BUPATI SUMBAWA BARAT

Transkripsi

1 BUPATI SUMBAWA BARAT KEPUTUSAN BUPATI SUMBAWA BARAT NOMOR 635 TAHUN 2016 TENTANG EVALUASI RANCANGAN PERATURAN DESA KALIMANTONG KECAMATAN BRANG ENE TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUN ANGGARAN 2016 BUPATI SUMBAWA BARAT, Menimbang : a. bahwa berdasarkan Pasal 101 ayat (2 ) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa jo Pasal 21 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa, Rancangan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang telah disetujui/disepakati bersama sebelum ditetapkan oleh Kepala Desa disampaikan kepada Bupati untuk dievaluasi; b. bahwa Rancangan Peraturan Desa Kalimantong tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016 telah dievaluasi oleh Tim Evaluasi APBDes Kabupaten Sumbawa Barat sesuai ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Keputusan Bupati tentang Evaluasi Rancangan Peraturan Desa Kalimantong Kecamatan Brang Ene tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Sumbawa Barat di Provinsi Nusa Tenggara Barat ; 2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

2 3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; 4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 5. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Desa; 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Npmor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Alokasi Dana Desa; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 3 Tahun 2009 tentang Kedudukan Keuangan Kepala Desa dan Perangkat Desa; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 8 Tahun 2012 tentang Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah;

3 15. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 9 Tahun 2015 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016; 16. Peraturan Bupati Sumbawa Barat Nomor 10 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Kabupaten Sumbawa Barat; 17. Peraturan Bupati Sumbawa Barat Nomor 48 Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016; MEMUTUSKAN : Menetapkan : KEPUTUSAN BUPATI TENTANG EVALUASI RANCANGAN PERATURAN DESA KALIMANTONG KECAMATAN BRANG ENE TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUN ANGGARAN KESATU : Mengevaluasi Rancangan Peraturan Desa Kalimantong Kecamatan Brang Ene tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran KEDUA : Hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa Kalimantong sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU adalah sebagai berikut : A. KETEPATAN WAKTU Penetapan Rancangan APBDes Desa Kalimantong terlambat dan melewati batas waktu yang ditentukan: - Berdasarkan Pasal 101 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014, Peraturan Desa tentang APBDes ditetapkan paling lambat 31 Desember Tahun Anggaran berjalan. - Pasal 20 ayat (4) Peratura n Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 menentukan bahwa Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa disepakati bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (3) paling lambat bulan Oktober tahun berjalan. B. ASPEK KELENGKAPAN DOKUMEN EVALUASI Lengkap.

4 C. KONSIDERAN 1. Sistematika Penulisan Judul disempurnakan Judul disempurnakan : Tertulis : PERATURAN DESA KALIMANTONG KECAMATAN BRANG ENE KABUPATEN SUMBAWA BARAT NOMOR... TAHUN 2016 TENTANG RANCANGAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUN ANGGARAN 2016 Seharusnya: RANCANGAN PERATURAN DESA KALIMANTONG KECAMATAN BRANG ENE KABUPATEN SUMBAWA BARAT NOMOR... TAHUN 2016 TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUN ANGGARAN Pada Surat Keputusan Kepala Desa Kalimantong tentang RAPBDesa Tahun Anggaran 2016 pada dasar hukum mengingat agar ditambahkan poin Keputusan Bupati Sumbawa Barat tentang evaluasi RAPBDesa sebagai berikut: KEPUTUSAN BUPATI SUMBAWA BARAT NOMOR TENTANG EVALUASI RANCANGAN PERATURAN DESA KALIMANTONG KECAMATAN BRANG ENE KABUPATEN SUMBAWA BARAT TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUN ANGGARAN Batang Tubuh Pada pasal 1 (satu) Jumlah Pendapatan tidak sesuai dengan Jumlah pendapatan dalam Rincian Anggran Pendapatan dan Belanja Desa Tanggal Penetapan APBDEs agar ditetapkan atau berlaku sejak tanggal 1 Januari Tanggal dalam batang tubuh dengan lampirannya harus sama.

5 D. ASPEK KEBIJAKAN RAPBDes PENDAPATAN DESA Total Pendapatan Transfer Rp ,- (Satu Milyar Dua Ratus Delapan Juta Dua Puluh Satu Ribu Dua Ratus Empat Belas Rupiah). BELANJA DESA 1. Alokasi Belanja Desa KALIMANTONG telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 100 PP Nomor 43 Tahun 2014 yang menetukan bahwa Belanja Desa yang ditetapkan dalam APBDes digunakan paling sedikit 70% untuk mendanai Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Pelaksanaan Pembangunan Desa, Pembinaan kemasyarakatan Desa dan pemberdayaan Masyarakat Desa. Belanja Desa KALIMANTONG dialokasikan sebesar 78%. Dan paling banyak 30% dari jumlah anggaran Belanja Desa Digunakan untuk Penghasilan tetap dan Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat Desa, Operasional Pemerintah Desa,: Tunjangan dan Operasional BPD dan Insetif RT dan RW. Belanja Siltap dan tunjangan Aparatur, operasioal BPD dan insentif RT Desa KALIMANTONG 22%. Agar Pemerintah Desa Tetap mempertahankan Konsistensi Kebijakan tersebut. 2. Siltap Bendahara Desa tidak diperkenankan untuk dinggarkan dalam APBDesa Penganggaran hal tersebut tidak sesuai dengan Ketentuan Pasal 61 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 yang menyatakan bahwa: 1) Perangkat Desa terdiri atas: a. Sekretariat Desa; b. Pelaksana kewilayahan; dan c. Pelaksana teknis. Tidak boleh dianggarkan dalam Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat dengan nama Staf Kaur Keuangan. Honor Bendahara dianggarkan di rekening Belanja Honorarium Tim/Pelaksana Kegiatan. 3. Kegiatan harus memberikan informasi yang jelas dan terukur serta memiliki korelasi langsung dengan keluaran yang diharapkan dari program

6 kegiatan yang dimaksud, ditinjau dari aspek indikator, tolok ukur dan kinerja. 4. Suatu kegiatan tidak diperkenankan diuraikan hanya kedalam jenis belanja pegawai, objek belanja honorarium. 5. Belanja Transportasi Harus disebutkan Tujuannya. 6. Menganggarkan suatu kegiatan misalnya Jalan harus menyebutkan nama lokasi kegiatan. 7. Kegiatan kegiatan dalam APBDES KALIMANTONG agar diperbaiki Output/Keluarannya menjadi: - Kegiatan Pembayaran Penghasilan Tetap dan Tunjangan Output/Keluaran Terbayarnya Siltap dan Tunjangan Kades dan Perangkat. - Kegiatan Operasional Kantor Desa Output/Keluaran Lancarnya Kegiatan Kantor Desa. - Kegiatan Operasional BPD Output/Keluaran: Lancarnya kegitan BPD. - Kegiatan Operasional RT/RW Output/Keluaran: Terselenggaranya Kegiatan RT/RW dengan Lancar. - Kegiatan Penyusunan RKPdes Output/Keluaran: Tersusunnya RKPdes... dokumen (sebutkan berapa dokumen yang dihasilkan). - Kegiatan Penyusunan Rancangan APBDes Output/Keluaran: Tersusunnya Rancanngan APBDes... dokumen (sebutkan berapa dokumen yang dihasilkan). - Kegiatan Penyusunan Profil Desa Output/Kegiatan : Tersusunnya Profil Desa dengan Baik. - Pengadaan Peralatan dan Fasilitas Kantor Output/Keluaran : Tersedianya Peralatan dan Fasilitas Kantor Desa. 8. Pada kegiatan Pembayaran Penghasilan Tetap dan Tunjangan pada rekening Insentif RT/RW terjadi kesalahan penggunaan kegiatan seharusnya pada kegiatan Operasional RT/RW. 9. Belanja Pulsa Internet, sebaiknya menggunakan berlangganan pulsa Pasca Bayar agar jelas pertanggujawabannya. 10. Pengalokasian Anggaran dalam rangka Pemilihan Kepala Desa seperti Pengadaan TPS, surat Suara

7 dan lainnya agar dihapus karena dialokasikan melalu APBD Kabupaten Sumbawa Barat. 11. Kegiatan penyelenggaraan Musyawarah Desa hanya terdapat Belanja Makanan dan Minum saja, agar menambah belanja lainnya seperti belanja cetak dan penggandaan karena harus ada yang dihasilkan atau produknya dari kegiatan tersebut. 12. Insentif guru Ngaji dan Insentif Hukum Masjid agar dianggarkan atau dibuatkan suatu kegiatan. 13. Belanja bahan pakan ikan pada kegiatan Operasional Kantor Desa agar disesuaikan rekeningnya dan peruntukannya harus jelas? ( agar diberi Penjelasan). 14. Belanja Pemeliharaan pada kegiatan Operasional Kantor Desa agar disesuaikan rekeningnya dialihkan ke rekening alat-alat kebersihan dan bahan pembersih dengan kode rekening Belanja Modal pada kegiatan Operasional Kantor Desa dan Kegiatan Operasional BPD agar dipindahkan ke kegiatan Pengadaan Peralatan dan Fasilitas Kantor. 16. Belanja honorarium tim/pelaksana kegiatan dengan uraian belanja penanggung jawab pada kegiatan Penyusunan RKPDesa agar diganti menjadi Pengarah atau Pembina. 17. Belanja honorarium tim/pelaksana kegiatan dengan uraian belanja penanggung jawab pada kegiatan Penyusunan Rancangan APBDesa agar diganti menjadi Pengarah atau Pembina. Serta dalam satu kegiatan tidak diperkenankan menganggarakan satu objek belanja, karena output/keluarannya tidak terukur sehingga perlu menambah objek belanja lainnya seperti ATK, Penggandaan, Cetak, Makan Minum dll. 18. Pada kegiatan Penyelenggaran Musyawarah Desa hanya terdapat satu uraian obyek belanja makan dan minum kegiatan agar disesuaikan karena dalam satu kegiatan tidak diperkenankan menganggarakan satu objek belanja, karena output/keluarannya tidak terukur sehingga perlu menambah objek belanja lainnya seperti ATK, Penggandaan, Cetak, Makan Minum dll. 19. Belanja Honorarium Pembina Tilawatil Qur an pada kegiatan Pelaksanaan MTQ/STQ/LPTQ terjadi kesalahan penggunaan kode rekeing agar

8 dipindahkan ke belanja honorarium tim/pelaksana kegiatan dengan kode rekeing Belanja Pemberian barang kepada masyarakat/kelompok masyarakat pada kegiatan pembinaan organisasi/kelompok keagamaan dan wanita, agar dijelaskan peruntukannya dan diberikan kepada siapa? 21. Belanja honorarium guru ngaji tradisional dan honorarium hukum masjid, pada kegiatan pembinaan organisasi/kelompok keagamaan dan wanita terjadi kesalahan penggunaan kode rekening agar dialihkan ke belanja Honorarium tim/pelaksana kegiatan. 22. Pada kegiatan Pembinaan Organisasi Seni dan Anak Usia Dini hanya terdapat satu uraian obyek belanja makan dan minum kegiatan agar disesuaikan karena dalam satu kegiatan tidak diperkenankan menganggarakan satu objek belanja, karena output/keluarannya tidak terukur sehingga perlu menambah objek belanja lainnya seperti ATK, Penggandaan, Cetak, Makan Minum dll. 23. Pada kegiatan Pembinaan Pemuda dan olahraga terdapat belanja pemberian uang kepada masyarakat/kelompok masyarakat, agar disesuaikan kode rekeningnya disesuaikan dengan peruntukannya, seperti belanja bola volly, bola kaki, net bola volly dianggarakan di rekeing belanja inventaris lainnya. Belanja Konsumsi tim sepak bola dan biaya konsumsi tim bola volly dianggarkan di rekeing belanja makanan dan minuman kegiatan. 24. Pada kegiatan Pembinaan Pemuda dan olahraga terdapat rekening belanja pemberian uang kepada masyarakat/kelompok masyarakat terdapat belanja biaya pertandingan sepak bola dan bola volly agar dialihkan ke belanja lain, karena belanja berupa pemberian uang kepada masyarakat/ kelompok masyarakat hanya Belanja hadiah yang diberikan berupa uang. 25. Pada kegiatan Pembinaan Pemuda dan olahraga terdapat rekening belanja pemberian uang kepada masyarakat/kelompok masyarakat terdapat belanja pengajian remaja masjid dan halal bihalal remaja masjid tidak diperkenankan diberikan berbentuk uang agar dialihkan dan disesuaikan kegiatannya.

9 26. Pada kegiatan Pembinaan Organisasi/kelompok kemasyarakatan lainnya hanya terdapat satu uraian obyek belanja honorarium tim/pelaksana kegiatan agar disesuaikan karena dalam satu kegiatan tidak diperkenankan menganggarakan satu objek belanja, karena output/keluarannya tidak terukur sehingga perlu menambah objek belanja lainnya seperti ATK, Penggandaan, Cetak, Makan Minum dll. 27. Belanja alat tulis kantor di kegiatan pelatihan kepala desa dan perangkat desa agar dirinci dengan lebih jelas akan dibelikan apa. 28. SiLPA (sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya) agar tidak dirinci. E. ASPEK KEBIJAKAN UMUM 1. Perencanaan dan Pelaksanaan Kegiatan disusun sesuai dengan kewenangan desa serta mengacu dan sinkron dengan perencanaan pembangunan daerah. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa Pasal 79 Ayat (1) yang menentukan : Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan Desa sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota. 2. Masih Kurangnya perhatian desa terhadap pengalokasian anggaran pada kegiatan Pelatihan Masyarakat, Pelatihan Teknologi Tepat Guna dan kegiatan Pemberdayaan Usaha Kecil dan Industri Rumah Tangga yang dapat meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia di Desa. 3. Dalam RKPDesa Kalimantong tidak melampirkan Pagu Indikatif Desa sesuai dengan PP No. 43 Tahun 2014, untuk RKP Desa Tahun berikutnya agar melampirkan Pagu Indikatif tersebut. 4. RKPdes disusun harus sesuai dengan peraturan perundang undangan ( Pasal 118 Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014). RKP Desa paling sedikit berisi uraian:

10 a. evaluasi pelaksanaan RKP Desa tahun sebelumnya; b. prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa; c. prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola melalui kerja sama antar-desa dan pihak ketiga; d. rencana program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa sebagai kewenangan penugasan dari Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota; dan e. pelaksana kegiatan Desa yang terdiri atas unsur perangkat Desa dan/atau unsur masyarakat Desa. 5. Desa wajib memberi dukungan kepada program Kabupaten seperti PDPGR. KETIGA KEEMPAT KELIMA KEENAM : Kepala Desa bersama Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa Kalimantong agar segera melakukan penyempurnaan dan penyesuaian terhadap rancangan Peraturan Desa Kalimantong berdasarkan hasil evaluasi sebagaimana dimaksud dalam Diktum KEDUA paling lambat 7 (tujuh) hari terhitung sejak diterimanya Keputusan ini. : Kepala Desa menyampaikan Peraturan Desa Kalimantong tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016 kepada Bupati paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah ditetapkan untuk mendapat klarifikasi. : Dalam hal Kepala Desa dan BPD tidak menindaklanjuti hasil evaluasi dan tetap menetapkan Rancangan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016 menjadi Peraturan Desa, maka terhadap Peraturan Desa tersebut dilakukan pembatalan oleh Bupati. : Penganggaran dan pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016 yang ditetapkan dengan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, sah apabila memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan. KETUJUH : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

11 Ditetapkan di Taliwang pada tanggal 1 Juni 2016 BUPATI SUMBAWA BARAT, Cap/ttd W. MUSYAFIRIN Tembusan disampaikan Kepada Yth : 1. Ketua DPRD Kabupaten Sumbawa Barat di Taliwang; 2. Inspektur Inspektorat Kabupaten Sumbawa Barat di Taliwang; 3. Kepala Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat di Taliwang; 4. Kepala Bagian Hukum Setda Kabupaten Sumbawa Barat di Taliwang; 5. Kepala Desa Kalimantong Kecamatan Brang Ene di Kalimantong.