PENJATUHAN PIDANA MAKSIMUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA ASUSILA TERHADAP PENYANDANG DISABILITAS (STUDI PUTUSAN NOMOR 244 / Pid. / 2013 / PT.

Transkripsi

1 PENJATUHAN PIDANA MAKSIMUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA ASUSILA TERHADAP PENYANDANG DISABILITAS (STUDI PUTUSAN NOMOR 244 / Pid. / 2013 / PT.SMG) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Guna Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH NAMA : AYU LESTARY NINGSIH NPM : PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA 2016 i

2 Pf,ITSETUJIJAN SKRfPSI NPM. AYU LESTARY NINGSIII t 20t210tt5t7a. EUTUM / ILMU IITJI'I'M : PEMAIUIIAN PIDANA MAXSIMUM DALTM PIfuGRA I'INDAK PIDANA AST]SILA TERII,IDAP PENYA]\DAI{G DISABILITAS (STUDI POTUSAN NOMOi 241 I y1d. 1201, I Pr.sMc) M-l Di Arm.NyaD Nsuflor s'b-, M,H. g.rh.r. N.Diropul! S.E-, M-E-

3 PENGESAHAN SKRIPSI PROCRAM STUDT ilmu HT]T(UM FAKULTAS HI]KUM IiNIVEf, SITAS BTIAYANG(ARA JAI<ARIA RAYA SK. TERAKRIDITASI "B" NOMOR i lr9tsl,ban-pt/ak d^/r2014 NPM : A\'lJ LESTARY NINCSI1I i 20t210t15123 : HIII(IIM / II,MIJ HI]KIJM JUDULSXRIPSI PENJATTJIIA.N PIDANA MAXSIMI]M DAIAM PENXAII,{ TINDAK PIDANA ASUSILA TERHADAP PENYANDANG DISABILITAS ' ( STUDI PUTUSAN NOMOR 2,14 / PID. / 2013 / PT.SMG ) Skipsi ini l.lall dip.fiahett& di depd dew pdnguji pada knseial 19 AgunB 2016 dm dinta tm r.lah smouhi sya.r hhrl dir.ina SUST]NAN DEWAN PENGUJI DL H. Svrhrir Kubr S.Sos.. S.Lr(. M.M. Di DB. Surittro Lr.du.s S.It. M.E, Sin@ih Rrhdi. S.8,. M,M. PurE PerdsM AhDd Srifuloh

4 LEMBAR PERNYATAAN AYU LESTARY NINGSIH NPM PENJATU}IAN PIDANA MAKSIMUM DALAM PER(ALA TINDAK PIDANA ASUSII-A TERTIADAP PENYANDANG DISABILITAS ISTI]DI PUTUSAN NOMOR 244l PJd./ 2OI3/ PI,SMG) DenA& ini eya nmyotd{o bah*a : l. Karya $lk saya, skripsi ini adalan 6I dan belum pedah diajukan u'tuk mentlapatknn e.16 dkademit G jan4 maginei, d /{au doklor), baik di unive6ilas Bhayangknra Jakan Rava moupun pequruan iin$i lainnva' :. KlOo ul^,1'mo,onrutr.eaglrn. amuendon penelirian lva f,ndl' Enpa tdtdn pihat lain k{uali ara,han p.mbimbing. 3, Dalm larya rulh ini lidnl rerdopat karya abu pendapar )og lehn ditulis atau dipublitasil n otug lain, t*!,li sesb tenulis dengm jel6 dic. uotan dald don.r Pusbk. 4- Pen atun ini dibual denad *sun8suh{unssuhnva dan apabilt ditenudim hari rerdlpat penvinpman dan ketidatbenean dald pemla@n ini! naka eya beaedia me.erina sntsi *ademit berupa pen6buen 3el& )arg dipercleh kdn! korya tulis ini. Fna sdksi lainnlt ssui noma yone berlalu di pelglllm linggi ini. Yang Menbuat Ptmy.tas, AYU LESTARI NINGSIII

5 LEMBAR Pf,RNYATAT.\ PF,RSIiTI],ruAN PUBLIXASI I{ARYA ILMIAII IJNTTJK (EPENTINGAN AXADf,MIS Sebagai oiviras at0denik Uniresilas BhavangkaB 'lakarla Rara, sva yang betunda t nsd di ba*'n ini: N}N{,NIP 20t2101l5l2l Demi D nsenbangd ilmu pensellhuan, nenvetujui untuk nmbedkan kepada Unive6ih Bhayangtara Jakatu Rava Hak Bebas Rovalli Non_Eklusit lno,-erctui e Ratalt-F@ R: hr, ails kaiva ilmish eva vang b riudul: PENJATUSAN PIDANA MAXSIMT]M DALAM PERKARA IINDAX PMANA ASUSTLA TERI.IADAP PENYANDANG DISABIIXIAS (STT]DI PrlIIrsAN NoMoR 214l PId,/ 2013/ I',T.SMC) besetu pedgkar yang adt Oilo dipqlukan) D ngan hot bebts o}!lt, 'on_ ekslusif ini, univenibs BhaydgtraB Jakatu Rava beth.k mmvimpan, mengalihmedia/fo@atkn, mengelolsva ddm b. uk paneklan d!$ fddrdrals.). mendi$nbusiknnya dan meianpilta nempublikasikmva di tntem.l atau media lain unluk liepentinso arrdemis bnpa perlu meminh ijin dari s.ra selm tetap mcncantonkan nda eva sbagsi penulis/pencipb d sbagai Segala benluk tuntdtan hutun yans linbul,tas peldggaen hal cipk ddm karya ilmian ini menjadi Linssungjawab sava pdbadi. Demikirnpemya@n inrstabur deng cbenam)0. Padalugctl : 19 Agustus2016 -m -r

6 MOTTO : Karena Hanya Diri Sendiri Yang Dapat Menolong Diri Sendiri PERSEMBAHAN : Untuk Kalian Orang Tua Hebat vi

7 KATAPENGANTAR Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang telah memberikan limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat nienyelesaikan penulisan skripsi ini tepat waktu tanpa menemui kendala yang berarti, sebagai salah satu syarat dalam meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. Penglisan skripsi ini penulis memilih judul : "Penjatuhan Pidara Maksimum Dalatn Perkara Tindak Pidana Asusila Terhadap Penyandang Disabilitas (Studi Pausan Nomor 244/ Pid/ 2013/ PT.SMG) ". Penulis menyadari bahwa materi skripsi ini masih jauh dari harapan dan kesempumaan, namun penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk dapat menyelemikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya. Penulisan skripsi ini tentu tidak akan tenelesaikan dengan baik tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: l. Drs. Barnbang Karsono, S.H., M.M., selaku Rektor Universitas Bhayangkara Jakarta Raya- 2. Dr. H. Syabrir Kub4 S.sos, S.I.K, MM, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. 3. Prof. Drs. Koesparmono ksan, S.H.,M.M.,M.B.A., selaku Guru Besar Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. 4. Dr. Armansyah Nasutioru S.H, M.H., selaku pembimbing materi yang telah memberikan banyak ilmu dan masukannya" sehingga pada akhimya penulis dapat menyelesaikan sliripsi ini. 5. Herbert Napitupulu S.H., M.H.,selaku pembimbing teknis yang telah memberikan banyak ilnu dan masukanny4 sehingga pada akhinrya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Bhayangkara Jakarta raya. 7. Saidi, sosok papa yang selalu terlihat tampan dan selalu jadi kesayangan meskipun jarak diantara kita terkadang menyulitkan.

8 8. Raha Sari Ningsib, sosok mama yang prmya kasih sayang sepanjang masa ' dan akan butuh waktu lama untuk menjabarkan segala kebaikannya. 9. Thio Wibowo, yang telah memberikan banyak kontribusi baik dari segi wakhr" ilmu, cinta dan juga calon papa dari anak anak kita nanti. 10. Mega Putri Melinda'dan Rachel Gisella Mrrva, dua sahabat yang mampu I l. mengisi ruang kosong sehingga tidak ada kata untuk menggambarkannya selain istimewa. Teman-teman Fakultas Hukum 2012 yang jika disebutkan satu persatu tidak akan cukup waktu seminggu. Sebagai manusia bias4 penulis sangat menyadari dalam penulisan skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu" penulis selalu mengharapkan saran dan kritik yang konstuktif dari para pembaca demi kesempumaan skripsi ini. Bekasi, l0 Agustus 2016 NA umt r- Ayu Lestary Ningsih vlll

9 ABSTRAK Ayu Lestary Ningsih, , Penjatuhan Pidana Maksimum Dalam Perkara Tindak Pidana Asusila Terhadap Penyandang Disabilitas (Studi Putusan Nomor 244 / Pid. / 2013 / PT.SMG), x, 82 halaman, Kata Kunci : Pidana Maksimum, Tindak Pidana Asusila, Penyandang Disabilitas. Penyandang disabilitas seringkali menjadi korban kejahatan karena keterbatasan nalar mereka yang tentunya sulit untuk membedakan orang yang ingin melakukan kejahatan. Karena rendahnya kemampuan nalar ini juga menyebabkan para penyandang disabilitas tidak mempunyai kemampuan untuk melindungi diri. Keadaan inilah yang sering dimanfaatkan oleh para pelaku kejahatan, terutama tindak pidana pidana asusila yang dewasa ini ramai terjadi. Tindak pidana asusila dari waktu ke waktu terus menunjukan peningkatan. Hal ini sangat memprihatinkan, karena selain sering terjadi pada anak-anak dan penyandang disabilitas, tindak pidana asusila juga kerap terjadi di lingkungan pendidikan. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mengetahui pengaturan pidana maksimum dihubungkan dengan tindak pidana asusila berdasarkan KUHP dan untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim menjatuhkan pidana melebihi pidana maksimum dari ketentuan KUHP dalam perkara tindak pidana asusila terhadap penyandang disabilitas. Untuk meneliti hal tersebut penulis menggunakan metode penelitian hukum normatif dan menggunakan pendekatan perundang-undangan dengan mengacu kepada aturan hukum yang berlaku serta penerapan yang dilakukan oleh aparat penegak hukum. Berdasarkan hasil penelitian ditemukan bahwa dalam perkara Nomor. 244 / Pid. / 2013 / PT.SMG terdakwa yang dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana asusila sebagaimana Pasal 289 KUHP dan dijatuhi pidana selama 10 tahun penjara. Sedangkan maksimum pidana dalam Pasal 289 KUHP adalah 9 tahun penjara, ini berarti hakim menjatuhkan pidana melebihi pidana maksimum dari ketentuan yang diatur dalam KUHP. Hakim dalam menjatuhkan pidana melebihi pidana maksimum adalah tidak tepat, karena hal tersebut tidak memberikan kepastian hukum dan bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Oleh karena itu, apabila lamanya pidana pada tindak pidana asusila adalah belum efektiv dalam menurunkan angka kejahatan, maka seharusnya lamanya pidana pada tindak pidana asusila dalam KUHP adalah diperberat. Pembimbing: Dr. Armansyah Nasution, S.H., M.H Herbert Napitupulu, S.H., M.H ix

10 x

11 DAFTAR ISI COVER DALAM... LEMBAR PERSETUJUAN... LEMBAR PENGESAHAN... LEMBAR PERNYATAAN... LEMBAR PUBLIKASI... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii ix x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Permasalahan... 1 B. Identifikasi dan Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 8 D. Kerangka Teoritis, Kerangka Konseptual dan Kerangka Pemikiran... 9 E. Metode Penelitian F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pidana dan Pemidanaan B. Pengaturan Pidana Maksimum C. Ruang Linkup Tindak Pidana Asusila D. Pengertian Penyandang Disabilitas x

12 BAB III HASIL PENELITIAN A. Kasus Posisi B. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum C. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum D. Pertimbangan Hukum Hakim E. Putusan Pengadilan BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN A. Pengaturan Pidana Maksimum Dihubungkan Dengan Tindak Pidana Asusila Berdasarkan KUHP B. Dasar Pertimbangan Hakim Menjatuhkan Pidana Melebihi Pidana Maksimum Dari Ketentuan KUHP Dalam Perkara Tindak Pidana Asusila Terhadap Penyandang Disabilitas BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA RIWAYAT HIDUP PENULIS LAMPIRAN-LAMPIRAN xi