Pelayanan Satu Pintu Plus MENGURUS PERIJINAN (BISA) LEWAT POS SURAT

Transkripsi

1 KABUPATEN SOLOK Pelayanan Satu Pintu Plus MENGURUS PERIJINAN (BISA) LEWAT POS SURAT satu SITUASI SEBELUM INISIATIF Seorang investor yang telah siap menginvestasikan dananya di Kabupaten Solok, ternyata justrus mengalami kekecewaan tatkala mencoba mengurus berbagai perijinan yang dibutuhkan. Bayangkan saja. Bukan Cuma gara-gara proses perijinan yang berbelit-belit dan butuh waktu lama, tapi juga harus melalui banyak meja dengan praktik pungutan liarnya (pungli), ibarat kata, investasi belum juga berjalan, uang sudah terlanjur banyak keluar untuk pungutan liar. Begitulah gambaran yang terjadi di Kabupaten Solok yang dibentuk berdasarkan UU No. 12 Tahun Pelayanan aparat Pemerintah Kabupaten Solok trhadap masyarakat bias dibilang kurang optimal dan efektif. Diskriminasi pelayanan, praktik pungli, menjadi suatu yang wajar dan seolah dibenarkan. Akibatnya, citra Pemerintah Kabupaten Solok menjadi buruk dan kehilangan kepercayaan masyarakat. dua INISIATIF DAN STRATEGI PELAKSANAAN PROGRAM Tapi, untunglah situasi ini cepat disadari jajaran Pemerintah Kabupaten Solok. Mereka menyadari bahwa pengelolaan pemerintah daerah yang berdayaguna dan berhasilguna ditentukan oleh sejauh mana pemerintah daerah tersebut mampu memberikan pelayanan yang terbaik dan optimal kepada seluruh lapisan masyarakat. Sebagai jalan keluarnya, Pemerintah Kabupaten Lombak memberalkukan Pelayanan Umum Satu Pintu. Filosofi dari PelayananUmum Satu Pintu ini pada hakekatnya diarahkan untuk menangkas jalur birokrasi yang berbelit0belit dan memakan waktu lama sehingga mengakibatkan ekonomi biaya tinggi. Intinya, Pemerintah Kabupaten Solok memberikan kemudahab dan penyederhanaan perijinan. Program Pelayanan Satu Pinti ini dilaksanakan Pemerintah Kabupaten lombok pada tahun 1996, Sook yang dikenal dengan sebuatan Solok nan indah ini mulai menata diri, dengan menjalankan sestem pelayanan public menuju arah perbaikan. Melalui leadership enforcement, dilakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai pembentukan Sistem Pelayanan satu Pintu. Selain itu, secara internal, jajaran Pemerintah Kabupaten Solok (semua pimpinan unit kerja) membangun komitmen bersama untuk mewujudkannya. Secara bertahap, semua unit kerja, termasuk DPRD, mendukung pembentukan Sistem Pelayanan Satu Pintu. Dan, implementasi dari program ini, bagi masyarakat atau investor yang akan mengurus suatau jenis dokumen cukup menyerakhkan surat-surat dan syarat/kelengkapan lain yang diperlukan kepada petugas yang berada di ruang Pelayanan Satu Pintu. Dengan demikian, tidak perlu lagi mengurus dokumen dari kantor ke kantor dan dari meja ke meja. Meski demikian, tatkala progam dijalankan, sempat muncul berbagai kendala. Hal ini disebabkan seluruh instansi terkait belum memahami mekanisme dan konsep dasar sistem

2 Pelayanan Satu Pintu. Disisi lain, instansi terkait beranggapan bahwa kewenangan yang selama ini ditangani akan menjadi berkrang. Untuk meminimalisir berbagai kendala itu, Pemerintah Kabupaten Solok melakukan sosialisasi menyeluruh tentang konsep dasar dan manfaat Sistem Pelayanan Satu Pintu. Sosialisasi dilakukan dengan melibatkan tokoh masyarakat dan seluruh stakeholder. Dimulai dari sosialisasi internal di lingkup Pemerinta Kabupaten Solok, berlanjut dengan sosialisasi keseluruh lapisan masyarakat, melalui seminar, selebaran, spanduk, leaflet, booklet, media (pers), siaran keliling, siaran radio, intenet, dan media lain yang dianggap efektif. Sosialisasi ini ternyata cukup efektif, karena seluruh stakeholder mendukung sepenuhnya Sistem Pelayanan Satu Pintu. Kemudian sistem ini secara resmi diluncurkan oleh Pejabat Gubenur Sumatera Barat saat itu, Dunidja. Seiring perkembangan, Pelayanan Satu Pintu ini kemudian ditingkatkan pelayanan menjadi Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus. Sistem Plus ini dimaksudkan Pemerintah Kabupaten Solok bekerjasama dengan PT. POS Indonesia, sehingga masyarakat yang berada jauh dari pusat pemerintahan dapat menggunakan jalur pos (surat-menyurat) sebagai sarana pengurusan dokumen perijinan. Dengan kata lain, persyaratan dan dokumen-dokumen yang dianggap perlu dapat dikirim melalui pos dn hasilnya juga diterima lewat pos. Pelayanan Satu Pintu Plus yang diselenggarakan Pemerintah Kabupaten Solok mulai brjalan pada tahun Dan dengan program ini, Kabupaten Solok memperoleh penghargaan Citra Pelayanan Prima dari Pemerintah Pusat. Satu kebanggaan lagi bagi Pemerintah kabupaten Solok bahkan Pelayanan Satu Pintu Plus di daerah ini dijadikan Unit Percontohan Pelayanan Tingkat Nasional. Untuk memaksimalkan peran Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus ini, Pemerintah Kabupaten Solok setiap 6 bulan sekali mengadakan survey melalui penyebaran kuesioner kepada penduduk (costomer) ataupun pengguna jasa kantor Pelayanan Satu Pintu Plus. Hasil survey tersebut kemudian ditelaah oleh instansi terkait seperti Bagian Pemerintahan dan dilaporkan kepada Bupati melalui Skretaris Daerah. Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus Kabupaten Solok melayani pengurusan dokumen: 1. Wajib Daftar Perudahaan (WDP) 2. Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) 3. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) 4. Izin Gangguan 5. Izin Lokasi 6. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah 7. Izin Reklame 8. Izin Penelitia 9. Izin Usaha Angkutan Bermotor 10. Izin Trayek Baru/Perpanjangan Izan Trayek 11. Izin Pengumpulan Uang/Sumbangan Sosial dengan cara mencetak dan menjual karcis 12. Izin Praktik Dokter 13. Izin Praktik Bidan 14. Izin Pendiri Lembaga Pelatihan Swasta 15. Izin Penyewaan Kekayaan Daerah 16. Izin Pendirian Apotik 17. Izin Pendirian Toko Obat 18. Izin Penerbitan Badan Hukum Koperasi 19. Tana Daftar Usaha Perusahaan (TUDP) 20. Tanda Daftar Industri (TDI)/ Izin Usaha Industri 21. Tanda Dafta Gudang (TDG) 22. Kartu Kontrol (KK) Izin Usaha

3 23. Izin Isidentil 24. Kartu Pengawasan (KP) Izin Trayek 25. Akta Catatan Sipil tiga HASIL YANG DICAPAI DAN MANFAAT YANG DIPEROLEH Berhasilnya penerapan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus ini menjadikan masyarakat Kabupaten Solok memperoleh pelayanan perijinan dan pembuatan dokumen secara paripurna san lebih bermutu. Selain itu, dengan adanya sistem ini biaya biaya yang dikeluarkan masyarakat menjadi relatif lebih ringan dan transparan. Sedangkan dilihat dari sisi Pemerintah Daerah, kinerja dan profesionalisme lembaga-lembaga pelayanan pemerintah semakin meningkat. Manfaat lain dari diterapkannya Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus adalah: 1. Masyarakat terlindungi dari merasa aman dalam memperoleh pelayanan pengeluaran ijin dan pembuatan berbagai dokumen; 2. Pelayana pengeluaran ijin dan pembuatan berbagai dokumen dapat diselenggarakan dengan lebih merata dan dapat menjangkau seluruh lapisan masyarakat; 3. Pelayanan pengeluaran izin dan pembuatan berbagai dokumen dapat diselengggarakan secara komprehensif melalui model pelayanan terpadu; dan 4. Pembiayaan pengeluaran izin dan pembuatan berbagai dokumen lebih efisien dan efektif, karena adanya tariff yang jelas dan resmi dari Pemerintah Kabupaten. Keberhasilan penerapan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus di Kabupaten Solok ini menimbylakn reaksi positif dari masyarakat dan investor. Selain itu, keberhasilan ini menimbulkan ketertarikan dari pemerintah kabupaten lain untuk mempelajari pola pengelolaannya. Terecatat lebih dari 50 pemerintah kabupaten yang telah berkunjung ke Solok untu mempelajari secara langsung penerapan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus. Bahkan, sejumlah kabupaten mengundang Pemerintah Kabupaten Solok untu memberikan masukan maupun pandangan tentang pengelolaan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus. empat KESINAMBUNGAN PROGAM Melihat keberhasilan program Sistem Pelayanan SAtu Pintu Plus, tak berlebihan kiranya jika program ini dapat berjalan berkesinambungan dan diprioritaskan. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Solok pun telah menerbitkan dasar hukum atas pelaksanaan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus, berupa Peraturan Daerah dan Keputusan Bupati. Hal-hal yang dapat menjamin kesinambungan pengelolaan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus di Kabupaten Solok adalah: Semakin tingginya kesadaran dan partisipasi masyarakat karena adanya manfaat nyata yang diperoleh daro penerapan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus. Keseriusan pemerintah kabupaten untuk mengelola program secara legal formal Adanya peningkatan sarana dan prasarana Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus oleh Pemerintah Kabupaten. Lima KEMAMPUAN UNTUK DITRANFER Penelolaan Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus yang dikelola Pemerintah Kabupaten Solok ini jelas sangat memungkinkan untuk diadopsi dan dikembangkan di daerah lain.

4 Hal-hal yang dapat dipelajari dan dipahami oleh pemerintah daerah lainnya di Indonesia adalah: Mekanisme pengembangan partisipasi masyarakat melalui sosialisasi program mulai dari pra implementasi dan pasca implementasi. Mekanisme membangun kepercayaan masyarakat melalui komitmen dan konsistenpemerintah Kabupaten melaksanakan program secara menyeluruh. Peningkatan sarana prasarana Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus menjelang diberlakukannya Sistem Pelayanan Satu Pintu Plus. Dasar Hukum yang kuat diterbitka oleh pemerintah kabupaten, berupa produk hukum yang sesuai dengan kebutuhan local. Gambaran Umum Lokasi Di Propinsi Sumatera Barat Letak Wilayah 0 32 Lintang Selatan - 1º45 Lintang Selatan dan 100º27 sampai 101º41 Bujur Timur Luas Wilayah Km2 Batas Wilayah Utara: berbatasan dengan kabupaten Tanah Datar Selatan: Kabupaten Kerinci (Propinsi Jambi) Barat: Pesisir Selatan, Kota Padang dan Kabupaten Padang Pariaman Timur: Kota Sawhlunto dan Kabupaten Sawahlunto Sijunjung Kecamatan 14 Desa 74 Niagari dan 404 Jorong Jumlah Penduduk sampai jiwa, dengan kepadatan penduduk 92 jiwa/km2: jumlah 31 Desember 2003 penduduk terbesar di Kecamatan Kubung jiwa dan yang terkecil di Kecamatan Tigo Lurah jiwa. Kondisi Alamnya Mata Pencaharian Sebagian besar dataran tinggi atau perbukitan 80% penduduknya bertani, sisanya bergerak di bidang jasa, industri rumah tangga, pegawai negeri/swasta dan sektor usaha lainnya.