media lingkungan hidup dengan syarat : a. memenuhi baku mutu lingkungan hidup, yang meliputi baku mutu air limbah, baku mutu emisi, baku mutu kebisingan dan baku mutu getaran; dan b. mendapatkan izin dari Bupati. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai baku mutu lingkungan hidup diatur dengan Peraturan Bupati. Paragraf 4 Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup Pasal 20 (1) Untuk menentukan terjadinya kerusakan lingkungan hidup, ditetapkan kriteria baku kerusakan lingkungan hidup (2) Terjadinya kerusakan lingkungan hidup diukur berdasarkan baku kerusakan lingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundangundangan. (3) Kerusakan lingkungan hidup yang terjadi meliputi kerusakan ekosistem, kerusakan terumbu karang, kerusakan mangrove, kerusakan akibat pertambangan, kerusakan tanah untuk produksi biomassa dan kerusakan akibat pemanasan global. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria baku kerusakan lingkungan hidup diatur dengan Peraturan Bupati. Paragraf 5 AMDAL Pasal 21 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan hidup wajib memiliki AMDAL. (2) Dampak penting sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan berdasarkan kriteria : a. besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak rencana usaha dan/atau kegiatan; b. luas wilayah penyebaran dampak; c. intensitas dan lamanya dampak berlangsung; d. banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan terkena dampak; e. sifat kumulatif dampak; f. berbalik atau tidak berbaliknya dampak; dan/atau g. kriteria lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (3) Kriteria usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting yang wajib dilengkapi dengan AMDAL terdiri atas : a. pengubahan bentuk lahan dan bentang alam; b. eksploitasi sumber daya alam, baik yang terbarukan maupun yang tidak terbarukan; 18

19 c. proses dan kegiatan yang secara potensial dapat menimbulkan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup serta pemborosan dan kemerosotan sumber daya alam dalam pemanfaatannya; d. proses kegiatan yang hasilnya dapat mempengaruhi lingkungan alam, lingkungan buatan, serta lingkungan sosial dan budaya; e. proses dan kegiatan yang hasilnya akan mempengaruhi pelestarian kawasan konservasi sumber daya alam dan/atau perlindungan cagar budaya; f. introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, hewan dan jasad renik; g. pembuatan dan penggunaan bahan hayati dan non hayati; h. kegiatan yang mempunyai resiko tinggi dan/atau mempengaruhi pertahanan negara; dan/atau i. penerapan teknologi yang di perkirakan mempunyai potensi besar untuk mempengaruhi lingkungan hidup. Pasal 22 Dokumen AMDAL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) sebagai dasar penetapan keputusan kelayakan lingkungan hidup yang memuat : a. pengkajian mengenai dampak rencana usaha dan/atau kegiatan; b. evaluasi kegiatan di sekitar lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan; c. saran masukan serta tanggapan masyarakat terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan; d. prakiraan terhadap jenis dan besaran dampak serta sifat penting dampak yang terjadi jika rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut dilaksanakan; e. evaluasi secara holistik terhadap dampak yang terjadi untuk menentukan kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup; dan f. rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup. Pasal 23 (1) Dokumen AMDAL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) disusun oleh pemrakarsa dengan melibatkan masyarakat. (2) Pelibatan masyarakat harus dilakukan berdasarkan prinsip keterbukaan dan diumumkan sebelum kegiatan dilaksanakan. (3) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. yang terkena dampak; b. pemerhati lingkungan hidup; dan/atau c. yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan dalam proses AMDAL. (4) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat mengajukan keberatan terhadap dokumen AMDAL. Pasal 24 (1) Dalam menyusun dokumen AMDAL, pemrakarsa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) dapat meminta bantuan kepada pihak lain. 19

20 (2) Penyusun AMDAL wajib memiliki sertifikat kompetensi penyusun AMDAL. (3) Dalam penelitian penyusunan dokumen AMDAL dan dokumen kajian lingkungan hidup lainnya pemrakarsa wajib berkoordinasi dengan instansi yang menangani lingkungan hidup. Pasal 25 (1) Dokumen AMDAL dinilai oleh Komisi Penilai AMDAL. (2) Komisi Penilai AMDAL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibentuk dengan Keputusan Bupati. (3) Berdasarkan hasil penilaian Komisi Penilai AMDAL, Bupati menetapkan keputusan kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup. Paragraf 6 UKL-UPL Pasal 26 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang tidak termasuk dalam kriteria wajib AMDAL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) wajib memiliki UKL-UPL. (2) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang telah menyusun studi kelayakan lingkungan wajib melaporkan pelaksanaan rencana pengelolaan lingkungan hidup dan rencana pemantauan lingkungan hidup secara periodik kepada instansi yang menangani bidang lingkungan hidup. (3) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling lambat dibuat 3 (tiga) bulan sekali dan/atau mengacu arahan sebagaimana tercantum dalam dokumen studi kelayakan lingkungan hidup yang dimiliki. (4) Laporan pengelolaan lingkungan hidup dan pemantauan lingkungan hidup disertai dengan hasil pengujian laboratorium parameterparameter yang dikelola dari usaha dan/atau kegiatan yang berdampak potensial dan penting sesuai dengan rencana pengelolaan dan pemantauan dalam dokumen studi kelayakan lingkungan. (5) Jenis usaha dan/atau kegiatan yang wajib menyusun UKL-UPL diatur dengan Peraturan Bupati. Pasal 27 (1) Usaha dan/atau kegiatan yang berdampak lingkungan dan tidak wajib memiliki dokumen AMDAL maupun UKL-UPL wajib membuat SPPL. (2) Jenis usaha dan/atau kegiatan yang wajib SPPL diatur dengan Peraturan Bupati. Paragraf 7 Perizinan Pasal 28 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki AMDAL atau UKL-UPL wajib memiliki izin lingkungan. 20

21 (2) Izin lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan berdasarkan keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL. (3) Izin Lingkungan ditetapkan dengan Keputusan Bupati. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai izin lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati. Pasal 29 (1) Bupati wajib menolak permohonan izin lingkungan apabila permohonan izin tidak dilengkapi dengan AMDAL atau UKL-UPL. (2) Permohonan izin lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 dapat dibatalkan apabila: a. persyaratan yang diajukan dalam permohonan izin mengandung kekeliruan, penyalahgunaan, serta ketidakbenaran dan/atau pamalsuan data, dokumen, dan/atau informasi; b. penerbitannya tanpa memenuhi syarat sebagaimana tercantum dalam keputusan komisi tentang kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL; atau c. kewajiban yang ditetapkan dalam dokumen AMDAL atau UKL-UPL tidak dilaksanakan oleh penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan. Pasal 30 (1) Bupati wajib mengumumkan setiap permohonan dan keputusan izin lingkungan. (2) Pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan cara yang mudah diketahui oleh masyarakat. Pasal 31 (1) Dalam hal izin lingkungan dicabut, maka izin usaha dan/atau kegiatan dibatalkan dengan dikeluarkan surat keputusan pembatalan. (2) Dalam hal usaha dan/atau kegiatan mengalami perubahan, penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib memperbaharui izin lingkungan. Pasal 32 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang menghasilkan limbah B3 harus memiliki izin untuk penyimpanan sementara paling lama 90 (sembilan puluh) hari di dalam industri usaha dan/atau kegiatan. (2) Usaha dan/atau kegiatan yang melakukan pengumpulan limbah B3 kecuali oli bekas dalam satu wilayah kabupaten wajib memiliki izin pengumpulan limbah B3. 21

22 Paragraf 8 Instrumen Ekonomi Lingkungan Hidup Pasal 33 (1) Dalam rangka melestarikan fungsi lingkungan hidup, Pemerintah Daerah wajib mengembangkan dan menerapkan instrumen ekonomi lingkungan hidup. (2) Instrumen ekonomi lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. perencanaan pembangunan dan kegiatan ekonomi; b. pendanaan lingkungan hidup; dan c. insentif dan/atau disinsentif. Pasal 34 (1) Instrumen perencanaan pembangunan dan kegiatan ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (2) huruf a meliputi : a. neraca sumber daya alam dan lingkungan hidup; b. penyusunan produk domestik regional bruto yang mencakup penyusutan sumber daya alam dan kerusakan lingkungan hidup; c. mekanisme kompensasi/imbal jasa lingkungan hidup; dan d. internalisasi biaya lingkungan hidup. (2) Instrumen pendanaan lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (2) huruf b meliputi : a. dana jaminan pemulihan lingkungan hidup; b. dana penanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan dan pemulihan lingkungan hidup; dan c. dana amanah/bantuan untuk konservasi. (3) Insentif dan/atau disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (2) huruf c antara lain diterapkan dalam bentuk : a. pengadaan barang dan jasa yang ramah lingkungan hidup; b. pengembangan sistem lembaga keuangan yang ramah lingkungan hidup; c. pengembangan sistem perdagangan, izin pembuangan limbah dan/atau emisi; d. pengembangan sistem pembayaran jasa lingkungan hidup; e. pengembangan asuransi lingkungan hidup; dan f. sistem penghargaan kinerja di bidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai instrumen ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati. Paragraf 9 Anggaran Berbasis Lingkungan Hidup Pasal 35 Pemerintah Daerah dan DPRD wajib mengalokasikan anggaran yang memadai untuk membiayai : 22

23 a. kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup; dan b. program pembangunan yang berwawasan lingkungan hidup. Paragraf 10 Analisis Risiko Lingkungan Hidup Pasal 36 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan hidup, ancaman terhadap ekosistem dan kehidupan, dan/atau kesehatan dan keselamatan manusia wajib melakukan analisis risiko lingkungan hidup. (2) Analisis risiko lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. pengkajian risiko; b. pengelolaan risiko; dan/atau c. komunikasi risiko. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai analisis risiko lingkungan hidup diatur dalam Peraturan Pemerintah. Bagian Ketiga Penanggulangan Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup Pasal 37 (1) Setiap orang yang melakukan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup wajib melakukan penanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup. (2) Penanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan : a. memberikan informasi tentang pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup kepada masyarakat; b. mengisolasi lokasi pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup; c. menghentikan sumber pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup; dan/atau d. cara lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Paragraf 1 Pencemaran Air Pasal 38 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi mencemari lingkungan harus melaksanakan pengolahan air limbah untuk mencegah terjadinya pencemaran. (2) Setiap usaha dan/atau kegiatan yang menghasilkan air limbah harus mengajukan izin pembuangan dan pemanfaatan air limbah secara tertulis kepada Bupati. 23

24 (3) Setiap usaha dan/atau kegiatan, kecuali usaha kecil harus melaporkan hasil pengujian air limbahnya setiap 1 (satu) bulan kepada Bupati dengan tembusan Gubernur. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan Peraturan Bupati. Pasal 39 (1) Pelaku pengembang perumahan harus membuat dan menyediakan sistem pengolahan limbah domestik terpusat. (2) Penyediaan pengolahan limbah domestik terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk meminimalisasi terjadinya pencemaran air permukaan. (3) Sistem pengolahan limbah domestik terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikelola oleh masyarakat penghuni perumahan. Pasal 40 (1) Pemerintah Daerah memfasilitasi pengendalian pencemaran bagi usaha dan/atau kegiatan skala kecil. (2) Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilaksanakan dalam bentuk pengolahan limbah maupun produksi bersih. Paragraf 2 Pencemaran Udara Pasal 41 (1) Pemerintah Daerah melaksanakan pengendalian pencemaran udara dari sumber bergerak dan tidak bergerak. (2) Pengendalian pencemaran sumber bergerak dengan cara mengendalikan emisi gas buang kendaraan bermotor. (3) Pengendalian pencemaran udara sumber tidak bergerak dengan menekan emisi udara agar memenuhi baku mutu. (4) Setiap usaha dan/atau kegiatan wajib melakukan upaya pengendalian pencemaran udara. (5) Pelaku usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi menyebabkan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak, kecuali usaha kecil wajib melaporkan kualitas udara emisi kepada Bupati dengan tembusan Gubernur. Paragraf 3 Kerusakan Biomassa Pasal 42 (1) Setiap usaha dan/atau kegiatan harus melaksanakan pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan, termasuk pencemaran dan/atau kerusakan tanah akibat produksi biomassa. (2) Pemerintah Daerah memfasilitasi kegiatan pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan terhadap lahan budidaya milik masyarakat. 24

25 Bagian Keempat Pemulihan Fungsi Lingkungan Hidup Pasal 43 (1) Setiap orang yang melakukan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup wajib melakukan pemulihan fungsi lingkungan hidup. (2) Pemulihan fungsi lingkungan hidup dilakukan dengan tahapan : a. penghentian sumber pencemaran dan pembersihan unsur pencemar; b. remediasi; c. rehabilitasi; d. restorasi; dan/atau e. cara lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemulihan fungsi lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati. Pasal 44 (1) Pemegang izin lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (1) wajib menyediakan dana penjaminan untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup. (2) Dana penjaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disimpan di Bank Pemerintah yang ditunjuk oleh Bupati sesuai dengan kewenangannya. (3) Bupati dapat menetapkan pihak ketiga untuk melakukan pemulihan fungsi lingkungan hidup dengan menggunakan dana penjaminan. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai dana penjaminan diatur dengan Peraturan Bupati. BAB VII PEMELIHARAAN Pasal 45 (1) Pemeliharaan lingkungan hidup dilakukan melalui upaya : a. konservasi sumber daya alam; b. pencadangan sumber daya alam; dan/atau c. mitigasi dan adaptasi dampak pemanasan global di Daerah. (2) Konservasi sumber daya alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi kegiatan : a. perlindungan sumber daya alam; b. pengawetan sumber daya alam; dan c. pemanfaatan secara lestari sumber daya alam. (3) Pencadangan sumber daya alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b merupakan sumber daya alam yang tidak dapat dikelola dalam jangka waktu tertentu. (4) Mitigasi dan adaptasi dampak pemanasan global sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c meliputi : 25