IMPLEMENTASI PROGRAM REVITALISASI PASAR RAKYAT BAGI PELAKU USAHA DI DESA BELLE KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN SKRIPSI

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM REVITALISASI PASAR RAKYAT BAGI PELAKU USAHA DI DESA BELLE KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara OLEH: OTNIAL JERRY POLLY NO REG : JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2018

2

3

4 MOTTO Ia membuat segala sesuatu indah pada waktunya (Pengkotbah 3:11)

5 PERSEMBAHAN Dalam nada syukur yang melimpah dan ucapan terima kasih sedalamdalamnya kupersembahkan skripsi ini untuk : 1. Tuhan Yang Maha Kuasa dan Maha Esa yang telah Memberikanku nafas kehidupan. 2. Bapak Kirinius Polly dan Ibu Sarlina Konkase yang sudah melahirkan, membesarkan dan mendoakanku selama menuntut ilmu. 3. Almamaterku tercinta Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas kelimpahan rahmat-nya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu. Penulis merasa bangga dengan penulisan skripsi ini karena selesai tepat waktu dan sesuai rencana, walaupun harus mengalami berbagai hambatan. Namun dibalik penulisan skripsi ini Penulis sungguh-sungguh menyadari eksistensinya sebagai manusia yang memiliki keterbatasan, karena itu bantuan dan dukungan dari orang lain menjadi sumbangan yang berarti bagi Penulis. Berkat dukungan dari Dosen Pembibing dan masukan dari teman-teman maka Penulis dapat menyelesaikan semua ini. Karena itu dari lubuk hati yang paling dalam secara tulus Penulis menyampaikan hormat dan mengucapkan terima kasih kepada: 1. Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kupang 2. Bapak Dekan dan Wakil Dekan FISIP UNWIRA Kupang 3. Bapak Ketua Jurusan dan Sekertaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP, UNWIRA Kupang 4. Bapak Hendrikus L. Kaha, S.IP, M.Si selaku Pembimbing I dan Ibu Yasinta Palan Peten, S.Sos, M.Si selaku Pembibing II yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing penulis salama proses penulisan skripsi ini.

7 5. Bapak Drs. Marianus Kleden, M.Si dan Paulus A.K.L. Ratumakin, S.Fil, M.Si selaku Pembahas I dan Pembahas II, yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk merevisi skripsi penulis. 6. Bapak dan Ibu dosen yang telah membagi ilmunya secara tuntas kepada saya selama kuliah. 7. Kepala dan seluruh stat Tata Usaha FISIP UNWIRA Kupang yang telah membantu melayani segala urusan administrasi selama proses penyelesaian proposal ini. 8. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Nusa Tenggara Timur bersama stafnya yang telah membantu dalam memberikan ijin penelitian 9. Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Timor Tengah Selatan bersama stafnya yang telah membantu dalam memberikan ijin penelitian 10. Bapak dan Ibu Informan yang telah membantu dalam memberikan datadata dan informasi yang dibutuhkan oleh Penulis 11. Kakaku tersayang Anjer Polly 12. Adik-adiku tersayang Vera Polly, Ner Polly dan Sri Sasi 13. Mherlin Berlian Aty yang dengan tulus memberi semangat agar aku terus berjuang menggapai impian. 14. Teman-teman seperjuanganku yang selalu ada bersama baik dalam suka maupun duka.

8 15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan nama satu persatu yang telah dengan caranya sendiri-sendiri turut memberikan sumbangan dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa karya ilmiah ini belum sempurna, oleh karena itu dengan senang dan rendah hati penulis mengharapakann kritik, usul dan saran dari Bapak/Ibu serta pembaca demi perbaikan menuju kesempurnaan. Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan Penulis berharap kiranya karya ilmiah ini dapat memberikan sumbangan yang berarti bagi pembaca sekalian Kupang, Agustus 2018 Penulis

9 ABSTRAK Skripsi ini berjudul Implementasi Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi Pelaku Usaha Di Desa Belle Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2018.Masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah penting tidaknya pasar direvitalisasi, dimana sebelum pasar di revitalisasi penjual awalnya berjualan di pinggir jalan dengan lapak-lapak yang tidak beraturan sehingga menghambat aktifitas di lokasi pasar. Kerangka teori yang digunakan dalam skripsi adalah konsep implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Merilee S. Grindle (1980) dikombinasikan dengan konsep Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi Pelaku Usaha di Desa Belle Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun Untuk memperolah gambaran pelaksanaan Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi Pelaku Usaha di Desa Belle Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2018.Sumber data primer diperoleh secara langsung dari informan, sedangkan sumber data sekunder diperoleh melalui buku-buku, dan dokumen resmi dari Dinas Koprindag dan Kantor Desa Belle. Informan dalam penelitian ini adalah Kabid Koprindag,Pengurus Pasar, Masyarakat dan Pelaku Usaha. Hasil peneilitian menunjukkan bahwa sejauh ini pelaksanaan Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi Pelaku Usaha di Desa Belle Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2018 dinilai belum maksimal. Hal ini ditandai dari aspek (1) sejauh mana kepentingan kelompok sasaran atau target grup termuat dalam isi kebiajakan yakni manajemen pengelolaan pasar belum berjalan dengan baik,dimana pasar yang sudah direvitalisasi sampai saat ini belum diresmikan dikrenakan adanya perselisihan antara pengurus pasar dengan dinas Koprindag.(2)Jenis manfaat yang diterima oleh target grup yakni meningkatnya hasil dagang dan juga menarik pelaku usaha dari luar sehingga masyarakat mudah melakukan transaksi jual beli.(3)sejauh mana perubahan yang diinginkan dari sebuah yakni perubahan pendapatan ekonomi pelaku usaha berupa adanya peningkatan pendapatan setelah pasar direvitalisasi.(4)apakah letak sebuah program sudah tepat,sejauh ini letak program sudah tepat hal ini ditandai dengan letak pasar yang mudah diakses oleh pelaku usaha, masyarakat setempat dan masyarakat dari luar.sedangkan dilihat dari lingkungan kebijakan mencakup (1) Seberapa besar kekuasaan, kepentingan, dan strategi yang dimiliki oleh para aktor yang terlibat dalam implementasi kebijakan; dinilai sudah optimal hal ini ditandai dengan keterlibatan dinas Koprindag dalam proses pelaksanaan program revitalisasi pasar Bellle.(2)Tingkat Kepatuhan dan responrivitas kelompok sasaran dinilai baik hal ini ditandai dengan tingkat kepatuhan pelaku usaha dalam membayar retribusi. Kesimpulannya, Impelementasi Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi Pelaku Usaha Di Desa Belle Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2018 yang dikaji melalui (6) aspek belum berjalan baik dan maksimal.maka penulis menyarankan (1)Dalam proses pengelolaan hasil revitalisasi pasar sebaiknya manajemen pengeloalaannya harus lebih diperhatikan, agar dalam aktivitas pasar para penjual maupun pembeli lebih merasa nyaman.(2)bagi pelaku usaha dan masyarakat, dengan adanya pasar ini diharapkan untuk menjaga dan memanfaatkan sarana dan prasana yang telah disediakan dengan sebaikbaiknya.(3)diharapkan pembayaran retribusi pasar rakyat dinaikan dari yang sebelumnya, demi pengembangan pasar selanjutnya. Kata kunci: Implementasi dan Revitaslisasi Pasar

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN... i MOTTO... ii PERSEMBAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang Rumusan masalah Tujuan dan manfaat penelitiaan BAB II. LANDASAN TEORI 2.1 Pengertian Implmentasi Pengertian Pasar Pengertian Revitalisasi Pengertian Pelaku Usaha Implementasi Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi pelaku Usaha... 22

11 BAB III. METODE PENELITIAN 3.1 Penentuan Metode Penelitian Lokasi penelitian Informaan Penelitian Operasional Variabel Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV. DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Desa Kondisi Geografis Jumlah Penduduk Kondisi Ekonomi Menurut Pekerjaan Keadaan Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Keadaan Pemerintah Desa Belle gambaran Umum Pasar Belle BAB V. ANALISIS HASIL PENELITIAN 5.1 Analisis Hasil Implementasi Program Revitalisasi Pasar Rakyat Bagi Pelaku Usaha di Desa Belle BAB VI. PENUTUP 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSRAKA LAMPIRAN

12 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Desa Belle Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Belle Menurut Pekerjaan/ Mata Pencaharian Pokok Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Desa Belle Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 4.4 Jumlah Pedagang Desa Belle Berdasarkan Volume Pedagang Tabel 5.1 Jumlah Fasilitas Revitalisasi Pasar Belle... 44

13 DAFTAR GAMBAR Daftar Gambar Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Belle Daftar Gambar Keadaan dan Kondisi Pasar Rakyat di Desa Belle Daftar Gambar Kondisi Dagangan Para Pelaku Usaha di Desa Belle... 46

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Pedoman Wawancara Lampiran 2 Daftar Identitas Informan Lampiran 3 Curiculum Vitae Lampiran 4 Surat Keterangan melakukan penelitian dari Dekan FISIP UNWIRA Kupang Lampiran 5 Surat Keterangan melakukan penelitian dari Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Nusa Tenggara Timur Lampiran 6 Surat Keterangan melakukan penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Timor Tengah Selatan Lampiran 7 Surat Keterangan Ijin melakukan Penelitian dari Camat Ki E Lampiran 8 Surat Keterangan selesai penelitian dari Kepala Desa Belle Lampiran 9 Surat Keterangan selesai penelitian dari Camat Ki E