PROVINSI J A W A T E N G A H D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A E S A

Transkripsi

1 B U P A T I B A T A N G PROVINSI J A W A T E N G A H P E R A T U R A N B U P A T I B A T A N G N O M O R T A H U N T E N T A N G P E R U B A H A N ATAS P E R A T U R A N B U P A T I B A T A N G N O M O R 54 T A H U N 2014 T E N T A N G P E T U N J U K T E K N I S P E N G E L O L A A N A N G G A R A N P E N D A P A T A N D A N B E L A N J A D A E R A H K A B U P A T E N B A T A N G T A H U N D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A E S A BUPATI BATANG, M e n i m b a n g : a. b a h w a u n t u k m e m e n u h i k e t e n t u a n Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 13 T a h u n tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah d a n..., m a k a Peraturan B u p a t i Batang tentang P e t u n j u k Teknis Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2015 perlu disesuaikan ; b. b a h w a berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d d a l a m h u r u f a, perlu m e n e t a p k a n Peraturan B u p a t i tentang Perubahan Atas Peraturan B u p a t i Batang Nomor 3 1 T a h u n tentang P e t u n j u k Teknis Pengelolaan Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah Kabupaten Batang T a h u n ; Mengingat : l.pasai 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia T a h u n 1945 ; 2. Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang P e m b e n t u k a n Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1965 Nomor 52, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 2757; 3. Undang-Undang Nomor 28 T a h u n 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi d a n Nepotisme (Lembaran Negara T a h u n Republik Indonesia 1999 N o m o r 75, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 3851) ; 4. Undang-Undang Nomor 17 T a h u n tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2003 Nomor 47, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 4286) ; 1

2 5. Undang-Undang Nomor 1 T a h u n tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2004 N o m o r 5, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 4355) ; 6. Undang-Undang Nomor 15 T a h u n tentang Pemeriksaan Pengelolaan d a n Tanggung J a w a b Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 66, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4400) ; 7. Undang-Undang Nomor 33 T a h u n tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n N o m o r 126, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 4438) ; 8. Undang-Undang Nomor 28 T a h u n tentang Pajak Daerah d a n Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2009 Nomor 130, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5049) ; 9. Undang-Undang Nomor 12 T a h u n tentang P e m b e n t u k a n Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n N o m o r 82, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5234) ; 10. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 N o m o r 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 5587) sebagaimana telah d i u b a h dengan Undang- U n d a n g Nomor 2 T a h u n tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang N o m o r 2 T a h u n 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 T a h u n tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang- U n d a n g (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 24, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5657); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 2 1 T a h u n 1988 tentang P e r u b a h a n Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan dan Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 3838) ; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 T a h u n tentang Pembinaan d a n Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 4 1, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4090) ; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 23 T a h u n tentang Pengelolaan Keuangan B a d a n Layanan U m u m Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 48, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4502) ; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 54 T a h u n tentang Pinjaman Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 136, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 4574) ; 2

3 15. Peraturan Pemerintah Nomor 55 T a h u n tentang D a n a Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 137, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 56 T a h u n tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 138,Tambahan L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4576) ; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 57 T a h u n tentang Hibah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 139, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577) ; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n N o m o r 140, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4578) ; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 65 T a h u n tentang Pedoman P e n y u s u n a n d a n Penerapan Standar Pelayanan M i n i m a l (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 150, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4585) ; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 79 T a h u n tentang Pedoman Pembinaan D a n Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2005 Nomor 165, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 4593) ; 2 1. Peraturan Pemerintah Nomor 8 T a h u n tentang Pelaporan Keuangan d a n Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n N o m o r 25, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4614) ; 22. Peraturan Pemerintah Nomor 3 T a h u n tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada D e w a n Perwakilan Rakyat Daerah, Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 19, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 39 T a h u n 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n N o m o r 83, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4738) ; 24. Peraturan Pemerintah Nomor 7 1 T a h u n tentang Standar A k u n t a n s i Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 123, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor ); 25. Peraturan Presiden Nomor 1 T a h u n tentang Pengesahan, Pengundangan, d a n Penyebarluasan Peraturan Perundangu n d a n g a n ; 26. Peraturan Presiden Nomor 54 T a h u n tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah beberapa kali d i u b a h terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 T a h u n 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden N o m o r 54 T a h u n 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa ; 3

4 27. Peraturan Presiden Nomor 32 T a h u n tentang Pengelolaan d a n Pemanfaatan D a n a Kapitasi J a m i n a n Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah; 28. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 13 T a h u n tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 2 1 T a h u n tentang P e r u b a h a n Kedua Atas Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 13 T a h u n tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ; 29. Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 53 T a h u n 2007 tentang Pengawasan Peraturan Daerah d a n Peraturan Kepala Daerah; 30. Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 1 T a h u n tentang P e m b e n t u k a n Produk H u k u m Daerah ; 3 1. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 19 T a h u n 2014 tentang Penggunaan D a n a Kapitasi J a m i n a n Kesehatan Nasional U n t u k Jasa Pelayanan Kesehatan d a n D u k u n g a n Biaya Operasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah; 32. Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 37 T a h u n 2014 tentang Pedoman Pen3aisunan Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah T a h u n Anggaran ; 33. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 1 T a h u n tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n Nomor 1 Seri A N o m o r 1) ; 34. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 1 T a h u n 2008 tentang U r u s a n Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2008 Nomor 1 Seri E Nomor 1) ; 35. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 12 T a h u n 2014 tentang Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah Kabupaten Batang T a h u n (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2014 N o m o r 12); 36. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 29 T a h u n 2014 tentang Pedoman Pemanfaatan D a n a J a m i n a n Kesehatan Nasional Pada Puskesmas di Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2014 N o m o r 29); 37. Peraturan B u p a t i Batang Nomor 54 T a h u n 2014 tentang P e t u n j u k Teknis Pengelolaan Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah Kabupaten Batang T a h u n (Berita Daerah Kabupaten Batang T a h u n Nomor 54); 38. Peraturan B u p a t i Batang Nomor 68 T a h u n 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah T a h u n (Berita Daerah Kabupaten Batang T a h u n N o m o r 68); M E M U T U S K A N : Menetapkan : P E R A T U R A N B U P A T I T E N T A N G P E R U B A H A N ATAS P E R A T U R A N B U P A T I B A T A N G N O M O R 54 T A H U N T E N T A N G P E T U N J U K T E K N I S P E N G E L O L A A N A N G G A R A N P E N D A P A T A N D A N B E L A N J A D A E R A H K A B U P A T E N B A T A N G T A H U N

5 Pasal Beberapa k e t e n t u a n L a m p i r a n dalam Peraturan B u p a t i Batang Nomor 54 T a h u n 2014 tentang P e t u n j u k Teknis Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang T a h u n (Berita D a e r a h Kabupaten Batang T a h u n 2014 Nomor 54) diubah sebagai berikut : 1. Ketentuan L a m p i r a n B A B II h u r u f A, angka 5 d i t a m b a h 1 (satu) huruf, yaitu h u r u f e sehingga berbunyi sebagai berikut : A. K E L E M B A G A A N P E L A K S A N A A N A P B D 1. Pemegang K e k u a s a a n Pengelolaan Keuangan Daerah I a. B u p a t i Batang selaku Kepala Pemerintah Daerah adalah Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah d a n mewakili pemerintah daerah d a l a m kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan. b. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah m e m p u n y a i kewenangan : 1) M e n e t a p k a n kebijakan tentang pelaksanaan A P B D ; 2) M e n e t a p k a n kebijakan tentang pengelolaan barang daerah ; 3) Menetapkan k u a s a pengguna anggaran ; 4) M e n e t a p k a n bendahara penerimaan d a n / a t a u bendahara pengeluaran ; 5) M e n e t a p k a n Pejabat yang bertugas m e l a k u k a n p u n g u t a n penerimaan daerah ; 6) M e n e t a p k a n Pejabat yang bertugas m e l a k u k a n pengelolaan u t a n g d a n piutang daerah ; 7) M e n e t a p k a n Pejabat yang bertugas m e l a k u k a n pengelolaan barang m i l i k daerah ; 8) M e n e t a p k a n Pejabat yang bertugas m e l a k u k a n pengujian atas tagihan d a n m e m e r i n t a h k a n pembayaran. c. B u p a t i selaku Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah m e l i m p a h k a n sebagian a t a u seluruh k e k u a s a a n n y a kepada : 1) Sekretaris Daerah selaku koordinator pengelolaan keuangan daerah; 2) Kepala S K P K D selaku P P K D ; d a n 3) Kepala S K P D selaku Pejabat Pengguna Anggaran/Pengguna Barang. d. Pelimpahan kewenangan ditetapkan dengan K e p u t u s a n Kepala Daerah berdasarkan prinsip pemisahan kewenangan antara yang m e m e r i n t a h k a n, menguji, d a n yang m e n e r i m a a t a u mengeluarkan uang. 2. Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah. a. Sekretaris Daerah adalah koordinator pengelolaan keuangan daerah berkaitan dengan peran d a n fungsinya dalam m e m b a n t u B u p a t i men3rusun kebijakan d a n mengkoordinasikan penyelenggaraan u r u s a n pemerintah daerah t e r m a s u k pengelolaan k e u a n g a n daerah. b. Sekretaris Daerah selaku koordinator pengelolaan keuangan daerah m e m p u n y a i tugas koordinasi dibidang : 1) P e n y u s u n a n d a n pelaksanaan kebijakan pengelolaan A P B D ; 2) P e n y u s u n a n d a n pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang daerah; 3) P e n y u s u n a n rancangan A P B D d a n perubahan A P B D ; 5

6 4) P e n y u s u n a n Raperda A P B D, Perubahan A P B D, dan Pertanggungjawaban Pelaksanaan A P B D ; 5) Tugas - tugas pejabat perencana daerah, PPKD, d a n pejabat pengawas keuangan daerah ; dan 6) P e n y u s u n a n laporan keuangan daerah dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan A P B D. c. Selain m e m p u n y a i tugas koordinasi sebagaimana tersebut di atas Sekretaris Daerah m e m p u n y a i tugas : 1) M e m i m p i n T A P D ; 2) M e n y i a p k a n Pedoman pelaksanaan A P B D ; 3) M e n y i a p k a n Pedoman pengelolaan barang daerah ; 4) M e m b e r i k a n persetujuan pengesahan D P A - S K P D / D P P A - S K P D ; dan 5) M e l a k s a n a k a n tugas-tugas koordinasi pengelolaaan keuangan daerah lainnya berdasarkan k u a s a yang d i l i m p a h k a n kepada B u p a t i d. Koordinator pengelolaan keuangan daerah bertanggungjawab atas pelaksanaan tugasnya kepada Bupati. 3. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah a. Kepala S K P K D selaku PPKD sebagaimana d i m a k s u d angka 1 h u r u f c angka 2) m e m p u n y a i tugas : 1) Men3aisun d a n m e l a k s a n a k a n kebijakan pengelolaan keuangan daerah ; 2) M e n y u s u n rancangan A P B D d a n rancangan P e r u b a h a n A P B D ; 3) M e l a k s a n a k a n p u n g u t a n pendapatan daerah yang telah ditetapkan dengan peraturan daerah ; 4) M e l a k s a n a k a n fungsi B U D ; 5) M e n y u s u n laporan keuangan daerah dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan A P B D ; d a n 6) M e l a k s a n a k a n tugas lainnya berdasarkan k u a s a yang dilimpahkan oleh B u p a t i. b. P P K D d a l a m m e l a k s a n a k a n fungsinya selaku B U D berwenang : 1) M e n y u s u n kebijakan d a n pedoman pelaksanaan A P B D ; 2) Mengesahkan D P A - S K P D / DPPA-SKPD ; 3) M e l a k u k a n pengendalian pelaksanaan A P B D ; 4) M e m b e r i k a n p e t u n j u k teknis pelaksanaan sistem penerimaan d a n pengeluaran kas daerah ; 5) M e l a k s a n a k a n p e m u n g u t a n pajak daerah ; 6) M e n e t a p k a n S P D ; 7) M e n y i a p k a n pelaksanaan p i n j a m a n d a n m e m b e r i k a n pinjaman atas n a m a pemerintahan daerah ; 8) M e l a k s a n a k a n sistem a k u n t a n s i dan pelaporan keuangan daerah ; 9) Menyajikan informasi keuangan daerah ; d a n 10) M e l a k s a n a k a n kebijakan d a n pedoman pengelolaan serta penghapusan barang milik daerah. c. P P K D selaku B U D m e n u n j u k pejabat dilingkungan satuan kerja pengelolaan keuangan daerah selaku k u a s a B U D. 6

7 d. PPKD bertanggungjawab atas pelaksanaan tugasnya kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. e. P e n u n j u k a n k u a s a B U D ditetapkan dengan k e p u t u s a n B u p a t i. f. K u a s a B U D m e m p u n y a i tugas : 1) M e n y i a p k a n anggaran Kas ; 2) M e n y i a p k a n S P D ; 3) Menerbitkan S P 2 D ; 4) M e n y i m p a n s e l u r u h b u k t i asli kepemilikan kekayaan daerah ; 5) M e m a n t a u pelaksanaan penerimaan d a n pengeluaran A P B D oleh B a n k d a n / a t a u lembaga keuangan lainnya yang d i t u n j u k ; 6) M e n g u s a h a k a n d a n mengatur dana yang diperlukan dalam pelaksanaan A P B D ; 7) M e n y i m p a n u a n g daerah ; 8) M e l a k s a n a k a n penempatan u a n g daerah d a n mengelola / m e n a t a u s a h a k a n investasi daerah ; 9) M e l a k u k a n pembayaran berdasarkan p e r m i n t a a n pejabat pengguna anggaran atas beban rekening kas u m u m daerah ; 10) M e l a k s a n a k a n pemberian pinjaman atas n a m a pemerintah daerah ; 11) M e l a k u k a n pengelolaan u t a n g dan piutang daerah ; d a n 12) M e l a k u k a n penagihan piutang daerah. g. Kuasa B U D bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya kepada B U D. h. PPKD dapat m e l i m p a h k a n kepada pejabat lainnya dilingkungan S K P K D u n t u k m e l a k s a n a k a n tugas - tugas sebagai berikut : 1) M e n y u s u n rancangan A P B D d a n rancangan Perubahan A P B D ; 2) M e l a k u k a n pengendalian pelaksanaan A P B D ; 3) M e l a k s a n a k a n p e m u n g u t a n pajak daerah ; 4) M e n y i a p k a n pelaksanaan p i n j a m a n d a n pemberian j a m i n a n atas n a m a pemerintah daerah ; 5) M e l a k s a n a k a n sistem a k u n t a n s i d a n pelaporan k e u a n g a n daerah ; 6) Menyajikan informasi keuangan daerah ; d a n 7) M e l a k s a n a k a n kebijakan d a n pedoman pengelolaan serta penghapusan barang milik daerah. i. S K P K D, m e m p u n y a i tugas d a n fungsi : 1) M e n y u s u n kebijakan dan pedoman pelaksanaan A P B D, pengendalian pelaksanaan A P B D ; 2) M e l a k s a n a k a n p e m u n g u t a n pendapatan daerah berdasarkan Peraturan Daerah ; 3) M e n y u s u n rancangan A P B D d a n rancangan perubahan A P B D, m e l a k s a n a k a n fungsi B U D ; 4) P e n y u s u n a n K U A d a n PPAS ; 5) M e l a k s a n a k a n kebijakan d a n pedoman pengelolaan serta penghapusan barang milik daerah. 7

8 j. Apabila Bendahara U m u m Daerah d a n K u a s a B U D yang berhak menandatangani S P 2 D berhalangan, m a k a penandatanganan S P 2 D dapat d i k u a s a k a n kepada Kuasa B U D lain yang ditunjuk. 4. Pejabat Pengguna Anggaran. Kepala S K P D selaku pejabat pengguna anggaran sebagaimana d i m a k s u d angka 1 h u r u f c angka 3) m e m p u n y a i tugas : a. M e n y u s u n R K A - S K P D ; b. M e n y u s u n D P A - S K P D ; c. M e l a k u k a n t i n d a k a n yang mengakibatkan pengeluaran kas atas beban anggaran belanja ; d. M e l a k s a n a k a n anggaran S K P D yang dipimpinnya ; e. M e l a k u k a n pengujian atas tagihan d a n m e m e r i n t a h k a n pembayaran ; f. M e l a k s a n a k a n p e m u n g u t a n penerimaan b u k a n pajak ; g. Mengadakan ikatan / perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam batas anggaran yang telah ditetapkan ; h. Menandatangani S P M ; i. Mengelola u t a n g d a n piutang yang menjadi tanggungjawab S K P D yang dipimpinnya ; j. Mengelola barang m i l i k daerah / kekayaan daerah yang menjadi tanggungjawab S K P D yang dipimpinnya ; k. M e n y u s u n d a n m e n y a m p a i k a n laporan k e u a n g a n S K P D yang dipimpinnya; 1. Mengawasi pelaksanaan anggaran S K P D yang dipimpinnya ; m. M e l a k s a n a k a n tugas - tugas pengguna anggaran lainnya berdasarkan k u a s a yang d i l i m p a h k a n oleh B u p a t i ; d a n n. Bertanggungjawab atas pelaksaaan tugasnya kepada B u p a t i melalui Sekretaris Daerah. o. D a l a m h a l kegiatan S K P D tidak ada pelimpahan kewenangan kepada KPA m a k a PA bertindak sebagai PPK. 5. Pejabat K u a s a Pengguna Anggaran a. Pejabat Pengguna Anggaran / Pengguna Barang d a l a m m e l a k s a n a k a n tugas - tugas sebagaimana d i m a k s u d dalam angka 4 dapat m e l i m p a h k a n sebagian kewenangannya kepada kepala u n i t kerja pada S K P D selaku K u a s a Pengguna Anggaran / K u a s a Pengguna Barang. b. Pelimpahan sebagian kewenangan sebagaimana tersebut pada h u r u f a berdasarkan pertimbangan tingkatan daerah, besaran SKPD, besaran j u m l a h u a n g yang dikelola, beban kerja, lokasi, kompetensi, rentang kendali. c. Pelimpahan sebagian kewenangan sebagaimana d i m a k s u d pada h u r u f a ditetapkan dengan K e p u t u s a n Bupati oleh masing - masing S K P D. Pelimpahan sebagian kewenangan sebagaimana d i m a k s u d pada point 5 h u r u f c meliputi : 1) M e l a k u k a n t i n d a k a n yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja ; 2) M e l a k s a n a k a n anggaran u n i t kerja yang dipimpinnya ; 3) M e l a k u k a n pengujian atas tagihan d a n m e m e r i n t a h k a n pembayaran; 8

9 4) Mengadakan ikatan / perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam batas anggaran yang telah ditetapkan ; 5) Menandatangani SPM-TU, SPM-LS selain SPM-LS Gaji d a n tunjangan; 6) Mengawasi pelaksanaan anggaran u n i t kerja yang dipimpinnya ; dan 7) M e l a k s a n a k a n tugas - tugas k u a s a pengguna anggaran lainnya berdasarkan k u a s a yang d i l i m p a h k a n oleh pejabat pengguna anggaran. d. Pelimpahan kewenangan PA ke KPA h a n y a diperbolehkan u n t u k S K P D Bagian di Sekretariat Daerah, U P T D Dinas Pendidikan P e m u d a dan Olah Raga d a n Dinas Kesehatan, d a n U P T D Dinas Kesehatan. e. K h u s u s u n t u k Bidang Sarana d a n Prasarana pada Dinas Pendidikan P e m u d a dan Olah Raga, mengingat besarnya anggaran yang dikelola dan tingginya beban kerja dapat m e n u n j u k KPA. f. D a l a m pengadaan barang d a n jasa KPA yang m e m i l i k i sertifikat keahlian pengadaan barang / jasa dapat bertindak sebagai PPK. 2. Ketentuan L a m p i r a n B A B 11 h u r u f C, angka 10 d i u b a h berbunyi sebagai berikut : C. P E N Y U S U N A N D P A D A N A N G G A R A N KAS. 1. P e n d a h u l u a n a. D o k u m e n Pelaksanaan Anggaran S K P D yang selanjutnya disingkat DPA- S K P D m e r u p a k a n d o k u m e n yang m e m u a t pendapatan d a n belanja setiap S K P D yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan oleh pengguna anggaran. b. Anggaran Kas adalah d o k u m e n perkiraan arus kas m a s u k yang bersumber dari penerimaan d a n perkiraan arus kas keluar u n t u k mengatur ketersediaan dana yang c u k u p g u n a m e n d a n a i pelaksanaan kegiatan dalam setiap periode. c. Surat Penyediaan D a n a yang selanjutnya disingkat S P D adalah d o k u m e n yang m e n y a t a k a n tersedianya dana u n t u k m e l a k s a n a k a n kegiatan sebagai dasar penerbitan SPP. 2. Penyiapan D o k u m e n Pelaksanaan Anggaran (DPA) S K P D d a n P P K D. a. Selambat - lambatnya 3 (tiga) hari kerja setelah Peraturan Daerah tentang A P B D ditetapkan, P P K D m e m b e r i t a h u k a n kepada s e m u a Kepala S K P D agar m e n y u s u n Rancangan D P A - S K P D d a n DPA-PPKD d a n Rancangan Anggaran Kas S K P D d a n Rancangan Anggaran Kas PPKD. Rancangan D P A - S K P D tersebut merinci sasaran yang hendak dicapai, program, kegiatan, anggaran yang disediakan u n t u k mencapai sasaran dimaksud, d a n rencana penarikan dana tiap - tiap S K P D serta pendapatan yang diperkirakan. b. Setelah Kepala S K P D m e n y u s u n Rancangan D P A - S K P D dan Rancangan Anggaran Kas S K P D selanjutnya m e n y e r a h k a n n y a kepada PPKD paling l a m a 6 (enam) h a r i kerja setelah pemberitahuan mengenai penjaisunan Rancangan D P A - S K P D d a n Rancangan Anggaran Kas SKPD. Rancangan D P A - S K P D yang d i s u s u n kepala S K P D menghasilkan d o k u m e n sebagai berikut ; 1) Rincian D P A Pendapatan (DPA-SKPD 1) ; 2) Rincian D P A Belanja Tidak Langsung (DPA-SKPD 2.1) ; 3) Rinciang DPA Belanja Langsung masing-masing kegiatan (DPA-SKPD 2.2.1) d a n Rekapitulasi Anggaran Belanja Langsung (DPA-SKPD 2.2.) ; 9

10 4) Kompilasi D o k u m e n DPA-SKPD di atas menjadi D P A - S K P D. c. Kepala S K P K D m e n y u s u n Rancangan DPA-PPKD d a n Rancangan Anggaran Kas P P K D selanjutnya m e n y e r a h k a n n y a kepada PPKD paling l a m a 6 (enam) hari kerja setelah pemberitahuan mengenai P e n y u s u n a n Rancangan D P A - S K P D d a n Rancangan Anggaran Kas PPKD. Rancangan DPA-PPKD yang d i s u s u n Kepala S K P D menghasilkan d o k u m e n sebagai berikut : 1) Rincian D o k u m e n Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (DPA-PPKD 1) ; 2) Rincian D o k u m e n Pelaksanaan Anggaran Belanja Tidak Langsung Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (DPA-PPKD 2.1) ; 3) Rincian Penerimaan Pembiayaan Daerah (DPA-PPKD 3.1) ; 4) Rincian Pengeluaran Pembiayaan Daerah (DPA-PPKD 3.2) ; 5) Kompilasi D o k u m e n DPA-PPKD di atas menjadi DPA-PPKD. d. Berdasarkan Rancangan D P A - S K P D d a n Rancangan Anggaran Kas S K P D serta DPA-PPKD d a n Rancangan Anggaran Kas S K P K D yang telah tersusun, P P K D m e n y e r a h k a n n y a kepada T A P D u n t u k dievaluasi. e. T A P D m e l a k u k a n verifikasi Rancangan D P A - S K P D d a n Rancangan Anggaran Kas S K P D serta DPA-PPKD d a n Rancangan Anggaran Kas S K P K D bersama - s a m a dengan Kepala S K P D paling l a m a 15 (lima belas) hari kerja sejak ditetapkannya Peraturan B u p a t i tentang Penjabaran APBD. Hasil verifikasi Rancangan D P A - S K P D d a n Rancangan Anggaran Kas S K P D serta DPA-PPKD dan Rancangan Anggaran Kas S K P K D diserahkan kembali kepada PPKD. f. Berdasarkan hasil verifikasi TAPD, P P K D m e n y a m p a i k a n Rancangan D P A - S K P D d a n DPA-PPKD kepada Sekretaris Daerah u n t u k memperoleh persetujuan. Sedangkan Rancangan Anggaran Kas S K P D d a n PPKD yang telah lolos verifikasi T A P D oleh PPKD d i s u s u n menjadi Anggaran Kas Pemerintah Daerah. Anggaran Kas Pemerintah Daerah d i g u n a k a n d a l a m proses p e m b u a t a n d o k u m e n penyediaan dana. a) Atas dasar Rancangan D P A - S K P D d a n DPA-PPKD yang teiah disetujui oleh Sekretaris Daerah, P P K D mengesahkan Rancangan DPA-SKPD d a n DPA-PPKD menjadi DPA-SKPD d a n DPA-PPKD. b) D P A - S K P D d a n DPA-PPKD yang telah disahkan oleh P P K D disampaikan kepada Kepala SKPD, Inspektorat Kabupaten, d a n B a d a n Pemeriksaan Keuangan paling l a m a 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal d i s a h k a n. c) D P A - S K P D digunakan sebagai dasar pelaksanaan anggaran oleh Kepala S K P D selaku pengguna anggaran / pengguna barang. d) DPA-PPKD d i g u n a k a n sebagai dasar pelaksanaan anggaran oleh Kepala S K P K D selaku B U D. 3. M e k a n i s m e Penjaisunan Anggaran Kas D a n S u r a t Penyediaan D a n a (SPD). a. Rancangan Anggaran Kas S K P D dan Anggaran Kas S K P K D d i s u s u n berdasarkan jadwal pelaksanaan kegiatan di S K P D m a u p u n S K P K D dengan m e m p e r h a t i k a n plafon D P A - S K P D d a n DPA-PPKD. b. Kepala S K P K D selaku B U D dapat m e n u n j u k K u a s a B U D u n t u k m e n y i a p k a n Rancangan Anggaran Kas Pemerintah Daerah g u n a mengatur ketersediaan dana yang c u k u p u n t u k m e n d a n a i pengeluaranpengeluaran sesuai dengan rencana penarikan dana yang tercantum dalam D P A - S K P D d a n DPA-PPKD yang telah disahkan. Anggaran Kas 10

11 m e m u a t perkiraan arus m a s u k yang bersumber dari penerimaan d a n perkiraan arus kas keluar yang digunakan g u n a m e n d a n a i pelaksanaan kegiatan d a l a m setiap periode. c. Rancangan Anggaran Kas Pemerintah Daerah oleh Kuasa B U D disampaikan kepada Kepala S K P K D selaku B U D u n t u k diotorisasi. d. Kepala S K P K D selaku B U D mengotorisasi Anggaran Kas Pemerintah Daerah d a n selanjutnya disampaikan kembali kepada Kuasa B U D disertai dengan D P A - S K P D sebagai b a h a n penyiapan Rancangan SPD. e. Berdasarkan D P A - S K P D d a n Anggaran Kas Pemerintah Daerah Kuasa B U D m e n y i a p k a n Rancangan S P D u n t u k diserahkan kepada Kepala S K P K D selaku B U D. f. Kepala S K P K D mengotorisasi Rancangan S P D d a n m e n y a m p a i k a n S P D yang telah diotorisasi tersebut kepada Pengguna Anggaran / Kuasa Pengguna Anggaran bersamaan dengan penyerahan D P A - S K P D. 4. Pen3n_isunan P e r u b a h a n Anggaran Pendapatan D a n Belanja Daerah (APBD). 1. P e r u b a h a n A P B D dapat d i l a k u k a n apabila terjadi : a. perkembangan yang tidak sesuai dengan a s u m s i K U A ; b. keadaan yang menyebabkan h a r u s d i l a k u k a n pergeseran anggaran antar u n i t organisasi, antar kegiatan, d a n antar jenis belanja ; c. keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih t a h u n sebelumnya h a r u s d i g u n a k a n dalam t a h u n berjalan ; d. keadaan darurat; d a n e. keadaan luar biasa. 2. Perkembangan yang tidak sesuai dengan a s u m s i K U A dapat berupa terjadinya pelampauan a t a u tidak tercapainya proyeksi pendapatan daerah, alokasi belanja daerah, sumber d a n penggunaan pembiayaan yang s e m u l a ditetapkan dalam K U A. 3. Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih t a h u n sebelumnya h a r u s d i g u n a k a n d a l a m t a h u n anggaran berjalan dapat berupa : a. m e m b a y a r bunga d a n pokok u t a n g d a n / a t a u obligasi daerah yang m e l a m p a u i anggaran yang tersedia m e n d a h u l u i perubahan A P B D ; b. m e l u n a s i s e l u r u h kewajiban bunga d a n pokok u t a n g ; c. m e n d a n a i k e n a i k a n gaji d a n tunjangan PNS akibat adanya kebijakan pemerintah ; d. m e n d a n a i kegiatan lanjutan sesuai dengan k e t e n t u a n ; e. m e n d a n a i program dan kegiatan b a r u dengan kriteria h a r u s diselesaikan sampai dengan batas a k h i r penyelesaian pembayaran d a l a m t a h u n anggaran berjalan ; f. m e n d a n a i kegiatan-kegiatan yang capaian target kinerjanya ditingkatkan dari yang telah ditetapkan semula d a l a m DPA-SKPD t a h u n anggaran berjalan yang dapat diselesaikan sampai dengan batas a k h i r penyelesaian pembayaran d a l a m t a h u n anggaran berjalan. 4. Keadaan darurat sekurang-kurangnya m e m e n u h i kriteria sebagai berikut : a. b u k a n m e r u p a k a n kegiatan n o r m a l dari aktivitas pemerintah daerah d a n tidak dapat diprediksikan sebelumnya ; b. tidak diharapkan terjadi secara berulang ; 11

12 c. berada diluar kendali d a n pengaruh pemerintah daerah; d a n d. m e m i l i k i d a m p a k yang signifikan terhadap anggaran dalam rangka p e m u l i h a n yang disebabkan oleh keadaan darurat. 5. Keadaan luar biasa m e r u p a k a n keadaan yang menyebabkan estimasi penerimaan d a n / a t a u pengeluaran dalam A P B D mengalami k e n a i k a n a t a u p e n u r u n a n lebih besar dari 5 0 % (lima p u l u h persen). Persentase 5 0 % (lima p u l u h persen) adalah m e r u p a k a n selisih (gap) k e n a i k a n a t a u p e n u r u n a n antara pendapatan d a n belanja d a l a m A P B D. 6. Perubahan A P B D h a n y a dapat d i l a k u k a n 1 (satu) kali dalam 1 (satu) t a h u n anggaran, kecuali dalam keadaan luar biasa. 5. Pen3aisunan Kebijakan U m u m Perubahan A P B D D a n Prioritas D a n Plafon Anggaran Sementara Perubahan A P B D. a. B u p a t i m e m f o r m u l a s i k a n hal-hal yang m e n g a k i b a t k a n terjadinya perubahan A P B D kedalam rancangan kebijakan u m u m perubahan A P B D serta PPAS perubahan A P B D dengan langkah-langkah sebagai berikut : 1) T A P D m e n y u s u n rancangan awal K U A perubahan d a n PPAS perubahan, d a n m e n y a m p a i k a n rancangan awal K U A perubahan dan PPAS p e r u b a h a n kepada sekretaris daerah selaku koordinator pengelolaan keuangan daerah. 2) Sekretaris daerah menyetujui rancangan awal K U A perubahan d a n PPAS p e r u b a h a n d a n m e n y e r a h k a n n y a kepada B u p a t i. 3) B u p a t i mengotorisasi rancangan K U A p e r u b a h a n A P B D d a n PPAS p e r u b a h a n u n t u k selanjutnya disampaikan kepada D P R D paling lambat m i n g g u pertama b u l a n Agustus d a l a m t a h u n anggaran berjalan. b. D a l a m rancangan K U A perubahan A P B D d a n PPAS p e r u b a h a n tersebut disajikan secara lengkap penjelasan sebagai berikut : 1) Perbedaan a s u m s i dengan K U A yang ditetapkan sebelumnya; 2) program d a n kegiatan yang dapat d i u s u l k a n u n t u k d i t a m p u n g dalam p e r u b a h a n A P B D dengan m e m p e r t i m b a n g k a n sisa w a k t u pelaksanaan A P B D t a h u n anggaran berjalan; 3) capaian target kinerja program dan kegiatan yang h a r u s dikurangi dalam p e r u b a h a n A P B D apabila a s u m s i K U A tidak tercapai; dan 4) capaian target kinerja program d a n kegiatan yang h a r u s ditingkatkan dalam p e r u b a h a n A P B D apabila m e l a m p a u i a s u m s i KUA. 5) Kesesuaian dengan d o k u m e n perencanaan (RKPD d a n RPJMD). c. D P R D d a l a m h a l ini Panitia Anggaran bersama-sama pemerintah daerah dalam hal ini T A P D m e m b a h a s rancangan K U A perubahan dan PPAS perubahan. d. Setelah dibahas selanjutnya disepakati bersama antara D P R D dengan pemerintah daerah menjadi K U A perubahan d a n PPAS perubahan yang telah disepakati paling lambat minggu kedua b u l a n Agustus t a h u n anggaran berjalan. e. D a l a m hal persetujuan D P R D terhadap rancangan peraturan daerah tentang p e r u b a h a n A P B D diperkirakan pada a k h i r bulan September t a h u n anggaran berj alan, supaya dihindari adanya penganggaran kegiatan p e m b a n g u n a n fisik didalam rancangan peraturan daerah tentang p e r u b a h a n APBD. 12

13 f. K U A p e r u b a h a n d a n PPAS perubahan yang telah disepakati, masingmasing dituangkan ke dalam nota kesepakatan yang ditandatangani bersama antara B u p a t i dengan p i m p i n a n D P R D. 6. Penjrusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) S K P D dan P P K D Perubahan A P B D a. Berdasarkan nota kesepakatan K U A perubahan d a n PPAS perubahan yang s u d a h disepakati bersama antara B u p a t i dengan p i m p i n a n D P R D, T A P D m e n y i a p k a n rancangan awal surat edaran B u p a t i perihal pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D d a n RKA-PPKD perubahan APBD. b. T A P D m e n y e r a h k a n rancangan awal surat edaran B u p a t i tentang pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D d a n RKA-PPKD perubahan A P B D kepada sekretaris daerah selaku koordinator pengelolaan keuangan daerah. c. Sekretaris daerah menyetujui rancangan awal surat edaran B u p a t i tentang pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D d a n RKA-PPKD perubahan A P B D d a n m e n y e r a h k a n n y a kepada Bupati. Rancangan surat edaran B u p a t i tersebut m e n c a k u p : 1) PPAS p e r u b a h a n A P B D yang dialokasikan u n t u k program b a r u d a n / a t a u kriteria D P A - S K P D d a n DPA-PPKD yang dapat diubah pada setiap S K P D berikut rencana pendapatan d a n pembiayaan pada PPKD; 2) Sinkronisasi program d a n kegiatan S K P D dengan program prioritas nasional d a n antar program S K P D dengan kinerja S K P D berkenaan sesuai dengan standar pelayanan m i n i m a l yang ditetapkan; 3) Batas w a k t u penyampaian R K A - S K P D d a n RKA-PPKD d a n / a t a u DPA- S K P D d a n DPA-PPKD yang telah diubah kepada PPKD; 4) Hal - h a l lainnya yang perlu m e n d a p a t k a n perhatian dari S K P D dan P P K D dengan prinsip-prinsip peningkatan efisiensi, efektifitas, tranparansi d a n akuntabilitas p e n y u s u n a n anggaran dalam rangka pencapaian prestasi kerja/kinerja SKPD; 5) D o k u m e n sebagai lampiran meliputi kebijakan u m u m perubahan A P B D, PPAS perubahan A P B D, kode rekening A P B D, format RKA- S K P D P e r u b a h a n d a n RKA-PPKD P e r u b a h a n d a n / a t a u DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD, standar analisa belanja d a n standar harga. 6) B u p a t i mengotorisasi rancangan pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D perubahan d a n RKA-PPKD Perubahan menjadi surat edaran Bupati tentang pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D p e r u b a h a n d a n RKA-PPKD P e r u b a h a n paling lambat minggu ketiga b u l a n Agustus t a h u n anggaran berjalan. 7) Sekretatis daerah mengkoordinasikan penyebaran surat edaran B u p a t i tentang pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D perubahan dan RKA-PPKD Perubahan kepada masing-masing kepala S K P D selaku pengguna anggaran. 8) B u p a t i m e n y e r a h k a n pedoman p e n y u s u n a n R K A - S K P D perubahan d a n RKA-PPKD Perubahan kepada masing-masing kepala S K P D selaku pengguna anggaran. 9) Kepala S K P D m e n y u s u n R K A - S K P D perubahan. P e n y u s u n a n RKA- S K P D p e r u b a h a n menghasilkan d o k u m e n sebagai berikut : a) Rincian anggaran pendapatan (RKA-SKPD 1); b) Rincian anggaran belanja tidak langsung (RKA-SKPD 2.1); 13

14 c) Rincian anggaran belanja langsung masing-masing kegiatan (RKA- S K P D 2.2.1) d a n rekapitulasi anggaran belanja langsung (RKA- S K P D 2.2.); d) Kompilasi d o k u m e n R K A - S K P D di atas menjadi RKA-SKPD p e r u b a h a n APBD. d. PPKD m e n y u s u n RKA-PPKD Perubahan. P e n y u s u n a n RKA-PPKD Perubahan menghasilkan d o k u m e n sebagai berikut : 1) Rincian anggaran pendapatan Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (RKA-PPKD 1); 2) Rincian anggaran belanja tidak langsung Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (RKA-PPKD 2.1); 3) Rincian Penerimaan Pembiayaan Daerah (RKA-PPKD 3.1); 4) Rincian Penerimaan Pembiayaan Daerah (RKA-PPKD 3.2); 5) Kompilasi d o k u m e n RKA-PPKD di atas menjadi RKA-PPKD. 7. Penyiapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang P e r u b a h a n A P B D a. R K A - S K P D p e r u b a h a n d a n RKA-PPKD p e r u b a h a n yang m e m u a t program d a n kegiatan b a r u yang a k a n dianggarkan dalam perubahan A P B D yang telah d i s u s u n oleh S K P D d a n P P K D disampaikan kepada PPKD. b. P P K D mengotorisasi R K A - S K P D p e r u b a h a n dan RKA-PPKD perubahan k e m u d i a n m e n y e r a h k a n n y a kepada T A P D u n t u k dibahas lebih lanjut oleh TAPD. c. Pembahasan oleh T A P D d i l a k u k a n u n t u k menelaah kesesuaian antara R K A - S K P D p e r u b a h a n dan RKA-PPKD p e r u b a h a n dengan K U A perubahan d a n PPAS perubahan, prakiraan m a j u yang direncanakan a t a u yang telah disetujui d a n d o k u m e n perencanaan lainnya, serta capaian kinerja, indikator kinerja, standar analisis belanja, standar s a t u a n harga, d a n standar pelayanan m i n i m a l. d. D a l a m hal hasil pembahasan R K A - S K P D p e r u b a h a n d a n RKA-PPKD p e r u b a h a n yang m e m u a t program d a n kegiatan yang a k a n dianggarkan dalam p e r u b a h a n A P B D terdapat ketidaksesuaian dengan K U A perubahan d a n PPAS perubahan, prakiraan m a j u yang direncanakan a t a u yang telah disetujui d a n d o k u m e n perencanaan lainnya, serta capaian kinerja, indikator kinerja, standar analisis belanja, standar s a t u a n harga, d a n standar pelayanan m i n i m a l, m a k a kepala S K P D dan PPKD m e l a k u k a n penyempurnaan. e. R K A - S K P D p e r u b a h a n d a n RKA-PPKD p e r u b a h a n yang m e m u a t program d a n kegiatan b a r u yang a k a n dianggarkan dalam p e r u b a h a n A P B D yang telah d i s e m p u r n a k a n oleh S K P D d a n PPKD, disampaikan kepada PPKD u n t u k dibahas lebih lanjut oleh TAPD. Selanjutnya dijadikan sebagai b a h a n p e n y u s u n a n rancangan peraturan daerah tentang perubahan A P B D d a n rancangan peraturan B u p a t i tentang penjabaran perubahan A P B D oleh PPKD. f. Sekretaris daerah mengotorisasi rancangan peraturan daerah tentang perubahan A P B D dan rancangan peraturan B u p a t i tentang penjabaran p e r u b a h a n A P B D d a n m e n y e r a h k a n n y a kepada B u p a t i setelah sebelumnya m e l a k u k a n sosialisasi kepada masyarakat. Sosialisasi rancangan peraturan daerah tentang p e r u b a h a n A P B D bersifat m e m b e r i k a n informasi mengenai h a k d a n kewajiban pemerintah daerah serta masyarakat dalam pelaksanaan perubahan A P B D t a h u n anggaran yang direncanakan. 14

15 8. P e n y u s u n a n DPPA -SKPD a. P P K D paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah peraturan daerah tentang p e r u b a h a n A P B D ditetapkan, m e m b e r i t a h u k a n kepada s e m u a kepala S K P D agar m e n y u s u n rancangan D o k u m e n Pelaksanaan Perubahan Anggaran S a t u a n Kerja Perangkat Daerah DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD terhadap program d a n kegiatan yang dianggarkan dalam perubahan APBD. b. D P A - S K P D d a n DPA-PPKD yang mengalami p e r u b a h a n dalam t a h u n berjalan s e l u r u h n y a h a r u s disalin kembali kedalam DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD. c. D a l a m DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD terhadap rincian obyek pendapatan, belanja a t a u pembiayaan yang mengalami p e n a m b a h a n a t a u pengurangan a t a u pergeseran h a r u s disertai dengan penjelasan latar belakang perbedaan j u m l a h anggaran baik sebelum d i l a k u k a n p e r u b a h a n m a u p u n setelah d i l a k u k a n perubahan. 9. Pembahasan Rancangan DPPA S K P D d a n DPPA-PPKD a. P P K D mengotorisasi rancangan DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD k e m u d i a n m e n y e r a h k a n n y a kepada TAPD. b. T A P D m e m b a h a s rancangan DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD k e m u d i a n m e n y e r a h k a n n y a kepada sekretaris daerah u n t u k disetujui. c. Setelah m e n y e t u j u i rancangan DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD, sekretaris daerah m e n y e r a h k a n rancangan DPPA-SKPD d a n DPPA-PPKD kepada PPKD. d. DPPA-SKPD setelah mendapat persetujuan sekretaris daerah disahkan oleh PPKD. 10. Tata Cara Pergeseran Anggaran a. Pergeseran anggaran antar u n i t organisasi, antar kegiatan, dan antar jenis belanja serta pergeseran antar obyek belanja dalam jenis belanja dan antar rincian obyek belanja diformulasikan d a l a m DPPA-SKPD. b. Pergeseran antar rincian obyek belanja dalam obyek belanja berkenaan dapat d i l a k u k a n atas persetujuan PPKD. M e k a n i s m e pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja dalam obyek belanja adalah sebagai berikut : 1) K u a s a pengguna anggaran/ PPTK m e n g a j u k a n pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja d a l a m obyek belanja d a l a m DPA-SKPD yang menjadi tanggungjawabnya kepada kepala SKPD. 2) Kepala S K P D mengotorisasi u s u l a n pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja dalam obyek belanja dan selanjutnya m e n y a m p a i k a n n y a kepada kepala S K P K D selaku PPKD. 3) Setelah dipandang m e m e n u h i persyaratan kepala S K P K D menyetujui pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja d a l a m obyek belanja tersebut d a n m e n y a m p a i k a n n y a kembali kepada kepala SKPD. 4) Kepala S K P D m e n y i a p k a n DPPA-SKPD atas pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja dalam obyek belanja u n t u k disahkan oleh kepala S K P K D. 5) Setelah DPPA-SKPD disahkan, oleh kepala S K P K D pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja dalam obyek belanja tersebut dijadikan sebagai dasar u n t u k m e n g u b a h peraturan B u p a t i tentang penjabaran A P B D sebagai dasar pelaksanaan, u n t u k selanjutnya dianggarkan d a l a m rancangan peraturan daerah tentang perubahan A P B D. 15

16 c. Pergeseran antar obyek belanja dalam jenis belanja berkenaan d i l a k u k a n atas persetujuan sekretaris daerah. M e k a n i s m e pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja adalah sebagai berikut : 1) Kuasa pengguna anggaran/ PPTK m e n g a j u k a n pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja d a l a m D P A - S K P D yang menjadi tanggungjawabnya kepada kepala SKPD. 2) Kepala S K P D mengotorisasi u s u l a n pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja d a n selanjutnya m e n y a m p a i k a n n y a kepada kepala S K P K D selaku PPKD. 3) Setelah dipandang m e m e n u h i persyaratan kepala S K P K D m e n y a m p a i k a n u s u l a n pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja tersebut d a n m e n y a m p a i k a n n y a kepada kepala sekretaris daerah u n t u k m e n d a p a t k a n persetujuannya. 4) Setelah dipandang m e m e n u h i persyaratan sekretaris daerah menyetujui pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja tersebut dan m e n y a m p a i k a n n y a kembali kepada kepala S K P K D selaku PPKD. 5) Kepala S K P K D m e n e r u s k a n persetujuan pergeseran anggaran tersebut kepada kepala SKPD. 6) Kepala S K P D m e n y i a p k a n DPPA-SKPD atas pergeseran anggaran antar obyek belanja dalam jenis belanja u n t u k d i s a h k a n oleh kepala SKPKD. d. Pergeseran anggaran antar rincian obyek belanja dalam obyek belanja d a n antar obyek belanja dalam jenis belanja d i l a k u k a n dengan cara m e n g u b a h peraturan B u p a t i tentang penjabaran A P B D sebagai dasar pelaksanaan, u n t u k selanjutnya dianggarkan d a l a m rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD. e. Pergeseran anggaran antar u n i t organisasi, antar kegiatan, dan antar jenis belanja dapat d i l a k u k a n dengan cara m e r u b a h peraturan daerah tentang A P B D. f. Anggaran yang mengalami perubahan baik berupa p e n a m b a h a n d a n / a t a u pengurangan akibat pergeseran h a r u s dijelaskan dalam k o l o m keterangan peraturan B u p a t i tentang penjabaran p e r u b a h a n APBD. g. Rekening yang s u d a h dispj-kan tidak bisa d i l a k u k a n pergeseran d a n p e r u b a h a n A P B D (APBD Penetapan d a n Perubahan APBD). h. Pergeseran antar jenis belanja h a n y a bisa d i l a k u k a n diperubahan APBD. 3. Ketentuan L a m p i r a n B A B III, h u r u f C, angka 2 (dua) berubah, sehingga berbunyi sebagai berikut ; C. RINCIAN S T R U K T U R A P B D 1. Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah meliputi s e m u a penerimaan u a n g melalui rekening kas u m u m daerah yang m e n a m b a h ekuitas dana lancar yang m e r u p a k a n h a k Pemerintah Daerah dalam satu t a h u n anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh Daerah. Pendapatan Daerah dikelompokan atas : a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ; terdiri atas 1) Pajak Daerah ; 16

17 2) Retribusi Daerah ; 3) Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan : a) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik d a e r a h / B U M D ; b) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan m i l i k p e m e r i n t a h / B U M N ; c) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan m i l i k swasta a t a u kelompok u s a h a masyarakat 4) Lain - lain P A D yang sah, yang m e n c a k u p : a) Hasil penjualan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan ; b) Jasa giro ; c) Pendapatan bunga ; d) Penerimaan atas t u n t u t a n ganti kerugian daerah ; e) Penerimaan komisi, potongan a t a u p u n b e n t u k lain sebagai akibat dari penjualan d a n / a t a u pengadaan barang d a n / a t a u jasa oleh daerah ; 1) Penerimaan k e u n t u n g a n dari selisih nilai t u k a r r u p i a h terhadap m a t a u a n g asing; g) Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan; h) Pendapatan denda pajak; i) Pendapatan denda retribusi; j) Pendapatan hasil eksekusi atas j a m i n a n ; k) Pendapatan dari pengembalian belanja; 1) Fasilitas sosial d a n fasilitas u m u m ; m) Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan d a n pelatihan; d a n n) Pendapatan dari B a d a n Layanan U m u m Daerah (BLUD). b, D a n a Perimbangan terdiri atas : a) D a n a Bagi Hasil; b) D a n a Alokasi U m u m ; d a n c) D a n a Alokasi K h u s u s ; c. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang S a h terdiri atas : a) Hibah berasal dari pemerintah, pemerintah daerah lainnya, badan/lembaga/organisasi swasta d a l a m negeri,kelompok masyarakat/perorangan dan lembaga luar negeri yang tidak mengikat. b) D a n a darurat dari pemerintah dalam rangka penanggulangan k o r b a n / k e r u s a k a n akibat bencana alam; c) D a n a Bagi Hasil Pajak dari Provinsi kepada kabupaten/kota; d) D a n a penyesuaian d a n dana alokasi k h u s u s yang ditetapkan oleh pemerintah ; d a n e) B a n t u a n keuangan dari provinsi a t a u dari pemerintah daerah lainnya. Pajak Daerah, Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, lain-lain pendapatan daerah yang sah yang ditransfer ke Kas Daerah, D a n a Perimbangan d a n Lain-lain Pendapatan yang S a h dianggarkan pada SKPKD. 17

18 Retribusi daerah, komisi, potongan, k e u n t u n g a n selisih nilai t u k a r rupiah, pendapatan dari penyelenggaran pendidikan d a n pelatihan, hasil penjualan kelayaan daerah yang tidak dipisahkan d a n hasil pemanfaatan a t a u pendayagunaan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan yang dibawah penguasaaan pengguna anggaran/ pengguna barang dianggarkan pada SKPD, S e h u b u n g a n dengan hal tersebut, beberapa h a l yang perlu diperhatikan dalam p e n y u s u n a n d a n pelaksanaan pendapatan daerah antara lain : 1. Pendapatan daerah yang dianggarkan dalam A P B D m e r u p a k a n perkiraan yang t e r u k u r secara rasional yang dapat dicapai u n t u k setiap sumber pendapatan. 2. S e l u r u h pendapatan yang a k a n dianggarkan d a l a m A P B D, dianggarkan secara bruto, artinya b a h w a j u m l a h pendapatan yang dianggarkan tidak boleh dikurangi dengan belanja yang d i g u n a k a n dalam rangka menghasilkan pendapatan tersebut d a n / a t a u dikurangi dengan Pemerintah Pusat / Daerah lain dalam rangka bagi hasil. 3. P e n y u s u n a n Anggaran Pendapatan Daerah dirinci m e n u r u t Kelompok Pendapatan yang meliputi : Pendapatan Asli Daerah, D a n a Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah. 4. Setiap Kelompok Pendapatan dirinci m e n u r u t Jenis Pendapatan d a n setiap Jenis Pendapatan dirinci m e n u r u t Obyek Pendapatan. Setiap Obyek Pendapatan dirinci lagi m e n u r u t Rincian Obyek Pendapatan yang dipungut / dikelola / diterima oleh S K P D sesuai dengan tugas pokok d a n fungsinya yang telah ditetapkan dalam peraturan perundang - u n d a n g a n. 5. Setiap Kelompok Pendapatan, Jenis Pendapatan, Obyek Pendapatan d a n Rincian Objek Pendapatan memiliki Kode Rekening sendiri - sendiri. 6. D a l a m rangka m e m e n u h i aspek transparansi d a n akuntabilitas, setiap pendapatan yang dianggarkan supaya d i c a n t u m k a n dasar h u k u m n y a. 7. Setiap S K P D yang m e m p u n y a i tugas m e m u n g u t a t a u m e n e r i m a Pendapatan Daerah wajib m e l a k s a n a k a n intensifikasi d a n ekstensifikasi pendapatan daerah, Intensifikasi d a n ekstensifikasi pendapatan daerah d i m a k s u d dapat dilaksanakan dalam berbagai b e n t u k kegiatan, antara lain : a. P e m b e n t u k a n T i m intensifikasi d a n ekstensifikasi pendapatan daerah sesuai dengan jenis pendapatan yang dikelola masing-masing SKPD; b. Pendataan potensi ; c. P e n y u l u h a n kepada Wajib Pajak / Wajib Retribusi ; d. Pengkajian Sistem, Prosedur d a n Tarif ; e. Penagihan Intensif (door to door / j e m p u t bola) ; f. Penertiban Administrasi Penerimaan d a n Penyetoran ; g. Pelatihan kepada Petugas P e m u n g u t ; h. Pengadaan Sarana P e m u n g u t a n ; i. Penggalian Objek d a n Subjek Pendapatan. 8. Segala manfaat yang bernilai u a n g berupa komisi, rabat, potongan, bunga, a t a u n a m a lain sebagai akibat dari penjualan dan a t a u pengadaan barang d a n a t a u j asa d a n dari p e n y i m p a n a n d a n a t a u penempatan u a n g daerah m e r u p a k a n Pendapatan Daerah. 18