BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2010 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH...

Transkripsi

1

2

3 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Dasar Hukum Penyusunan... 2 C. Hubungan Antar Dokumen... 5 D. Sistematika Dokumen RKPD... 5 E. Maksud dan Tujuan... 7 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2010 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH... 9 A. Gambaran Umum Kondisi Daerah B. Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah C. Lingkungan Strategis D. Isu Strategis BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH A. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah B. Arah Kebijakan Keuangan Daerah BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH A. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Jangka Menengah 111 B. Kebijakan Umum Pembangunan Daerah C. Sasaran Pembangunan Daerah D. Prioritas Pembangunan Daerah E. Prioritas Program dan Kegiatan Pembangunan Daerah Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 i

4 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN A. Kewenangan Urusan Wajib B. Kewenangan Urusan Pilihan BAB VI PENUTUP Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 ii

5 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penggunaan Lahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 2.2 Penduduk Provinsi Jawa Tengah Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin Tahun Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Provinsi Jawa Tengah Menurut Kabupaten/Kota Tahun Tabel 2.4 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.5 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.6 Laju Inflasi Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.7 Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Miskin di Jawa Tengah Tahun Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.10 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.11 IPG dan IDG Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat, dan Jawa Timur Tahun Tabel 2.12 Kondisi Pendidikan di Jawa Tengah Tahun Tabel 2.13 Kondisi Kesehatan Jawa Tengah Tahun Tabel 2.14 Capaian Produksi Komoditas Utama Pertanian Pada Tahun Tabel 2.15 Capaian Produksi Komoditas Utama Peternakan Pada Tahun Tabel 2.16 Capaian Produksi Komoditas Utama Perkebunan Pada Tahun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 iii

6 Tabel 2.17 Capaian Populasi komoditas Utama Peternakan Pada Tahun Tabel 3.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Berdasarkan Harga Berlaku di Jawa Tengah Tabel 3.2 Perkembangan Indikator Makro Pembangunan Jawa Tengah Tahun Tabel 3.3 Prediksi Indikator Makro Ekonomi Jawa Tengah Tahun 2012 **) 99 Tabel 3.4 Prediksi Pertumbuhan Ekonomi dan Kontribusi Sektor Tahun 2012 Berdasarkan Harga Berlaku Tabel 3.5 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun (dalam Rp. 000) Tabel 3.6 Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun (dalam Rp. 000) Tabel 3.7 Prediksi Persentase Indikasi Anggaran Belanja Langsung Berdasarkan Urusan Kewenangan Tahun Tabel 3.8 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun (dalam Rp. 000) Tabel 4.1 Matriks Prioritas Program Pembangunan Daerah Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 iv

7 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Tingkat Inflasi di Jawa Tengah tahun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 v

8 Lampiran I Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 30 Tahun 2011 Tanggal 22 Juni 2011 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dalam Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun dinyatakan bahwa tahun merupakan tahap ketiga (terakhir) bagi upaya perwujudan Masyarakat Jawa Tengah yang Semakin Sejahtera, Mandiri, Berkemampuan dan Berdaya Saing Tinggi. Sebagai konsekuensi dari pentahapan tersebut, maka Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah tahun 2012 berisi upaya keras yang akan dilakukan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, mengingat dalam pelaksanaan pembangunan sampai dengan akhir tahun 2010, masih terindikasi adanya indikator-indikator pembangunan yang belum sesuai dengan harapan (belum mencapai target yang telah ditetapkan). Berdasarkan tuntutan adanya usaha keras untuk mencapai visi pembangunan pada tahun , maka RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 disusun dengan memperhatikan: (1) hasil evaluasi kinerja pembangunan yang telah dicapai pada tahun sebelumnya; (2) capaian indikator masing-masing urusan; (3) Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan kondisi lingkungan strategis; dan (4) capaian indikator amanat afirmatif seperti percepatan pencapaian Tujuan Pembangunan Millennium (MDGs), pencapaian kesepakatan Pendidikan Untuk Semua (education for all), dan implementasi Standar Pelayanan Minimal (SPM). Selain itu penyusunan RKPD juga mempertimbangkan sinergitas pembangunan antar sektor dan antar wilayah, menampung aspirasi masyarakat dan dunia usaha, mengacu pada peningkatan keterpaduan dan sinkronisasi kebijakan program/kegiatan yang pro poor, pro job, pro growth dan pro environment. Proses penyusunan RKPD dilakukan dengan berpedoman pada tiga peraturan perundangan, yaitu: (1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; (2) Peraturan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

9 Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 di dalamnya mengatur RKPD sekurang-kurangnya memuat tentang kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) maupun sumber-sumber lain. Sementara itu dalam PP Nomor 8 Tahun 2008, mengatur penyusunan RKPD sekurang-kurangnya berisi pendahuluan, evaluasi RKPD tahun 2010, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan dan rencana program serta kegiatan prioritas. Penyusunan RKPD telah diupayakan untuk memenuhi ketentuan dalam Permendagri Nomor 54 Tahun Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah memiliki 2 (dua) fungsi utama, yaitu: 1) acuan bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam menyusun RKPD; dan 2) pedoman penyusunan Renja SKPD, Kebijakan Umum APBD Provinsi Jawa Tengah (KUA) dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS). B. Dasar Hukum Penyusunan Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 mendasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, antara lain : 1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

10 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun ; 8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara dan Lembaga; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada DPRD, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

11 18. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun ; 22. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2011 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2012; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012; 26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Tengah; 27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

12 28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah tahun ; 29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun ; 30. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun C. Hubungan Antar Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 merupakan dokumen perencanaan pembangunan sebagai penjabaran tahunan dari RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun , serta diselaraskan dengan RKP Tahun 2012, dokumen perencanaan sektoral, dokumen perencanaan lainnya antara lain Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (Perda Nomor 6 Tahun 2010), Rencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Millenium/MDGs (Pergub Nomor 20 Tahun 2011), Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD), Rencana Umum Penanaman Modal Daerah (RUPMD), Rencana Aksi Daerah Pengurangan Resiko Bencana (RAD PRB), Rencana Aksi Daerah Pendidikan Untuk Semua (RAD PUS), dan Rencana Aksi Daerah Pemberdayaan Perempuan (RAD PP). Berdasarkan uraian di atas, maka RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 memiliki keterkaitan yang sangat erat dengan dokumen-dokumen perencanaan lain, baik di tingkat nasional maupun provinsi. D. Sistematika Dokumen RKPD Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Memuat latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen perencanaan, sistematika dokumen RKPD serta maksud dan tujuan. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

13 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2010 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH Memuat kondisi eksisting wilayah Jawa Tengah berdasarkan aspek geografi dan demografi, Evaluasi pelaksanaan RKPD Tahun 2010 dan pencapaian target RPJMD , lingkungan strategis serta isu strategis pembangunan daerah. BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Memuat tentang arah kebijakan ekonomi daerah (berisi kondisi perekonomian nasional dan daerah tahun 2010 serta perkiraan tahun 2011) dan arah kebijakan keuangan daerah (berisi arah kebijakan pendapatan daerah, arah kebijakan belanja daerah, dan arah kebijakan pembiayaan daerah). BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2012 Memuat visi dan misi pembangunan daerah jangka menengah, tujuan pembangunan tahap ketiga RPJMD , kebijakan umum pembangunan daerah, sasaran, prioritas pembangunan daerah, prioritas program tahun BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2012 Memuat Rencana Program dan fokus Kegiatan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012, meliputi Kewenangan Urusan Wajib dan Kewenangan Urusan Pilihan. BAB VI PENUTUP Memuat harapan dukungan dari seluruh pemangku kepentingan guna terlaksananya kegiatan pembangunan daerah tahun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

14 E. Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 adalah untuk : a. Menjabarkan RPJMD ke dalam rencana program kegiatan prioritas Jawa Tengah tahun 2012 dan mensinkronkan dengan sasaran dan program RPJMN dan RKP Tahun b. Menciptakan sinergi program dan kegiatan pembangunan antar wilayah, antar kewenangan urusan pembangunan dan antar tingkat pemerintahan. c. Mewujudkan efisiensi dan efektivitas penggunaan sumber daya nasional dan daerah dalam rangka pembangunan daerah. Tujuan penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 adalah untuk menghasilkan pedoman dalam: a. Penyusunan Rancangan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012, baik Rancangan APBD maupun Rancangan APBD Perubahan yang didahului dengan penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) ataupun KUA Perubahan (KUPA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) sesuai dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Permendagri 21 Tahun b. Penyelenggaraan pembangunan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. c. Penyusunan RKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah

15 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2010 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH A. Gambaran Umum Kondisi Daerah 1. Aspek Geografi a. Karakteristik Lokasi dan Wilayah Jawa Tengah merupakan salah satu Provinsi di Pulau Jawa yang terletak antara dan Lintang Selatan dan antara dan Bujur Timur. Provinsi Jawa Tengah di sebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa, di sebelah selatan berbatasan dengan Samudera Hindia dan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, di sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Jawa Barat dan di sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Jawa Timur. Secara administratif Provinsi Jawa Tengah terdiri dari 29 Kabupaten dan 6 Kota Wilayah Provinsi Jawa Tengah seluas 3,25 juta hektar (25,04% dari luas Pulau Jawa atau 1,70% dari luas Indonesia). Dilihat dari topografi, Provinsi Jawa Tengah merupakan daratan yang dilewati jajaran pegunungan Kendeng Utara dan didukung oleh tata sungai yang cukup menguntungkan dalam mendukung sistem tata air di provinsi ini. Kemiringan lahan di Provinsi Jawa Tengah relatif bervariasi, yaitu sebesar 38% lahan dengan kemiringan 0-2%, 31% lahan dengan kemiringan 2-15%, 19% lahan dengan kemiringan 15-40% dan sisanya 12% lahan dengan kemiringan lebih dari 40%. Kondisi hidrologis Jawa Tengah dibentuk oleh beberapa aliran sungai, dengan Sungai Bengawan Solo sebagai salah satu sungai terpanjang dan merupakan sumber daya air terpenting. Terdapat pula sungai lain yang bermuara di Laut Jawa di antaranya Kali Pemali, Kali Comal dan Kali Bodri serta sungai yang bermuara di Samudera Hindia di antaranya Sungai Luk Ulo dan Citanduy. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

16 Keadaan iklim di Provinsi Jawa Tengah termasuk dalam tropis basah. Pada tahun 2009 suhu udara di provinsi ini berkisar antara 24,5 0 C - 28,2 0 C dan kelembaban udara rata-rata bervariasi antara 75%- 83%. Curah hujan tertinggi adalah mm dan hari hujan terbanyak 207 hari. b. Penggunaan Lahan Luas lahan di Provinsi Jawa Tengah tahun 2009 sebesar Ha, terbagi atas lahan sawah seluas Ha (30,47%) dan bukan sawah seluas Ha (69,53%). Lahan sawah terdiri dari sawah pengairan teknis, pengairan ½ teknis, pengairan sederhana, pengairan desa/non PU, tadah hujan, pasang surut, lebak, polder dan lainnya. Adapun lahan bukan sawah terdiri dari bangunan/pekarangan, tegalan/kebun, ladang/huma, padang rumput, hutan negara, hutan rakyat, perkebunan negara, rawa, tambak, kolam/empang, lahan kering yang sementara tidak diusahakan dan lain-lain. Penggunaan lahan selengkapnya dapat dilihat dalam tabel berikut: Tabel 2.1 Penggunaan Lahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun No. Penggunaan Lahan Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Lahan Sawah , , ,47 a b c d Pengairan Teknis Pengairan 1/2 Teknis Pengairan Sederhana Pengairan Desa/Non PU , , , , , , , , , , , ,30 e Tadah Hujan , , ,49 Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

17 No. g Penggunaan Lahan Lebak, Polder, Lainnya Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) , , ,13 % 2 Bukan Lahan Sawah , , ,53 a Bangunan/ Pekarangan , , ,48 b Tegal/Kebun , , ,44 c Ladang/Huma , , ,41 d Padang Rumput , , ,04 e Hutan Rakyat , , ,18 f Hutan Negara , , ,76 g Perkebunan Negara , , ,13 k h Rawa , , ,28 i Tambak , , ,22 j Kolam/Empang , , ,25 Lahan kering yang sementara tidak diusahakan , , ,05 l Lain-lain , , ,28 Jumlah (Ha) , ,00 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka, BPS, ,00 c. Kawasan Rawan Bencana Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun , kawasan rawan bencana alam di Provinsi Jawa Tengah terdiri atas kawasan rawan banjir, kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan letusan gunung berapi, kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan gelombang pasang, kawasan rawan tsunami, kawasan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

18 rawan kekeringan, kawasan rawan abrasi, kawasan rawan angin topan dan kawasan rawan gas beracun, dengan uraian sebagai berikut : 1). Kawasan Rawan Banjir Kawasan rawan bencana banjir di Provinsi Jawa Tengah ditetapkan di 26 Kabupaten dan 4 Kota yaitu: Kabupaten Cilacap, Kabupaten Banyumas, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Sragen, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Pati, Kabupaten Kudus, Kabupaten Jepara, Kabupaten Demak, Kabupaten Semarang, Kabupaten Kendal, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kabupaten Brebes, Kota Surakarta, Kota Semarang, Kota Pekalongan dan Kota Tegal. 2). Kawasan Rawan Tanah Longsor Kawasan rawan tanah longsor di Jawa Tengah ditetapkan di 27 Kabupaten dan 1 Kota yaitu Kabupaten Cilacap, Kabupaten Banyumas, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Sragen, Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Kudus, Kabupaten Pati, Kabupaten Jepara, Kabupaten Semarang, Kabupaten Temanggung, Kabupaten Kendal, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kabupaten Brebes dan Kota Semarang. 3). Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi Kawasan rawan letusan gunung berapi berada di kawasan Gunung Merapi (meliputi Kabupaten Magelang, Kota Magelang, Kabupaten Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

19 Boyolalidan Kabupaten Klaten) dan kawasan Gunung Slamet (meliputi Kabupaten Banyumas, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kabupaten Brebes dan Kota Tegal). 4). Kawasan Rawan Gempa Bumi Kawasan rawan gempa bumi di Provinsi Jawa Tengah meliputi 5 (lima) kabupaten yaitu Kabupaten Cilacap, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Klaten dan Kabupaten Wonogiri. 5). Kawasan Rawan Gelombang Pasang Kawasan rawan gelombang pasang berada di Kota/Kabupaten yang mempunyai pantai terutama pantai yang landai, antara lain di Kabupaten Cilacap, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Rembang, Kabupaten Pati, Kabupaten Jepara, Kabupaten Demak, Kabupaten Kendal, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kabupaten Brebes, Kota Semarang, Kota Pekalongan dan Kota Tegal. 6). Kawasan Rawan Tsunami Kawasan rawan tsunami di Provinsi Jawa Tengah terletak di wilayah pesisir selatan Pulau Jawa yang meliputi beberapa kabupaten yaitu Kabupaten Cilacap, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo dan Kabupaten Wonogiri. 7). Kawasan Rawan Bencana Kekeringan Lokasi daerah rawan kekeringan di Jawa Tengah (dilihat dari aspek ketersediaan air) adalah di Kabupaten Cilacap, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sragen, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Jepara, Kabupaten Kudus, Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Pati, Kabupaten Demak, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

20 Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal dan Kabupaten Brebes. 8). Kawasan Rawan Abrasi Kawasan pantai yang rawan abrasi di Provinsi Jawa Tengah terletak di beberapa kabupaten/kota yaitu Kabupaten Rembang, Kabupaten Pati, Kabupaten Jepara, Kabupaten Demak, Kabupaten Kendal, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kabupaten Brebes, Kota Semarang, Kota Pekalongan dan Kota Tegal. 9). Kawasan Rawan Angin Topan Kawasan rawan angin topan berdasarkan RTRW Provinsi Jawa Tengah ditetapkan berada di Kabupaten Cilacap, Kabupaten Banyumas, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Sragen, Kabupaten Blora, Kabupaten Pati, Kabupaten Kudus, Kabupaten Jepara, Kabupaten Demak, Kota Semarang dan Kota Pekalongan. 10). Kawasan Rawan Gas Beracun Kawasan rawan gas beracun di Provinsi Jawa Tengah terletak di 2 (dua) kabupaten yaitu Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Wonosobo. 2. Aspek Demografi a. Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jawa Tengah Pertumbuhan jumlah penduduk di Provinsi Jawa Tengah cenderung mengalami peningkatan. Berdasarkan hasil Sensus Penduduk tahun 2010 jumlah penduduk Jawa Tengah sebanyak orang. Bila dibandingkan dengan hasil Sensus Penduduk tahun 2000 sebanyak orang, maka laju pertumbuhan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

21 penduduk Jawa Tengah sebesar 0,37% per tahun. Hal ini merupakan laju pertumbuhan penduduk terendah Provinsi di Indonesia. Berdasarkan jenis kelamin, jumlah penduduk perempuan di Provinsi Jawa Tengah sebanyak jiwa dan jumlah penduduk laki-laki sebanyak jiwa. Rasio jenis kelamin (rasio jumlah penduduk laki-laki terhadap jumlah penduduk perempuan) sebesar 98,66 yang menunjukkan bahwa jumlah penduduk perempuan di Jawa Tengah lebih besar dibandingkan dengan jumlah penduduk laki-laki. Jumlah penduduk berdasarkan kabupaten/kota dapat diketahui bahwa jumlah penduduk tertinggi berada di Kabupaten Brebes sebesar jiwadan terendah berada di Kota Magelang sebesar jiwa. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 2.2 Penduduk Provinsi Jawa Tengah Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin Tahun 2010 No. Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan Jumlah 1. Kab. Cilacap 823, Kab. Banyumas 777, Kab. Purbalingga 420, Kab. Banjarnegara 436, Kab. Kebumen 577, Kab. Purworejo 342, Kab. Wonosobo 383, Kab. Magelang 593, Kab. Boyolali Kab. Klaten Kab. Sukoharjo Kab. Wonogiri Kab. Karanganyar Kab. Sragen Kab. Grobogan Kab. Blora Kab. Rembang Kab. Pati Kab. Kudus Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

22 No. Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan Jumlah 20. Kab. Jepara Kab. Demak Kab. Semarang Kab. Temanggung Kab. Kendal Kab. Batang Kab. Pekalongan Kab. Pemalang Kab. Tegal Kab. Brebes Kota Magelang Kota Surakarta Kota Salatiga Kota Semarang Kota Pekalongan Kota Tegal Jumlah Sumber: Susenas, BPS Provinsi Jawa Tengah, 2010 b. Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk di Provinsi Jawa Tengah tahun 2010 mencapai 994,97 orang per km 2. Kepadatan penduduk tertinggi berada di Kota Surakarta, sedangkan kepadatan penduduk terendah berada di Kabupaten Blora. Data kepadatan penduduk Jawa Tengah tahun 2010 dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Provinsi Jawa Tengah Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2010 No Kabupaten/Kota Luas Daerah (km 2 ) Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk per km 2 1. Kab. Cilacap 2.138, ,37 2. Kab. Banyumas 1.327, ,47 3. Kab. Purbalingga 777, ,17 4. Kab. Banjarnegara 1.069, ,61 5. Kab. Kebumen 1.282, ,40 6. Kab. Purworejo 1.034, ,03 Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

23 No Kabupaten/Kota Luas Daerah (km 2 ) Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk per km 2 7. Kab. Wonosobo 984, ,44 8. Kab. Magelang 1.085, ,59 9. Kab. Boyolali 1.015, , Kab. Klaten 655, , Kab. Sukoharjo 466, , Kab. Wonogiri 1.822, , Kab. Karanganyar 772, , Kab. Sragen 946, , Kab. Grobogan 1.975, , Kab. Blora 1.794, , Kab. Rembang 1.014, , Kab. Pati 1.491, , Kab. Kudus 425, , Kab. Jepara 1.004, , Kab. Demak 897, , Kab. Semarang 946, , Kab. Temanggung 870, , Kab. Kendal 1.002, , Kab. Batang 788, , Kab. Pekalongan 836, , Kab. Pemalang 1.011, , Kab. Tegal 879, , Kab. Brebes 1.657, , Kota Magelang 18, , Kota Surakarta 44, , Kota Salatiga 52, , Kota Semarang 373, , Kota Pekalongan 44, , Kota Tegal 34, ,21 Jumlah , , , , , ,53 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka, BPS, dan Sensus Penduduk, BPS, 2010 c. Struktur Penduduk Dilihat dari struktur penduduk, pada tahun 2009 penduduk Jawa Tengah usia produktif (15-64 tahun) sebanyak jiwa, kemudian untuk penduduk usia non produktif sebanyak jiwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

24 terdiri dari usia 0 14 th sebanyak jiwa dan usia 64 tahun ke atas sebanyak jiwa. Berdasarkan data tersebut maka angka dependency ratio pada tahun 2009 sebesar 52,16 lebih baik dibandingkan tahun 2008 yaitu sebesar 52,29. B. Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah 1. Evaluasi Agregatif Pembangunan Jawa Tengah Target pembangunan Jawa Tengah selama 5 (lima) tahun telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Jawa Tengah dengan indikator agregat makro pembangunan, yang dapat mencerminkan tingkat keberhasilan pembangunan suatu daerah. a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indikator keberhasilan pembangunan kualitas hidup manusia yang menjadi salah satu ukuran kinerja pembangunan daerah adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Ukuran IPM dibentuk oleh 3 (tiga) parameter yaitu angka usia harapan hidup, pencapaian pendidikan dengan komponen rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf serta pengeluaran riil per kapita. IPM Jawa Tengah pada tahun 2010 sebesar 72,9 meningkat dari tahun 2009 sebesar 72,1dan telah melampaui target RPJMD tahun 2010 sebesar 72,6, tetapi masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 74,3. Apabila dibandingkan dengan kedua provinsi di Pulau Jawa yang situasi dan kondisinya hampir sama dengan Jawa Tengah yaitu Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, terlihat IPM Jawa Barat sebesar 71,64 (2009) dan sebesar 72,08 (2010), sedangkan IPM Jawa Timur sebesar 71,06 (2009) dan sebesar 71,55 (2010). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

25 Tabel 2.4 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Jawa Tengah, Jawa Baratdan Jawa Timur Tahun No Provinsi Tahun 2009 Tahun Jawa Tengah 72,10 72,9 2 Jawa Barat 71,64 72,08 3 Jawa Timur 71,06 71,55 Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) b. Pertumbuhan Ekonomi Perekonomian Jawa Tengah selama kurun waktu 3 tahun ( ) mengalami pertumbuhan yang relatif baik. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2010 sebesar 5,8%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2009 sebesar 4,7%dan tahun 2008 sebesar 5,5%. Lapangan usaha yang pertumbuhannya cukup tinggi yaitu sektor pertambangan dan penggalian, meski kontribusi pertumbuhan masih disumbang tiga sektor utama, yaitu sektor pertanian, sektor industri pengolahandan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Walaupun pertumbuhan ekonomi dalam kurun waktu 3 tahun yang lalu mengalami peningkatan, namun jika dibandingkan dengan target pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah sebesar 6,66% (RPJMD Provinsi Jawa Tengah tahun ) maka diperlukan strategi dan upaya yang kuat, sebab kondisi pertumbuhan ekonomi tahun 2010 baru mencapai 5,8%. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah juga masih lebih rendah dibandingkan pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 6,1%. Apabila dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, terlihat pertumbuhan ekonomi Jawa Barat sebesar 4,19% (2009) dan sebesar 6,09% (2010), sedangkan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur sebesar 5,01% (2009) dan sebesar 6,67% (2010). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

26 Tabel 2.5 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah, Jawa Baratdan Jawa Timur Tahun No Provinsi Tahun 2009 Tahun Jawa Tengah 4,7% 5,8% 2 Jawa Barat 4,19% 6,09% 3 Jawa Timur 5,01% 6,67% Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) c. Laju Inflasi Besarnya laju inflasi Jawa Tengah selama kurun waktu termasuk rendah, tidak melampaui angka dua digit. Besarnya inflasi pada tahun 2010 sebesar 6,88%, lebih rendah dibandingkan inflasi nasional yaitu sebesar 6,96%. Inflasi di Jawa Tengah terutama disebabkan oleh inflasi volatile foods, terkait terbatasnya pasokan beberapa komoditas pangan, seperti beras dan kelompok aneka bumbu sehubungan dengan pola musimannya. Sejauh ini, tekanan inflasi dari sisi eksternal antara lain disebabkan oleh kenaikan harga komoditas internasional, seperti emas dan gula, yang dapat dikompensasi dengan kecenderungan apresiasi nilai tukar Rupiah. Perkembangan inflasi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010 dapat dilihat pada gambar berikut: Gambar 2.1 Tingkat Inflasi di Jawa Tengah Tahun (%) ,55 8 6, , Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

27 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2010 Apabila dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, terlihat inflasi Jawa Barat sebesar 2,02% (2009) dan sebesar 6,62% (2010), sedangkan inflasi Jawa Timur sebesar 3,4% (2009) dan sebesar 7,1% (2010). Tabel 2.6 Laju Inflasi Provinsi Jawa Tengah, Jawa Baratdan Jawa Timur Tahun No Provinsi Tahun 2009 Tahun Jawa Tengah 3,32% 6,88% 2 Jawa Barat 2,02% 6,62% 3 Jawa Timur 3,4% 7,1% Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) d. Indeks Gini dan Indeks Williamson Indeks Gini di Jawa Tengah selama kurun waktu tahun menunjukkan penurunan dari sebesar 0,30 pada tahun 2008 menjadi 0,25 pada tahun Hal ini menunjukkan bahwa pemerataan hasil-hasil pembangunan di Jawa Tengah semakin baik. Indeks Williamson Jawa Tengah selama kurun waktu dua tahun (2008 dan 2009) relatif tetap yaitu sebesar 0,66 artinya pemerataan hasilhasil pembangunan antar wilayah di Jawa Tengah cukup baik. e. Nilai Tukar Petani Nilai Tukar Petani (NTP) adalah untuk menunjukkan kemampuan tukar barang-barang (produk pertanian) yang dihasilkan petani dengan barang/jasa yang diperlukan untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam memproduksi produk pertanian. Pada tahun 2009, NTP Jawa Tengah sebesar 100,03 meningkat menjadi 103,12 pada tahun Apabila dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, terlihat NTP Jawa Barat sebesar 97,79 (2009) dan sebesar Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

28 101,46 (2010), sedangkan NTP Jawa Timur sebesar 99,24 (2009) dan sebesar 98,87 (2010). Tabel 2.7 Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat dan Jawa Timur Tahun No Provinsi Tahun 2009 Tahun Jawa Tengah 100,03 103,12 2 Jawa Barat 97,79 101,46 3 Jawa Timur 99,24 98,87 Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) f. Penduduk Miskin dan Pengangguran Persentase penduduk miskin di Jawa Tengah mengalami penurunan yaitu 17,72% (2009) menjadi 16,56% (2010), sedangkan target akhir RPJMD tahun 2013 sebesar 13,27%. Kondisi ini menggambarkan bahwa penanggulangan kemiskinan di Jawa Tengah menunjukkan kinerja yang semakin baik, terutama karena meningkatnya program-program penanggulangan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan secara berkelanjutan. Namun demikian perlu kerja keras untuk pencapaian target RPJMD. Besarnya jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah, dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Miskin di Jawa Tengah Tahun No Indikator (ribu) % (ribu) % (ribu) % 1 Kota 2.556,5 16, ,9 15, ,9 14,33 2 Desa 3.633,1 21, ,7 19, ,2 18,66 3 Kota + Desa 6.189,6 19, ,7 17, ,2 16,56 Sumber data: BPS Provinsi Jawa Tengah (Susenas), 2010 Tingkat pengangguran terbuka (TPT) pada tahun 2009 sebanyak orang (7,33%) dan tahun 2010 sebanyak orang (6,21%) telah melampaui target akhir RPJMD sebesar Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

29 7,34%. Kondisi ini menunjukkan penyerapan tenaga kerja semakin meningkat. Apabila dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, terlihat jumlah penduduk miskin di Jawa Barat pada tahun 2009 sebanyak ribu (11,96%) dan tahun 2010 sebanyak ribu (11,27%), sedangkan jumlah penduduk miskin di Jawa Timur pada tahun 2009 sebanyak ribu (16,68%) dan tahun 2010 sebanyak ribu (15,26%). Sementara Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Jawa Barat pada tahun 2009 sebanyak orang (10,96%) dan tahun 2010 sebanyak orang (10,33%), sedangkan TPT di Jawa Timur pada tahun 2009 sebanyak orang (5,08%) dan tahun 2010 sebanyak orang (4,25%). Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah, Jawa Baratdan Jawa Timur Tahun No Provinsi (ribu) % (ribu) % 1 Jawa Tengah 5.725,7 17, ,2 16,56 2 Jawa Barat , ,27 3 Jawa Timur , ,26 Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) Tabel 2.10 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Jawa Tengah, Jawa Baratdan Jawa Timur Tahun No Provinsi Jumlah % Jumlah % 1 Jawa Tengah , ,21 2 Jawa Barat , ,33 3 Jawa Timur , ,25 Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

30 g. IPG dan IDG Indeks Pembangunan Gender (IPG) Jawa Tengah tahun 2008 sebesar 64,66 dan tahun 2009 mencapai 65,03. Sedangkan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) tahun 2008 sebesar 59,76 dan tahun 2009 sebesar 59,96. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan IPG dan IDG dari tahun 2008 ke Indeks Pembangunan Gender diukur dari indikator komposit meliputi: 1) angka harapan hidup antara perempuan dan laki-laki; 2) angka melek huruf perempuan dan laki-laki; 3) ratarata lama sekolah untuk perempuan dan laki-laki; dan 4) sumbangan pendapatan. Kemudian untuk IDG diukur dari indikator komposit meliputi: 1) keterlibatan perempuan di parlemen; 2) perempuan sebagai tenaga manajer, profesional, administrasi, teknisi; dan 3) sumbangan perempuan dalam pendapatan kerja. Apabila dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, terlihat IPG Jawa Barat sebesar 61,81 (2008) dan sebesar 61,84 (2009), sedangkan IPG Jawa Timur sebesar 62,97 (2008) dan sebesar 63,48 (2009). Sementara IDG Jawa Barat sebesar 55,51 (2008) dan sebesar 55,77 (2009), sedangkan IDG Jawa Timur sebesar 59,81 (2008) dan sebesar 60,26 (2009). Tabel 2.11 IPG dan IDG Provinsi Jawa Tengah, Jawa Baratdan Jawa Timur Tahun No Provinsi IPG IDG Jawa Tengah 64,66 65,03 59,76 59,96 2 Jawa Barat 61,81 62,97 55,51 55,77 3 Jawa Timur 62,97 63,48 59,81 60,26 Sumber : BPS Jateng, Jabardan Jatim (diolah) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

31 2. Evaluasi Kinerja Urusan Kewenangan Provinsi a. Urusan Wajib Evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan untuk urusan wajib adalah sebagai berikut: 1). Pendidikan Capaian kinerja pembangunan pendidikan, antara lain ditunjukkan beberapa indikator sebagai berikut : Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD); capaian APK PAUD tahun 2010 sebesar 68,41% sudah melampaui target akhir RPJMD sebesar 65%. Dikaitkan dengan target Pendidikan Untuk Semua (PUS) sebagaimana Deklarasi Dakar, APK PAUD perlu dipacu untuk mencapai target 75% pada tahun Pendidikan Dasar; APM SD/MI Tahun 2010 sebesar 97,08%, namun masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 98%. Dikaitkan dengan rangkaian pencapaian target MDGs, target capaian APM SD/MI pada tahun 2011 sebesar 97,67% dan tahun 2012 sebesar 98,25%. Apabila trend tersebut dapat dipertahankan, diharapkan APM SD/MI pada tahun 2015 dapat mencapai 100. APK SMP/MTs tahun 2010 sebesar 99,40%. Capaian tersebut telah melampaui target RPJMD sebesar 98%. Hal yang perlu dilakukan adalah mempertahankan capaian indikator untuk menuju Rintisan Wajib Belajar 12 Tahun. Tingkat kelulusan Ujian Nasional (UN) SD/MI Tahun 2009/2010 sebesar 94,85%. Angka tersebut dibawah target RPJMD sebesar 98%. Untuk SMP/MTs tahun 2010/2011 sebesar 99,05% ( siswa dari siswa) Angka tersebut diatas target RPJMD sebesar 93%. Pendidikan Menengah; APK SMA/SMK/MA dan sederajat sebesar 64,62%, masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 70%. Rasio Siswa SMK : SMA tahun 2010 adalah 60,90 : 39,10. Hal yang perlu dipacu untuk mendukung Program Provinsi Vokasi adalah peningkatan capaian rasio siswa SMK : SMA sebesar Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

32 70 : 30 pada tahun Tingkat kelulusan Ujian Nasional (UN) SMA/SMK/MA tahun 2010/2011 sebesar 98,43% ( siswa dari siswa). Pendidikan Non formal dan Informal, indikator kinerja antara lain : (1) Pengembangan Desa Vokasi, sampai dengan tahun 2010 jumlah Desa Vokasi sebanyak 140 Desa, dengan target pada tahun 2013 sebanyak 245 Desa; (2) Pengembangan Taman Bacaan Masyarakat (TBM), Desa/Kelurahan di Jawa Tengah memiliki TBM sebesar 9,00% namun masih di bawah target akhir RPJMD 15%; (3) Kelulusan Paket A sebesar 96,50%, di bawah target akhir RPJMD sebesar 97%; (4) Kelulusan Paket B 90,00%, di bawah target akhir RPJMD 95%; (5) Kelulusan Paket C sebesar 86,00%, di bawah target akhir RPJMD 90%; (6) Angka buta aksara usia >45 thn pada tahun 2010 sebesar 1%, sesuai terget RPJMD sebesar <1%. Pendidikan Khusus; APK Pendidikan Khusus sebesar 37,00%, masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 40%; Pendidikan Khusus terakreditasi tahun 2010 sebesar 68,45%, di bawah target akhir RPJMD sebesar 100%; Angka Naik Kelas sebesar 97%, masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 98%; Tenaga Pendidik/Tenaga Kependidikan; sampai dengan Tahun Anggaran 2010 jumlah pendidik di Jawa Tengah yang berkualifikasi S1/D4 sebanyak orang (41,96%) dan yang belum memenuhi kualifikasi sebanyak orang (58,04%). Sedangkan pendidik yang telah bersertifikat pendidik sebanyak orang (30,14%), sehingga masih terdapat orang (69,86%) yang belum tersertifikasi. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah bertekad pada tahun 2013 seluruh pendidik di Jawa Tengah telah memenuhi kualifikasi S1/D4 dan telah bersertifikat pendidik dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan. Dibandingkan dengan target RPJMD, Tenaga Pendidik Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

33 berkualifikasi S1/D4 sampai dengan tahun 2010 pada PAUD mencapai 18,83%, masih di bawah target RPJMD 30%; SD/SDLB mencapai 34,11%, di bawah RPJMD 45%; SMP/SMPLB mencapai 76,03%; SMA /SMK/SMALB 89,83%, masih di bawah target akhir RPJMD 93%. Pendidikan Tinggi; kemitraan Perguruan Tinggi dengan Pemda sebesar 18%, masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 25%. Kemitraan tersebut akan ditingkatkan untuk mendukung kualitas pembangunan pendidikan pada khususnya dan pembangunan bidang lainnya (kesehatan, pertanian dan lainnya) pada umumnya. Manajemen Pelayanan Pendidikan dan Pendidikan Berkelanjutan; Wawasan Kebangsaan melalui Fasilitasi Pembinaan Nasionalisme Pendidikan sebesar 60%, masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 75%; Kearifan Lokal 100%, Sekolah di Jawa Tengah melaksanakan kurikulum Bahasa Jawa sesuai target RPJMD sebesar 100%. Beberapa langkah konkrit yang perlu dilakukan guna percepatan pencapaian target akhir RPJMD adalah perluasan akses layanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) secara holistikkomprehensif, mempertahankan dan meningkatkan kualitas layanan Pendidikan Dasar (DIKDAS), peningkatan mutu dan relevansi Pendidikan Menengah (DIKMEN), pengembangan layanan pendidikan inklusi, pengembangan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS), akselerasi standarisasi (Akreditasi) satuan pendidikan, peningkatan kualifikasi dan kompetensi pendidik secara berkelanjutan, peningkatan mutu layanan pendidikan, serta pengembangan pendidikan berkarakter secara konsisten dan berkelanjutan. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

34 Gambaran kondisi mengenai pendidikan Jawa Tengah terdapat dalam tabel sebagai berikut : Tabel 2.12 Kondisi Pendidikan di Jawa Tengah Tahun No. Variabel Indikator a) Angka Melek Huruf (%) ,99 b) Rata-rata lama sekolah 6,8 6,86 7,2* c) APK SD/MI (%) 106,79 107,31 108,00 d) APK SMP/MTs (%) 92,63 96,93 99,40 e) APK SMA/SMK/MA (%) 53,51 54,87 64,62 f) APM SD (%) 90,99 95,82 97,08 g) APM SMP/MTs (%) 71,5 75,29 76,87 h) APM SMA/SMK/MA (%) 48,78 49,19 50,12 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, data diolah *Susenas, BPS, Juli ). Kesehatan Usia harapan hidup di Jawa Tengah pada tahun 2009 dan 2010 sebesar 72 tahun, masih di bawah target akhir RPJMD yaitu 73,8 tahun. Angka Kematian Ibu (AKI) pada tahun 2009 yaitu 114 per kelahiran hidup dan tahun 2010 yaitu 104,97 per kelahiran hidup, masih di bawah target RPJMD yaitu 102 per kelahiran hidup. Menurunnya AKI antara lain disebabkan oleh meningkatnya persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal dan meningkatnya persalinan oleh tenaga kesehatan. Masih perlu upaya serius terutama untuk meningkatkan cakupan ibu hamil komplikasi yang ditangani. Angka Kematian Bayi (AKB) pada tahun 2009 yaitu 9,7 per kelahiran hidup dan pada tahun 2010 yaitu 10,62 per kelahiran hidup, masih di bawah target akhir RPJMD yaitu 9,8 per kelahiran hidup. Hal yang perlu mendapat perhatian khusus adalah penanganan neonates komplikasi. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

35 Kasus kekurangan gizi pada balita yang menyebabkan terjadinya kelainan tinggi terhadap berat badan permanen (anak pendek untuk umurnya/stunting) pada tahun 2007 (data riskesdas 2007) adalah 34,4 % dan Tahun 2010 sebesar 12,56%. Prevalensi gizi buruk pada tahun 2009 sebesar 0,16% dan tahun 2010 sebesar 0,08% (data Riskesdas 2010), masih di bawah target akhir RPJMD sebesar 0,82%. Untuk pencapaian target tersebut, perlu peningkatan perbaikan gizi masyarakat terutama bagi penduduk miskin melalui berbagai program lintas sektor. Prioritas penanganan penyakit menular dititikberatkan pada HIV/AIDS, TB Paru, Demam Berdarah, Malaria dan Kusta. Jumlah kasus (penderita baru) HIV/AIDS tahun 2009 sebanyak 573 kasus (72 orang meninggal), meningkat pada tahun 2010 sebanyak 874 kasus (160 orang meninggal). Meningkatnya penemuan jumlah kasus penderita HIV/AIDS tersebut, dikarenakan semakin efektifnya kegiatan sosialisasi pencegahan dan pendorongan kelompok beresiko tinggi untuk melakukan pemeriksaan (voluntary, concelling and testing). Penemuan penderita baru penyakit Tubercolusis Paru (TB) pada Tahun 2010 sebesar 53,72% meningkat dibanding tahun 2009 sebesar 48,5%, namun demikian masih di bawah target akhir RPJMD yaitu 70%. Kondisi ini menunjukkan meningkatnya aktivitas untuk penemuan penderita baru TB paru melalui surveillance dan kegiatan pendamping minum obat. Angka Kesakitan DBD pada tahun 2010 sebesar 59,5/ penduduk dan angka kematian DBD sebesar 1%. Target akhir RPJMD untuk Angka Kesakitan DBD adalah <15/ penduduk. Angka kematian karena DBD masih belum mencapai target akhir RPJMD sebesar <1%. Peningkatan angka kesakitan DBD antara lain disebabkan karena masih rendahnya perilaku hidup bersih, belum optimalnya Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

36 Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN), pemanasan global yang berdampak pada penularan penyakit DBD secara trans ovarian. Pada tahun 2009 Angka Kesakitan Malaria sebesar 0,047 per penduduk dan tahun 2010 sebesar 0,101 per 1.000, telah mencapai target akhir RPJMD sebesar 1 per Daerah endemis malaria di Jawa Tengah adalah Kabupaten Purbalingga, Banjarnegara, Purworejo dan Banyumas dengan prevalensi Malaria (API) paling tinggi adalah Kabupaten Purbalingga. Penanganan penderita gangguan jiwa yang dipasung sampai dengan bulan Juni 2011 sebanyak 144 orang dari 333 kasus di 16 Kabupaten/Kota. Pada tahun 2012 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah bertekad untuk mewujudkan Jawa Tengah Bebas Pasung. Hal tersebut dilakukan melalui kegiatan penanganan penderita gangguan jiwa yang dipasung. Gambaran kondisi mengenai kesehatan Jawa Tengah terdapat dalam tabel sebagai berikut: Tabel 2.13 Kondisi Kesehatan Jawa Tengah Tahun No. Variabel Indikator Angka Harapan Hidup (tahun) 71, Angka Kematian Ibu ( per KH) ,97 3. Angka Kematian Bayi ( per 1000 KH) 9,88 9,7 10,62 Sumber data: Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, data diolah 3). Pekerjaan Umum Panjang jalan di Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2010 adalah ,792 km, terdiri dari jalan nasional 1.390,571 km, jalan provinsi 2.565,621 km dan jalan kabupaten/kota ,60 km. Kinerja jalan provinsi dalam kondisi baik 85% (2009) menjadi 85,36% (2010); kondisi sedang 14,61% (2009) menjadi 14,29% (2010); kondisi rusak 0,39% (2009) menjadi 0,35% (2010), Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun