- 1 - GUBERNUR JAWA TIMUR PERATURAN GUBERNUR JAWA TIMUR NOMOR 74 TAHUN 2015 TENTANG

Transkripsi

1 - 1 - GUBERNUR JAWA TIMUR PERATURAN GUBERNUR JAWA TIMUR NOMOR 74 TAHUN 2015 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR NOMOR 7 TAHUN 2014 TENTANG TENAGA KESEHATAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA GUBERNUR JAWA TIMUR, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 7, Pasal 16, Pasal 18, Pasal 21, dan Pasal 37 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, perlu membentuk Peraturan Gubernur tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang Pembentukan Propinsi Djawa Timur (Himpunan Peraturan Peraturan Negara Tahun1950) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1950 tentang Perubahan dalam Undang-UndangNomor 2 Tahun 1950 (Himpunan Peraturan Peraturan Negara Tahun 1950); 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Tahun Republik Indonesia 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 3821); 3. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4279); 4. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4431); 5. Undang-Undang

2 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4456); 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 7. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063); 8. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5072); 9. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494); 10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 11. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 298, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5607); 12. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2014 tentang Keperawatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 307,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5612); 13. Peraturan

3 Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 15, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5612) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 164); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2005 tentang Pengangkatan Tenaga Honorer menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4561)sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2005 tentang Pengangkatan Tenaga Honorer menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4743); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2009 tentang Praktik Kefarmasian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5044); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5135); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2014 tentang Sistem Informasi Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5542); 18. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 971 Tahun 2009 tentang Jabatan Struktural di Fasilitas Pelayanan Kesehatan; 19. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 299 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Program Dokter Internsip dan Penempatan Dokter Pasca Internsip; 20. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 340 Tahun 2010 tentang Klasifikasi Rumah Sakit; 21. Peraturan

4 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 52/MENKES/PER/X/2011 tentang Izin Praktik dan Pelaksanaan Praktik Kedokteran; 22. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 6 Tahun 2013 tentang Kriteria Fasilitas Pelayanan Kesehatan Terpencil, Sangat Terpencil, dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan Yang Tidak Diminati; 23. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengangkatan Dokter dan Bidan Sebagai Pegawai Tidak Tetap; 24. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 9 Tahun 2013 tentang Penugasan Khusus Residen Senior; 25. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 12 Tahun 2013 tentang Tata Cara Penggunaan Tenaga Kerja Asing; 26. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2013 tentang Registrasi Tenaga Kesehatan; 27. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 67 Tahun 2013 tentang Pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing; 28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; 29. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 30 Tahun 2014 tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Puskesmas; 30. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 35 Tahun 2014 tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Apotek; 31. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2014 tentang Registrasi Tenaga Kesehatan; 32. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit; 33. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 58 Tahun 2014 tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Rumah Sakit; 34. Peraturan Bersama Menteri Kesehatan Nomor 61 Tahun 2014, Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2014, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 08/SKB/Menpan-RB/10/ 2014, tentang Perencanaan dan Pemerataan Tenaga Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Milik Pemerintah Daerah; 35. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat; 36. Peraturan

5 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 Nomor 7 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 43); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN GUBERNUR TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR NOMOR 7 TAHUN 2014 TENTANG TENAGA KESEHATAN. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Provinsi Jawa Timur dan Kabupaten/Kota di Jawa Timur. 2. Provinsi adalah Provinsi Jawa Timur. 3. Pemerintah Provinsi adalah Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur. 4. Gubernur adalah Gubernur Jawa Timur. 5. Dinas adalah Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur. 6. Pemerintah Kabupaten/Kota adalah Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur. 7. Bupati/Walikota adalah Bupati/Walikota di Jawa Timur. 8. Menteri adalah Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan. 9. Tenaga Kesehatan adalah setiap orang yang mengabdikan diri dalam bidang kesehatan serta memiliki pengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidang kesehatan yang untuk jenis tertentu memerlukan kewenangan untuk melakukan upaya kesehatan. 10. Asisten Tenaga Kesehatan adalah setiap orang yang mengabdikan diri dalam bidang kesehatan serta memiliki pengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan bidang kesehatan di bawah jenjang Diploma Tiga. 11. Fasilitas

6 Fasilitas Pelayanan Kesehatana dalah suatu alat dan/atau tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif, kuratif, maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau masyarakat. 12. Uji Kompetensi adalah proses pengukuran pengetahuan, keterampilan, dan perilaku peserta didik pada perguruan tinggi yang menyelenggarakan pendidikan tinggi bidang Kesehatan. 13. Registrasi adalah pencatatan resmi terhadap Tenaga Kesehatan yang telah memiliki Sertifikat Kompetensi atau Sertifikat Profesi dan telah mempunyai kualifikasi tertentu lain serta mempunyai pengakuan secara hukum untuk menjalankan praktik. 14. Surat Tanda Registrasi yang selanjutnya disingkat STR adalah bukti tertulis yang diberikan oleh konsil masingmasing Tenaga Kesehatan kepada Tenaga Kesehatan yang telah diregistrasi. 15. Surat Izin Praktik yang selanjutnya disingkat SIP adalah bukti tertulis yang diberikan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota kepada Tenaga Kesehatan sebagai pemberian kewenangan untuk menjalankan praktik. 16. Standar Profesi adalah batasan kemampuan minimal berupa pengetahuan, keterampilan, dan perilaku professional yang harus dikuasai dan dimiliki oleh seorang individu untuk dapat melakukan kegiatan profesionalnya pada masyarakat secara mandiri yang dibuat oleh organisasi profesi bidang kesehatan. 17. Standar Prosedur Operasional yang selanjutnya disingkat SOP adalah suatu perangkat instruksi/langkah-langkah yang dibakukan untuk menyelesaikan proses kerja rutin tertentu dengan memberikan langkah yang benar dan terbaik berdasarkan konsensus bersama untuk melaksanakan berbagai kegiatan dan fungsi pelayanan yang dibuat oleh Fasilitas Pelayanan Kesehatan berdasarkan Standar Profesi. 18. Majelis Tenaga Kesehatan Indonesia yang selanjutnya disingkat MTKI adalah lembaga untuk dan atas nama Menteri yang berfungsi menjamin mutu tenaga kesehatan dalam memberikan pelayanan kesehatan yang terdiri dari unsur kementerian dan organisasi profesi kesehatan. 19. Majelis

7 Majelis Tenaga Kesehatan Provinsi yang selanjutnya disingkat MTKP adalah lembaga yang membantu pelaksanaan tugas MTKI. 20. Konsil Tenaga Kesehatan Indonesia adalah lembaga yang melaksanakan tugas secara independen yang terdiri atas konsil masing-masing Tenaga Kesehatan. 21. Organisasi Profesi adalah wadah untuk berhimpun Tenaga Kesehatan yang seprofesi. 22. Kolegium masing-masing Tenaga Kesehatan adalah badan yang dibentuk oleh Organisasi Profesi untuk setiap cabang disiplin ilmu kesehatan yang bertugas mengampu dan meningkatkan mutu pendidikan cabang disiplin ilmu tersebut. 23. Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing adalah warga negara asing yang memiliki pengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidang kesehatan yang diakui oleh Pemerintah. 24. Pengguna Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing adalah institusi, lembaga atau organisasi yang berbadan hukum dan telah memiliki izin mendayagunakan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing untuk melakukan kegiatan upaya kesehatan dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain. 25. Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing yang selanjutnya disingkat RPTKA adalah rencana penggunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing pada jabatan tertentu yang dibuat oleh Pengguna untuk jangka waktu tertentu. 26. Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing yang selanjutnya disingkat IMTA adalah izin tertulis yang diberikan oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang ketenagakerjaan atau Pejabat yang ditunjuk kepada pengguna tenaga kerja asing. 27. Daerah tidak diminati adalah daerah yang bukan merupakan daerah tertinggal, perbatasan, dan kepulauan dengan fasilitas pelayanan kesehatan yang memiliki kesulitan dalam pemenuhan kebutuhan tenaga dokter, dokter gigi, dokter spesialis, dan dokter gigi spesialis. 28. Peserta Program Pendidikan Dokter Spesialis Berbasis Kompetensi yang selanjutnya disingkat dengan PPDS-BK adalah para dokter umum yang mengikuti pendidikan Dokter Spesialis dan mendapatkan bantuan biaya pendidikan. 29. Pegawai

8 Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja yang selanjutnya disingkat PPPK adalah Warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat berdasarkan perjanjian kerja untuk jangka waktu tertentu untuk menjalankan tugas pemerintahan. 30. Internsip adalah proses pemantapan mutu profesi dokter untuk menerapkan kompetensi yang diperoleh selama pendidikan, secara terintegrasi, komprehensif, mandiri, serta menggunakan pendekatan kedokteran keluarga, dalam rangka pemahiran dan penyelarasan antara hasil pendidikan dengan praktik di lapangan. 31. Sumber Daya Manusia Kesehatan yang selanjutnya disingkat SDMK adalah Tenaga Kesehatan (termasuk Tenaga Kesehatan strategis) dan tenaga pendukung/ penunjang kesehatan yang terlibat dan bekerja serta mengabdikan dirinya dalam upaya dan manajemen kesehatan. 32. Badan adalah lembaga pendidikan dan pelatihan Tenaga Kesehatan milik pemerintah maupun swasta yang terakreditasi. 33. Penugasan khusus adalah pendayagunaan secara khusus Sumber Daya Manusia Kesehatan dalam kurun waktu tertentu guna meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan di daerah tertinggal, perbatasan dankepulauan daerah bermasalah kesehatan, serta Rumah Sakit Kelas C dan Kelas D di Kabupaten yang memerlukan pelayanan medik spesialistik. 34. Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Perizinan Terpaduyang selanjutnya disingkat UPT P2T adalah Unit Pelaksana Teknis Badan Penanaman Modal Provinsi Jawa Timur yang menyelenggarakan pelayanan perizinan dan non perizinan di lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur. B A B II PERENCANAAN Bagian Kesatu Pemetaan Pasal 2 (1) Dalam rangka memenuhi kebutuhan Tenaga Kesehatan, Gubernur menyusun dan menetapkan perencanaan tenaga kesehatan. (2) Gubernur

9 - 9 - (2) Gubernur dalam menyusun dan menetapkan perencanaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus memperhatikan faktor-faktor sebagai berikut: a. jenis, kualifikasi, jumlah, dan distribusi Tenaga Kesehatan berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja; b. penyelenggaraan upaya kesehatan; c. ketersediaan fasilitas pelayanan kesehatan; d. kemampuan pembiayaan; e. kondisi geografis; f. sosial budaya; g. formasi Tenaga Kesehatan; dan h. masalah kesehatan di daerah. Pasal 3 (1) Dalam melaksanakan perencanaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1), Gubernur menugaskan Dinas untuk menyusun perencanaan Tenaga Kesehatan secara berjenjang berdasarkan ketersediaan Tenaga Kesehatan serta kebutuhan penyelenggaraan pembangunan dan upaya kesehatan. (2) Perencanaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui pemetaan Tenaga Kesehatan. Pasal 4 (1) Pemetaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2), dilakukan dengan cara pendataan terhadap: a. jumlah dan jenis Tenaga Kesehatan; b. fasilitas pelayanan kesehatan; dan c. wilayah. (2) Pemetaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan informasi SDMK yang menjadi bagian dari Sistem Informasi Kesehatan. (3) Sistem Informasi SDMK sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disusun berdasarkan laporan data SDMK dari Pemerintah Kabupaten/Kota. Pasal 5

10 Pasal 5 (1) Dalam rangka mendukung Sistem Informasi Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2), setiap fasilitas pelayanan kesehatan wajib melaporkan data SDMK kepada Pemerintah Kabupaten/Kota. (2) Pemerintah Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib melaporkan informasi SDMK yang disusun dalam bentuk dokumen kepada Gubernur melalui Dinas. (3) Informasi SDMK sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi: a. data keadaan SDMK; b. data kebutuhan SDMK; dan c. hasil pengkajian SDMK. (4) Format dokumen Laporan SDMK sebagaimana dimaksud pada ayat (2), tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Gubernur ini. Bagian Kedua Jenis Tenaga Kesehatan Pasal 6 (1) Jenis Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, terdiri dari: a. tenaga medis; b. tenaga psikologi klinis; c. tenaga keperawatan; d. tenaga kebidanan; e. tenaga kefarmasian; f. tenaga kesehatan masyarakat; g. tenaga kesehatan lingkungan; h. tenaga gizi; i. tenaga keterapian fisik; j. tenaga keteknisian medis; k. tenaga teknik biomedika; l. tenaga kesehatan tradisional; dan m. tenaga kesehatan lain (2) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga medis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a terdiri atas dokter, dokter gigi, dokter spesialis, dan dokter gigi spesialis. (3) Jenis

11 (3) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga psikologi klinis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b adalah psikologi klinis. (4) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga keperawatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c terdiri atas berbagai jenis perawat. (5) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga kebidanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d adalah bidan. (6) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga kefarmasian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e terdiri atas apoteker dan tenaga teknis kefarmasian. (7) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga kesehatan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f terdiri atas epidemiolog kesehatan, tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku, pembimbing kesehatan kerja, tenaga administrasi dan kebijakan kesehatan, tenaga biostatistik dan kependudukan, serta tenaga kesehatan reproduksi dan keluarga. (8) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga kesehatan lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf g terdiri atas tenaga sanitasi lingkungan, entomolog kesehatan, dan mikrobiolog kesehatan. (9) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga gizi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf h terdiri atas nutrisionis dan dietisien. (10) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga keterapian fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf i terdiri atas fisioterapis, okupasi terapis, terapis wicara, dan akupunktur. (11) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga keteknisian medis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf j terdiri atas perekam medis dan informasi kesehatan, teknik kardiovaskuler, teknisi pelayanan darah, refraksionis optisien/optometris, teknisi gigi, penata anestesi, terapis gigi dan mulut, dan audiologis. (12) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok tenaga teknik biomedika sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf k terdiri atas radiografer, elektromedis, ahli teknoiogi laboratorium medik, fisikawan medik, radioterapis, dan ortotik prostetik. (13) Jenis

12 (13) Jenis Tenaga Kesehatan yang termasuk dalam kelompok Tenaga Kesehatan tradisional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf l terdiri atas tenaga kesehatan tradisional ramuan dan tenaga kesehatan tradisional keterampilan. (14) Jenis tenaga kesehatan lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf m sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Bagian Ketiga Pengadaan dan Peningkatan Mutu Pasal 7 (1) Dalam rangka memenuhi kebutuhan Tenaga Kesehatan yang profesional, Gubernur melakukan pengadaan Tenaga Kesehatan. (2) Pengadaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan melalui penerimaan Tenaga Kesehatan. Pasal 8 (1) Penerimaan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) dilakukan melalui: a. Penerimaan Tenaga Kesehatan yang berstatus PNS; dan b. Penerimaan Tenaga Kesehatan yang berstatus non PNS. (2) Penerimaan Tenaga Kesehatan yang berstatus PNS dan non PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 9 (1) Dalam rangka peningkatan mutu pelayanan kesehatan, Gubernur melakukan pendidikan dan pelatihan terhadap Tenaga Kesehatan. (2) Pendidikan dan pelatihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Dinas dan/atau Badan. (3) Kepala Dinas melakukan akreditasi terhadap Badan dengan melibatkan konsil masing-masing Tenaga Kesehatan dan Organisasi Profesi. Pasal 10

13 Pasal 10 (1) Setiap badan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2) yang akan menyelenggarakan pendidikan pelatihan teknis dan fungsional Tenaga Kesehatan harus mengajukan permohonan kepada Kepala Dinas dengan melampirkan: a. Kerangka Acuan; b. Kurikulum pelatihan; c. Narasumber; d. Jadual pelatihan; dan e. Evaluasi pelatihan. (1) Kepala Dinas menunjuk pejabat yang membidangi pendidikan dan pelatihan untuk melakukan verifikasi terhadap permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1). (2) Berdasarkan hasil verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diterbitkan Keputusan Kepala Dinas tentang Penyelenggaraan Pelatihan Bidang Kesehatan Terakreditasi. Pasal 11 Bagi peserta pendidikan dan pelatihan Bidang Kesehatan pada Dinas atau Badan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 dan telah memenuhi syarat kelulusan diberikan sertifikat. Bagian Keempat Penempatan Pasal 12 (1) Dalam rangka memenuhi kebutuhan dan pemerataan Tenaga Kesehatan, Gubernur melakukan penerimaan dan penempatan Tenaga Kesehatan melalui: a. pengangkatan Pegawai Negeri SipilTenaga Kesehatan; b. pengangkatan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja; dan/atau c. penugasan khusus. (2) Pemenuhan kebutuhan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus sesuai dengan Standar Tenaga Kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan berdasarkan perundang-undangan yang berlaku. (3) Standar

14 (3) Standar Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi Standar Minimal Tenaga Kesehatan dan pengembangan pelayanan kesehatan. (4) Standar Minimal Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Gubernur ini. Pasal 13 (1) Gubernur dapat melakukan penempatan Tenaga Kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan milik Pemerintah Provinsi dan fasilitas pelayanan kesehatan tertentu yang diselenggarakan masyarakat. (2) Penempatan Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan pada fasilitas pelayanan kesehatan yang bersifat sosial berdasar hasil pemetaan tenaga kesehatan. Pasal 14 (1) Dalam rangka memenuhi kebutuhan Tenaga Kesehatan didaerah tertentu dan daerah tidak diminati, Gubernur melakukan penempatan khusus Tenaga Kesehatan melalui penugasan khusus. (2) Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. Dokter spesialis; b. Dokter gigi spesialis; c. Dokter residen senior; dan d. Tenaga Kesehatan yang dibutuhkan. (3) Daerah tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memiliki kriteria sebagai berikut: a. daerah tertinggal yaitu daerah Kabupaten yang kurang berkembang dibandingkan daerah lain dalam skala Provinsi dan berpenduduk tertinggal; b. daerah kepulauan yaitu daerah pulau-pulau kecil berpenduduk termasuk pulau-pulau kecil terluar; c. daerah bermasalah kesehatan yaitu daerah kabupaten atau kota yang mempunyai Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM) dibawah rerata dan proporsi penduduk miskinnya lebih tinggi dari rerata atau kabupaten/kota yang memiliki masalah kesehatan khusus. (4) Daerah

15 (4) Daerah tidak diminati sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan daerah dengan kriteria: a. tidak ada peminat untuk bertugas difasilitas pelayanan kesehatan walaupun telah disediakan formasi oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah; b. tidak terpenuhinya formasi melalui pengangkatan CPNS; c. tidak ada tenaga yang dibutuhkan dengan usia lulusan dibawah ketentuan pengangkatan CPNS; d. berada di daerah rawan bencana dan konflik; dan/atau e. memerlukan Tenaga Kesehatan tertentu sesuai kebutuhan. Pasal 14 Masa berlaku penugasan khusus bagi Tenaga Kesehatan yang ditempatkan di daerah tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1) adalah sebagai berikut: a. Dokter pasca pendidikan spesialis yang akan melaksanakan praktik kedokteran di Provinsi wajib melaksanakan penugasan khusus selama 2 (dua) tahun di fasilitas pelayanan kesehatan yang ditunjuk Pemerintah Provinsi; b. Dokter residen senior dan Tenaga Kesehatan yang melaksanakan praktik keprofesian di Provinsi dapat melaksanakan penugasan khusus paling lama 6 (enam) bulan di fasilitas pelayanan kesehatan yang ditunjuk Pemerintah Provinsi. Pasal 15 (1) Setiap Tenaga Kesehatan yang diberi penugasan khusus memperoleh hak, antara lain: a. tempat tinggal atau rumah dinas; b. tunjangan khusus; c. kenaikan pangkat istimewa; d. pengembangan karier; e. perlindungan dalam pelaksanaan tugas; dan/atau f. hak lain yang diatur dalam peraturan perundangundangan. (2) Tunjangan khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, antara lain berupa tunjangan perbaikan penghasilan, insentif, dan/atau bantuan transport. (3) Pembiayaan

16 (3) Pembiayaan atas hak yang diberikan bagi Tenaga Kesehatan yang mendapat penugasan khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota, dan sumber pembiayaan lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 16 (1) Dalam rangka melakukan pemenuhan dan/atau pemerataan kebutuhan Tenaga Kesehatan di daerah, Gubernur dapat menetapkan pola ikatan dinas kepada Tenaga Kesehatan yang memperoleh beasiswa dari daerah. (2) Pola ikatan dinas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa: a. tugas kembali ke instansi asal; b. tugas di daerah asal; atau c. tugas di daerah tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (3). Bagian Kelima Mutasi Pasal 17 (1) Gubernur berwenang melakukan mutasi tenaga kerja antar Kabupaten/Kota dengan tujuan: a. memenuhi kebutuhan Tenaga Kesehatan pada fasilitas pelayanan kesehatan; dan/atau b. pengembangan karier (promosi) (2) Mutasi Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan fasilitas pelayanan kesehatan yang jumlah Tenaga Kesehatannya belum memenuhi standar. (3) Pengembangan karier Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dapat dilakukan melalui promosi jabatan struktural dan/atau alih jenjang jabatan fungsional. (4) Mutasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Gubernur setelah berkoordinasi dengan Kabupaten/ Kota. Pasal 18

17 Pasal 18 (1) Gubernur/Bupati/Walikota dalam melakukan mutasi Tenaga Kesehatan untuk menduduki jabatan struktural di bidang kesehatan harus memperhatikan: a. kompetensi dasar; b. kompetensi bidang; dan c. kompetensi khusus. (2) Kompetensi dasar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. integritas; b. kepemimpinan; c. perencanaan; d. penganggaran; e. pengorganisasian; dan f. kerjasama. (3) Kompetensi bidang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a. orientasi pada pelayanan; b. orientasi pada kualitas; c. berfikir analitis; d. berfikir konseptual; e. keahlian teknikal, manajerial, dan profesional; dan f. inovasi. (4) Kompetensi khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi: a. pendidikan; b. pelatihan; dan/atau c. pengalaman jabatan (5) Standar Kompetensi Khusus bagi pejabat struktural di bidang kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Gubernur ini. Pasal 19 (1) Gubernur/Bupati/Walikota dalam melakukan mutasi bagi Tenaga Kesehatan yang akan menduduki jabatan fungsional harus memperhatikan: a. kompetensi jabatan fungsional kesehatan; dan b. Standar Tenaga Kesehatan pada fasilitas kesehatan. (2) Kompetensi jabatan fungsional kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a ditentukan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. (3) Standar

18 (3) Standar Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf b berupa standar minimal Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada Pasal 11 ayat (3). Pasal 20 Mutasi tenaga fungsional yang merupakan alih jenjang jabatan fungsional dari terampil ke ahli harus memiliki ijazah yang linier dan telah lulus diklat keahlian. Pasal 21 (1) Dalam rangka pemenuhan dan pemerataan Tenaga Kesehatan antar Kabupaten/Kota, Gubernur melakukan redistribusi Tenaga Kesehatan dengan cara menempatkan kembali Tenaga Kesehatan dari fasilitas pelayanan kesehatan yang memiliki kelebihan Tenaga Kesehatan ke fasilitas pelayanan kesehatan yang kekurangan Tenaga Kesehatan. (2) Pelaksanaan redistribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan dengan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang bersangkutan. (3) Redistribusi Tenaga Kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus memperhatikan ketersediaan sarana dan prasarana serta jenis Tenaga Kesehatan yang disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan kesehatan. (4) Dalam hal pelaksanaan redistribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum dapat memenuhi kebutuhan Tenaga Kesehatan, Gubernur dapat melakukan distribusi Tenaga Kesehatan pada Kabupaten/Kota yang kekurangan Tenaga Kesehatan sesuai peraturan perundang-undangan. BAB III TENAGA KESEHATAN WARGA NEGARA ASING Pasal 22 (1) Dalam rangka memenuhi kekurangan Tenaga Kesehatan di daerah, Gubernur dapat mendayagunakan Tenaga Kesehatan WNA. (2) Dalam

19 (2) Dalam pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Gubernur memiliki tugas dan tanggungjawab untuk: a. melakukan pemantauan pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing skala provinsi; b. melaporkan hasil pemantauan pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing kepada Menteri dengan tembusan Bupati/Walikota; c. menilai kelayakan fasilitas pelayanan kesehatan Pengguna; dan d. memberikan perpanjangan RPTKA dan IMTA bagi pengguna Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing yang bekerja lintas kabupaten/kota di wilayah Provinsi. Pasal 23 (1) Setiap fasilitas pelayanan kesehatan yang akan mempekerjakan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing wajib memiliki pengesahan RPTKA. (2) Pengesahan RPTKA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan kepada Menteri yang menangani ketenagakerjaan. (3) Untuk mendapatkan pengesahan RPTKA sebagaimana dimaksud pada ayat (2) fasilitas pelayanan kesehatan harus mengajukan permohonan rekomendasi kepada Menteri. (4) Menteri dalam memberikan rekomendasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) meminta pertimbangan Gubernur dan/atau Bupati/Walikota secara berjenjang. (5) Dalam memberikan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), Gubernur dan/atau Bupati/Walikota melakukan penilaian kelayakan fasilitas pelayanan kesehatan Pengguna Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing. Pasal 24 (1) Dalam pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing di daerah, Gubernur melakukan pemantauan dan pengawasan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing berdasarkan IMTA. (2) Pemantauan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan oleh Kepala Dinas dengan melibatkan Organisasi Profesi. (3) Hasil

20 (3) Hasil pemantauan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dilaporkan kepada Menteri dan Menteri yang membidangi ketenagakerjaan dengan tembusan Bupati/ Walikota. Pasal 25 (1) Pengguna Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing yang melakukan pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing wajib melakukan perpanjangan RPTKA dan IMTA sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang ketenagakerjaan. (2) Gubernur berwenang melaksanakan perpanjangan RPTKA dan IMTA bagi Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing yang bekerja di fasilitas pelayanan kesehatan antar Kabupaten/ Kota. (3) Gubernur melimpahkan kewenangan perpanjangan RPTKA dan IMTA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada UPT P2T. (4) Dalam melakukan perpanjangan RPTKA dan IMTA sebagaimana dimaksud pada ayat (3) UPT P2T wajib memperhatikan hasil pemantauan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing yang telah dilakukan oleh Kepala Dinas. (5) Bupati/Walikota yang berwenang melakukan perpanjangan RPTKA dan IMTA wajib memperhatikan laporan hasil pemantauan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing yang dilakukan oleh Kepala Dinas sebagaimana dimaksud pada ayat (4). BAB IV SURAT TANDA REGISTRASI Pasal 26 (1) Setiap Tenaga Kesehatan yang akan menjalankan pekerjaan dan/atau praktik keprofesiannya di wilayah provinsi wajib memiliki STR. (2) STR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang. (3) Selama

21 (3) STR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan oleh Gubernur bagi Tenaga Kesehatan lulusan Jawa Timur dan/atau telah bekerja di Jawa Timur. (4) Untuk mendapatkan STR sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Tenaga Kesehatan harus mengajukan permohonan melalui UPT P2T. (5) Pengajuan permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) harus dilengkapi dengan persyaratan sebagai berikut: a. foto copy ijazah yang dilegalisir; b. foto copy Sertifikat Uji Kompetensi; c. rekomendasi dari Organisasi Profesi; d. surat pengantar dari MTKP Jawa Timur; dan e. pas foto latar belakang merah dengan ukuran 4 x 6, sebanyak dua lembar. (6) Terhadap tenaga kesehatan lulusan luar Jawa Timur yang sudah bekerja di Jawa Timur selain harus memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) harus melampirkan foto copy surat perjanjian kerja atau keputusan pengangkatan dari pejabat yang berwenang. (7) Dalam hal pengajuan permohonan telah memenuhi syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan ayat (6) diterbitkan STR dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) hari sejak permohonan diterima. BAB V PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI Pasal 27 Dalam melakukan penegakan hukum administrasi, Gubernur dapat menerapkan sanksi administrasi terhadap pelanggaran Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2014 yang meliputi: a. pelanggaran oleh Dokter pasca internsip dan pasca pendidikan spesialis yang tidak melaksanakan penugasan khusus selama 2 (dua) tahun di fasilitas pelayanan kesehatan yang ditunjuk Pemerintah Provinsi; b. pelanggaran oleh TK- WNA yang bekerja di Indonesia tanpa disertai dengan STR; c. pelanggaran oleh Tenaga Kesehatan yang bekerja tanpa dilengkapi dengan STR; d. pelanggaran

22 d. pelanggaran oleh Tenaga Kesehatan yang melakukan pelayanan kesehatan tanpa memiliki SIP; e. pelanggaran oleh penyelenggara fasilitas pelayanan kesehatan yang mempekerjakan Tenaga Kesehatan yang tidak mempunyai SIP; dan f. pelanggaran oleh Tenaga Kesehatan yang dalam menjalankan pekerjaan dan/atau praktik keprofesiannya tidak melaksanakan kewajibannya. Pasal 28 Pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 dapat diketahui melalui: a. pengawasan yang dilakukan instansi yang berwenang; atau b. pengaduan masyarakat. Pasal 29 (1) Penerapan sanksi administrasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27, dapat berupa: a. teguran tertulis; b. paksaan pemerintahan; c. denda administrasi; dan/atau d. pencabutan Izin. (2) Teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, diterapkan kepada: a. Tenaga Kesehatan yang melakukan pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, dan huruf f; dan/atau b. penanggung jawab fasilitas pelayanan kesehatan yang melakukan pelanggaran terhadap Pasal 27 huruf e. (3) Paksaan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diterapkan apabila Tenaga Kesehatan atau penanggung jawab fasilitas pelayanan kesehatan yang tidak menghiraukan teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (2). (4) Pengenaan denda administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diterapkan apabila Tenaga Kesehatan atau penanggungjawab fasilitas pelayanan kesehatan mengalami keterlambatan dalam melaksanakan sanksi paksaan pemerintahan. (5) Pencabutan

23 (5) Pencabutan Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d diterapkan apabila Tenaga Kesehatan atau penanggung jawab fasilitas pelayanan kesehatan: a. tidak melaksanakan sebagian besar atau seluruh paksaan pemerintah yang telah diterapkan dalam waktu tertentu; dan/atau b. telah menyebabkan terjadinya tindakan yang membahayakan keselamatan dan kesehatan manusia. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 30 Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Gubernur ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Provinsi Jawa Timur. Ditetapkan di Surabaya pada tanggal 21 Desember 2015 GUBERNUR JAWA TIMUR ttd Dr. H. SOEKARWO LAMPIRAN I

24 Diundangkan di Surabaya pada tanggal Desember 2015 an. SEKRETARIS DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR Kepala Biro Hukum ttd Dr. HIMAWAN ESTU BAGIJO, SH.,MH Pembina Tingkat I NIP BERITA DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2015 NOMOR 74 SERI E