4 HASIL 4.1 Kondisi Terkini Perikanan Penangkapan Laut di Kabupaten Pontianak

Transkripsi

1 4 HASIL 4.1 Kondisi Terkini Perikanan Penangkapan Laut di Kabupaten Pontianak Kabupaten Pontianak merupakan salah satu Kabupaten yang ada di Provinsi Kalimantan Barat dan merupakan Kabupaten yang memiliki potensi penangkapan ikan yang cukup menjanjikan. Dari data Statistik Perikanan Tangkap Provinsi Kalimanan Barat tahun 2007, Kabupaten Pontianak menduduki peringkat ke-dua setelah Kabupaten Ketapang dalam volume produksi penangkapan ikan di laut yaitu sebesar ton. Jumlah rumah tangga produksi (RTP) perikanan laut di Kabupaten Pontianak menurut data Statistik tahun 2007 adalah berjumlah RTP dengan jumlah armada sekitar unit yang terdiri dari perahu tanpa motor, motor tempel dan kapal motor. Alat penangkap ikan yang digunakan juga bervariasi yaitu : antara lain pukat tarik, payang, jaring insang hanyut, jaring insang tetap, jaring tiga lapis, bagan tancap, rawai hanyut, rawai tetap, pancing ulur, sero, jermal, bubu, perangkap lainnya, serta alat penangkap kepiting. 4.2 Unit Penangkapan Gillnet di Kabupaten Pontianak Kapal Gillnet Kapal yang dioperasikan oleh nelayan gillnet di Kecamatan Mempawah Timur, Kabupaten Pontianak memiliki panjang antara m, lebar m dan dalam m terbuat dari bahan kayu rasak, kayu yang digunakan ini adalah kayu yang oleh nelayan setempat dikategorikan kayu kelas 2 dan terbaik untuk pembuatan kapal. Kapal gillnet di daerah ini mempunyai ukuran tonase antara 7-12 GT dengan mesin utama yang digunakan terdiri dari tiga merek yaitu Yanmar, Phanter dan Fuso berbahan bakar solar. Mesin Yanmar berkekuatan 33 PK dengan 3 cylinder sedangkan merek Phanter berkekuatan 180 PK dengan 4 cylinder dan merek Fuso berkekuatan 360 PK dengan 6 cylinder. Selain itu kapal gillnet ini juga dilengkapi dengan mesin roller yang nelayan setempat menyebutnya dengan nama robot.

2 40 Gambar 9 Kapal gillnet yang dioperasikan di Kabupaten Pontianak Alat Tangkap Gillnet Alat tangkap gillnet yang digunakan nelayan Kabupaten Pontianak adalah termasuk alat tangkap yang ditujukan untuk menangkap ikan pelagis yang menghuni permukaan dan lapisan tengah perairan. Nelayan setempat menyebutnya dengan istilah pukat. Dimensi ukuran gillnet umumnya yang digunakan nelayan adalah berukuran panjang antara m dengan kedalaman antara m. Bagian utama alat tangkap ini adalah badan gillnet dengan ukuran mata jaring (mesh size) inchi yang terbuat dari bahan Nylon Polyamide no 18. Gambar 10 Alat tangkap gillnet yang beroperasi di perairan Kabupaten Pontianak.

3 41 Pelampung yang digunakan terbuat dari bahan plastik berbentuk bulat lonjong dengan panjang sekitar 30 cm dan dipasang pada tali ris atas dengan jarak antar pelampung sekitar 14 m. Tali temali yang digunakan adalah bagian tali ris atas dan bawah, tali pelampung, dan tali pemberat dari bahan polyethylene no 8. Gambar 11 Pelampung yang digunakan pada alat tangkap gillnet di Kabupaten Pontianak Tenaga Kerja Nelayan yang bekerja pada usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak dapat dibagi menjadi tiga kategori yaitu nelayan pemilik kapal, dan nelayan pekerja yaitu nahkoda atau juru mudi atau disebut sebagai juragan dan nelayan ABK. Nelayan pemilik biasanya memiliki lebih dari 1 buah kapal. Dalam satu unit armada gillnet jumlah ABK terdiri dari 3-4 orang yaitu terdiri dari satu orang nahkoda dan sisanya adalah juru masak dan pekerja di atas kapal. 4.3 Daerah dan Musim Penangkapan Daerah penangkapan (fishing ground) alat tangkap gillnet yang beroperasi di Kabupaten Pontianak adalah di sekitar perairan Pulau Datuk, Pulau Pengikik, Pulau Setinjang dan Pulau Pejantan yang jaraknya mil laut dari fishing base. Waktu perjalanan dari pangkalan (fishing base) di Kelurahan Pasir Wan Salim Kuala Mempawah sampai ke fishing ground sekitar 6-8 jam perjalanan.

4 42 Penentuan fishing ground dilakukan oleh nahkoda dengan melihat tandatanda alam berupa pola arus dan tiupan angin, dalam hal ini keterampilan dan pengalaman nahkoda sangat berperan dalam menentukan keberhasilan upaya penangkapan. Puncak musim penangkapan (musim ikan) terjadi pada musim angin utara yaitu terjadi pada bulan September, Oktober, November dan Desember serta pada musim angin Selatan terutama pada bulan Juni dan Juli selebihnya adalah musim paceklik (Januari-Mei). Selain itu pada setiap bulannya nelayan hanya beroperasi pada bulan gelap saja (bulan pada malam hari tidak terlihat atau sangat kecil), jadi dalam sebulan mereka hanya 2 minggu beroperasi (2 trip) sedangkan sisanya dan masa paceklik dihabiskan untuk kegiatan memperbaiki jaring, mesin dan kapal. 4.4 Metode Operasi Gillnet Proses operasi armada gillnet di Kabupaten Pontianak terdiri atas tahap persiapan, tahap palayaran ke fishing ground, tahap setting alat tangkap dan tahap hauling serta tahap penanganan hasil di atas kapal. Adapun proses operasi unit penangkapan gillnet dijelaskan sebagai berikut : - Tahap persiapan. Tahap ini meliputi persiapan ransum dan perbekalan, pengisian bahan bakar, es curah, air tawar, pengecekan kondisi alat tangkap, kapal dan mesin kapal. - Tahap pelayaran ke fishing ground Pelayaran ke fishing ground dilakukan pada pukul WIB dengan kecepatan 7 knot. Setelah 6-8 jam perjalanan barulah kapal tiba di fishing ground yang ditentukan oleh nahkoda.

5 43 Gambar 12 Pelayaran kapal gillnet menuju fishing ground. - Tahap setting alat tangkap Setting alat tangkap gillnet dilakukan sore hari pada pukul WIB sampai dengan pukul WIB. Prosesnya adalah dengan cara jaring diturunkan melalui lambung kapal dengan terlebih dahulu jangkar dan bendera serta pelampung tanda diturunkan, setelah itu badan jaring diturunkan sehingga terbentang melawan arus air sehingga semua jaring selesai terendam di air. Proses ini memakan waktu hampir 2 jam, sedangkan mesin kapal tetap dinyalakan dengan posisi kapal bergerak mundur dengan kecepatan 3 knot. Perendaman dilakukan sekitar kurang lebih 4 jam sampai hauling dilakukan. Gambar 13 Penurunan (setting) jaring gillnet.

6 44 - Tahap hauling Penarikan jaring (hauling) dilakukan dengan cara menarik jaring ke atas kapal dengan cara manual maupun dengan bantuan alat roller. Proses ini berlangsung sekitar 5-6 jam karena dilakukan sambil mengeluarkan ikan dari jaring. - Tahap penanganan ikan di atas kapal Ikan-ikan yang terjerat di jaring dilepaskan, disortir sesuai ukuran dan jenisnya kemudian dimasukkan ke dalam palka kapal yang telah terlebih dahulu terisi es curah. 4.5 Hasil Tangkapan Armada gillnet yang beroperasi di Kabupaten Pontianak ditargetkan untuk menangkap ikan-ikan pelagis. Hasil tangkapan antara lain adalah ikan dari jenisjenis tongkol (Auxis thazard, Lac), tenggiri (Scomberomorus commerson), manyung (Arius thalassinus), bawal putih (Pampus argenteus), bawal hitam (Formio niger ), layang (Decapterus ruselli), hiu (Carcharhinus spp), gembung (Rastrelligger spp) dan ikan lainnya. Ikan yang dominan tertangkap (sekitar 70%) adalah tongkol (Auxis thazard, Lac) sedangkan ikan yang lain hanya 30% dari total keseluruhan hasil tangkapan. Komposisi, nama dan gambar ikan yang tertangkap oleh armada gillnet di Kabupaten Pontianak dapat dilihat pada Lampiran 4. Gambar 14 Ikan tongkol (Auxis thazard, Lac) hasil tangkapan nelayan gillnet di Kabupaten Pontianak.

7 Sistem Bagi Hasil Bagi hasil antara pemilik dan nelayan juragan (nahkoda) dan ABK adalah 50% : 50% setelah dipotong biaya operasional dan retribusi. Nahkoda yang sekaligus fishing master mendapat bagian 18%, sedangkan masing-masing ABK mendapat bagian 16% dari hasil bersih. Biaya perbaikan kapal dan alat tangkap menjadi tanggung jawab pemilik kapal dari bagian yang diperolehnya. Sistem bagi hasil ini dapat dilihat pada Gambar 15. Hasil Tangkapan Nilai Jual / Pendapatan Kotor Biaya Operasional Pendapatan Bersih (100%) Pemilik Kapal Gillnet (50%) Nelayan (50%) Nahkoda / Juragan 18% ABK 16% ABK 16% Keterangan : Pendapatan bersih = Nilai jual biaya operasional 1 trip Gambar 15 Sistem bagi hasil antara pemilik kapal (pemilik usaha) dengan nelayan gillnet di Kabupaten Pontianak.

8 Analisis Potensi Sumber Daya Lestari Perikanan Gillnet Potensi sumber daya lestari perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak dianalisis dengan metode surplus produksi (Sparre & Venema 1999). Metode ini digunakan untuk menghitung potensi lestari (MSY) dengan menganalisis hubungan antara upaya penangkapan (effort) dengan produksi hasil tangkapan per satuan upaya penangkapan (CPUE) Hasil Tangkapan dan Tingkat Upaya Penangkapan Gillnet Keberadaan sumberdaya ikan di laut, kemapuan armada dan kondisi perairan sangat mempengauhi besar dan kualitas hasil tangkapan dan target produksi yang ingin dicapai. Tren produksi, upaya dan CPUE (catch per unit effort) perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak kurun waktu dapat dilihat pada Gambar 16, 17 dan 18 berikut. Produksi (Kg) , , , , , ,00 y = 44893x+9E , , , ,00 0, Gambar 16 Perkembangan produksi perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun ,00 Tahun 1.000,00 800,00 Effort (trip) 600,00 400,00 y=38,33x ,00 0, Tahun Gambar 17 Perkembangan effort perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun

9 , , ,00 CPUE (Kg/trip) 1.000,00 800,00 600,00 y=109x ,00 200,00 0, Tahun Gambar 18 Perkembangan CPUE perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun Dari Gambar 16, 17 dan 18 terlihat bahwa produksi, upaya dan CPUE (catch per unit effort) perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak sangat bervariasi. Dapat dilihat bahwa kecenderungan produksi turun dari tahun 2000 yaitu sebesar kg menjadi kg pada akhir tahun 2009 (Gambar 16), begitu pula halnya dengan perkembangan CPUE (Gambar 18). Meskipun demikian, ternyata perkembangan effort cenderung meningkat (Gambar 17). Hubungan antara CPUE (catch per unit effort) dan effort (trip/tahun) sepanjang tahun ditunjukkan pada Gambar 19 berikut ini , , ,00 CPUE (Kg/trip) 1.000,00 800,00 600,00 Y=-2,6398x+2887,6 y = -2,6398x ,6 400,00 200,00 0,00 400,00 500,00 600,00 700,00 800,00 900, , ,00 Effort (Trip/th) Gambar 19 Hubungan CPUE dengan effort perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun

10 48 Dari gambar di atas dapat diketahui bahwa hubungan CPUE dengan effort pada perikanan gillnet ini adalah negatif, hal ini berarti bahwa penambahan upaya penangkapan sejatinya akan menurunkan produktivitas alat tangkap tersebut Fungsi Produksi Maksimum Lestari (MSY) Perikanan Gillnet Perhitungan fungsi produksi ini memakai model holistik yang lebih sederhana yang dikenal dengan model produksi surplus (Sparre & Venema 1999). Tujuan penggunaan model produksi surplus adalah untuk menentukan tingkat upaya optimum, yaitu suatu upaya yang dapat menghasilkan suatu hasil tangkapan maksimum yang lestari tanpa mempengaruhi produktivitas stok secara jangka panjang, yang biasa kita sebut hasil tangkapan maksimum lestari (Maximum Sustainable Yield/MSY). Dari hasil analisis regresi terhadap CPUE dan effort selama kurun waktu sepuluh tahun terakhir didapatkan nilai fungsi CPUE (y) = (a) (b). Nilai intercept (a) dan independent (b) kemudian dimasukkan ke dalam rumus dalam program Maple ver.10 (Lampiran 6) untuk mengetahui nilai produksi lestari (h msy ) dan effort pada tingkat produksi maksimum lestari (E msy ). Nilai effort pada produksi lestari (E msy ) setelah dihitung adalah 547 trip per tahun, sedangkan nilai hasil tangkapan maksimum lestari (h msy ) adalah kg per tahun. Gambar berikut menunjukkan hubungan antara hasil tangkapan lestari dan upaya penengkapan lestari oleh perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak selama tahun , , , ,00 h msy = kg/th Produksi (Kg) , , , , , ,00 E msy =547 trip per tahun E max 0,00 0,00 200,00 400,00 600,00 800, , ,00 Effort (trip) Gambar 20 Hubungan antara hasil tangkapan lestari dengan upaya penangkapan lestari perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun

11 49 Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa effort dan hasil tangkapan tahun telah melewati batas upaya penangkapan MSY, ini berarti perairan tempat beroperasinya armada gillnet tersebut telah sangat jenuh, dan apabila tidak dikendalikan maka akan terjadi pengurasan terhadap sumber daya ikan yang ada. 4.8 Analisis Bio-Ekonomi Perikanan Gillnet Pendekatan bio-ekonomi bertujuan untuk melihat dari aspek ekonomi apakah suatu usaha perikanan tersebut menguntungkan dengan batasan-batasan dari aspek sumberdaya ikan. Pendekatan dan model ini diperkenalkan oleh Gordon-Schaefer dimana hal ini tergantung pada biaya operasional (cost) per satuan upaya yang terdiri dari biaya tetap (fixed cost) dan biaya tidak tetap (variabel cost). Menurut Fauzi (2004), dalam model bio-ekonomi ini terdapat asumsiasumsi yaitu : biaya per satuan upaya dan harga per satuan hasil tangkapan adalah konstan artinya hanya faktor penangkapan yang diperhitungkan. Pada penelitian ini pengeluaran rata-rata per trip meliputi biaya operasional dan biaya penyusutan (Lampiran 9), sedangkan harga ikan hasil tangkapan adalah harga ikan rata-rata yang diambil dari hasil wawancara dengan responden di lapangan (Lampiran 10). Jumlah rata-rata biaya pengeluaran penangkapan per trip nelayan gillnet adalah sebesar Rp yang terdiri dari bahan bakar, oli, minyak tanah, es, ransum dan biaya penyusutan. Biaya penyusutan termasuk dalam biaya penangkapan karena setiap melakukan operasi penangkapan diasumsikan akan terjadi penyusutan terhadap alat tangkap gillnet dan kapal serta seluruh komponennya, sedangkan harga jual ikan hasil tangkapan rata-rata adalah Rp per kg. Optimalisasi bio-ekonomi perikanan gillnet pada kondisi rata-rata aktual, maximum sustainable yield (MSY), maximum economic yield (MEY) dan kondisi open access (OA) dapat dilihat pada Tabel 2 berikut.

12 50 Tabel 2 Optimalisasi bio-ekonomi perikanan gillnet dalam berbagai kondisi pengelolaan di Kabupaten Pontianak tahun Total Total Keuntungan Kondisi Effort Produksi Penerimaan Pengeluaran Ekonomi Pengelolaan (trip/th) (Kg/th) (Rp/th) (Rp/th) (Rp/th) Rerata aktual MSY MEY Open Acces Sumber : hasil analisis data menggunakan software maple ver.10 (Lampiran 6) Perbandingan upaya penangkapan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak pada kondisi rata-rata aktual, maximum sustainable yield (MSY), maximum economic yield (MEY) dan kondisi open access (OA) dalam periode tahun dapat dilihat pada Gambar 21 berikut , ,00 996,44 800,00 755,70 Effort (trip/th) 600,00 546,94 498,22 400,00 200,00 0,00 Rerata aktual MSY MEY Open Acces Gambar 21 Perbandingan tingkat pengupayaan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun pada berbagai kondisi pengelolaan. Gambar di atas memperlihatkan kecenderungan tingkat upaya penangkapan kondisi rata-rata aktual yaitu sebesar 756 trip per tahun telah melewati tingkat pengupayaan MSY yaitu sebesar 547 trip per tahun. Sedangkan tingkat pengupayaan tertinggi terjadi pada kondisi open acces yaitu sebesar 996

13 51 trip per tahun. Kondisi ideal secara ekonomi (MEY) dapat dicapai apabila tingkat upaya sebesar 498 trip per tahun. Perbandingan hasil tangkapan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak pada kondisi rata-rata aktual, maximum sustainable yield (MSY), maximum economic yield (MEY) dan kondisi open access (OA) dalam periode tahun dapat dilihat pada Gambar 22 berikut , , , ,52 Produksi (Kg/th) , , , , , , , , ,00 0,00 Rerata aktual MSY MEY Open Acces Gambar 22 Perbandingan tingkat produksi perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun pada berbagai kondisi pengelolaan. Tingkat produksi tertinggi terjadi pada pola pengelolaan MSY dan MEY sedangkan tingkat produksi aktual masih dapat dikembangkan. Dengan pendekatan bio-ekonomi dapat dilihat bahwa pada kondisi rata-rata aktual, produksi perikanan gillnet adalah sebesar kg per tahun dan masih dapat ditingkatkan hingga mencapai MEY yaitu sebesar kg per tahun sehingga peluang peningkatan produksi masih dapat dilakukan yaitu sekitar kg per tahun. Pada kondisi pengelolaan MSY produksi yang diperoleh sebesar kg per tahun dan pada kondisi open access produksinya menurun hingga sebesar kg per tahun. Perbandingan rente ekonomi perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak pada kondisi rata-rata aktual, maximum sustainable yield (MSY), maximum

14 52 economic yield (MEY) dan kondisi open access (OA) dalam periode tahun dapat dilihat pada Gambar 23 berikut , , , , , ,00 Rete Ekonomi (Rp/th) , , , , ,00 0,00 0,00 Rerata aktual MSY MEY Open Acces Gambar 23 Perbandingan rente ekonomi perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak tahun pada berbagai kondisi pengelolaan. Dalam penelitian ini manfaat ekonomi diperoleh pada kondisi MEY sebesar Rp per tahun. Rente ekonomi diperoleh dari total penerimaan dikurangi dengan total biaya yang dikeluarkan oleh setiap unit penangkapan per tahun. 4.9 Analisis Fungsi Produksi Cobb-Douglas Terdapat tujuh faktor produksi (X) yang diduga berpengaruh terhadap faktor hasil tangkapan nelayan gillnet (Y) di Kabuapeten Pontianak. Faktor produksi tersebut adalah ukuran kapal (GT), kekuatan mesin kapal (PK), bahan bakar (BBM), panjang jaring gillnet (m), lebar jaring gillnet (m), jumlah ABK (orang) dan jumlah hari dalam satu trip (hari). Penambahan atau pengurangan faktor produksi tersebut diasumsikan akan meningkatkan atau menurunkan hasil tangkapan. Terhadap faktor-faktor produksi tersebut dilakukan analisis ANOVA regresi linier berganda (Tabel 3) dan diperoleh nilai F hit = 5.04 lebih besar dari

15 53 nilai F tab = 3.29 hal ini menunjukkan bahwa semua faktor produksi memberikan pengaruh nyata terhadap hasil tangkapan gillnet pada tingkat kepercayaan 95% dan pengaruh tersebut berdampak langsung maupun tidak langsung terhadap hasil tangkapan. Tabel 3 Hasil analisis ANOVA regresi linier berganda terhadap faktor produksi dan hasil tangkapan gillnet Sumber Keragaman DF SS MS F hitung F tabel (0,05) Regresi * 3.29 Residual error Total Keterangan : * berbeda nyata pada selang kepercayaan 95% Nilai R 2 (koefisien determinasi) dari hasil analisis di atas adalah sebesar 94.6% dimana produksi hasil tangkapan gillnet di Kabupaten Pontianak dipengaruhi oleh faktor produksi sebesar 94.6% dan 5.4% lainnya ditentukan oleh faktor lain misalnya kondisi cuaca dan musim (sumberdaya ikan). Setelah dilakukan uji F, kemudian akan diketahui bagaimana pengaruh faktor-faktor produksi tersebut terhadap hasil tangkapan secara parsial. Untuk itu dilakukan uji t-student (Tabel 4). Hasil uji t-student memperlihatkan bahwa secara parsial hanya tiga variabel yang berpengaruh nyata terhadap hasil tangkapan pada tingkat α 0.01 yaitu faktor kekuatan mesin (PK), panjang jaring (m) dan tinggi jaring (m). Faktor ukuran kapal, jumlah BBM, jumlah ABK dan lama operasi tidak berpengaruh nyata terhadap hasil produksi karena nilai t hitung yang diperoleh lebih kecil dari nilai t tabel pada α Tabel 4 Hasil analisis korelasi parsial terhadap faktor produksi gillnet Predictor Coef SE Coef T hit (db=2) Constant GT PK * BBM Panjang * Tinggi * ABK Hari Keterangan : T tabel = * = nyata pada α 0.01

16 54 Hubungan antara faktor kekuatan mesin (PK), panjang jaring (m) dan tinggi jaring (m) dengan hasil tangkapan nelayan gillnet (kg/trip) ditunjukkan pada Gambar 24, 25 dan 26 berikut Produksi (Kg/trip) y=1,508x Kekuatan mesin (PK) Gambar 24 Hubungan antara kekuatan mesin kapal gillnet (PK) dengan hasil tangkapan (kg/trip) yang dioperasikan di Kabupaten Pontianak Produksi (kg/trip) y=0,111x + 673, Panjang Jaring (m) Gambar 25 Hubungan antara panjang jaring gillnet (m) dengan hasil tangkapan (kg/trip) yang dioperasikan oleh kapal gillnet di Kabupaten Pontianak.

17 y=48,19x + 362,9 Produksi (kg/trip) Lebar Jaring (m) Gambar 26 Hubungan antara tinggi jaring gillnet (m) dengan hasil tangkapan (kg/trip) yang dioperasikan oleh kapal gillnet di Kabupaten Pontianak. Dari ketiga gambar di atas terlihat bahwa hasil tangkapan yang didapat nelayan akan meningkat seiring dengan penambahan kekuatan mesin kapal, serta panjang dan tinggi jaring yang digunakan Analisis Kelayakan Finansial Analisis aspek finansial meliputi perhitungan terhadap kriteria ekonomi, yaitu efisiensi usaha dan investasi. Efisiensi usaha terdiri dari penerimaan kotor per trip atau penerimaan kotor per tahun. Sedangkan analisis investasi meliputi Break Even Point (BEP), net B/C ratio, NPV, IRR dan Payback Period. Penilaian berdasarkan kelayakan finansial terhadap masing-masing kriteria tersebut dihitung dengan nilai discount rate sebesar 6% dalam jangka waktu 10 tahun Investasi Usaha Pertimbangan yang paling diperhatikan dalam membuat atau merancang suatu usaha yang menguntungkan adalah apabila investasi yang dilakukan dapat dikembalikan dengan waktu yang relatif cepat. Dalam hal ini, rata-rata uang yang harus disediakan untuk memulai usaha perikanan gillnet adalah sebesar Rp yang terdiri dari komponen pembelian kapal (47.26%), mesin kapal (11.38%), alat tangkap gillnet (32.54%) dan mesin roller (8.83%). Dari hasil

18 56 wawancara didapatkan keterangan bahwa modal investasi didapat dari investasi pribadi dan pinjaman dari pihak lain Biaya Tetap (fixed cost) dan Biaya Tidak Tetap (variabel cost) Biaya tetap (fixed cost) dalam penelitian ini adalah biaya operasional dan biaya penyusutan. Biaya operasional terdiri dari biaya pembelian BBM (solar), oli, minyak tanah, ransum (perbekalan) dan es, sedangkan biaya penyusutan adalah biaya yang tidak secara langsung merupakan pengeluaran uang akan tetapi biaya ini dihitung berdasarkan faktor depresi modal usaha akibat bertambahnya umur usaha. Biaya ini didapat dari membagi biaya investasi per komponen dengan daya tahannya per tahun. Biaya tidak tetap dalam operasi armada gillnet adalah biaya perawatan, sumbangan pihak ketiga (retribusi) serta upah nahkoda dan ABK. Rincian biaya tetap dan tidak tetap dalam operasi armada gillnet di Kabupaten Pontianak dapat dilihat pada Tabel 5 berikut. Tabel 5 Biaya tetap dan tidak tetap rata-rata per tahun yang dikeluarkan pengusaha unit penangkapan gillnet di Kabupaten Pontianak No Komponen Biaya Biaya Per Tahun (Rp) A Biaya Tetap : 1. Operasional a. BBM b. Oli c. Minyak tanah d. Ransum e. Es Penyusutan a. Komponen Kapal b. Komponen Mesin Kapal c. Komponen Alat tangkap d. Komponen mesin roller Total Biaya Tetap : B Biaya Tidak Tetap : 1. Perawatan Sumbangan pihak ke Upah Nahkoda dan ABK Total Biaya Tidak tetap : Total Biaya =

19 57 Dari Tabel 5 terlihat bahwa total biaya per tahun untuk pengoperasian armada gillnet di Kabupaten Pontianak adalah sebesar Rp dengan rincian biaya tetap Rp dan biaya tidak tetap sebesar Rp Biaya perawatan yang dikeluarkan termasuk biaya perbaikan alat tangkap yang rusak, perbaikan mesin kapal, bodi kapal dan roller. Biaya sumbangan pihak ketiga (retribusi) adalah sebesar Rp per tahun. Upah nahkoda dan ABK dikeluarkan setelah hasil jual dipotong dengan seluruh biaya penangkapan dalam satu trip dan dibagi 50% dengan pemilik kapal. Pembagian antara nahkoda dengan ABK sendiri seperti yang telah dijelaskan di atas (sub bab 4.6) adalah nahkoda yang sekaligus fishing master mendapat bagian 18%, sedangkan masing-masing ABK mendapat bagian 16% dari hasil bersih Analisis Investasi Ekonomi Hasil analisis kelayakan secara finansial usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak dapat dilihat pada Tabel 6 berikut : Tabel 6 Hasil perhitungan analisis finansial usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak Kriteria Kelayakan Finansial Nilai Net Present Value Rp Internal rate of return 38% B/C ratio 1.47 Payback periode 2.55 tahun Break Event Point (Rp) Rp Break Event Point (kg) kg Net present value (NPV) dan Internal rate of return (IRR) dihitung berdasarkan tingkat discount rate yang berlaku yaitu tingkat suku bunga deposito bank per Februari 2010 yaitu sebesar 6% per tahun dengan jangka waktu 10 tahun serta data dari cash flow usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak. Dari perhitungan tersebut diperoleh hasil yaitu nilai NPV sebesar Rp ; IRR sebesar 38%; B/C ratio sebesar 1.47; BEP (Rp) sebesar Rp atau pada nilai produksi sebesar 16 ton dengan masa pengembalian investasi selama 2.55 tahun.

20 Analisis Penentuan dan Penetapan Strategi Pengembangan Perikanan Gillnet di Kabupaten Pontianak Untuk mengetahui faktor-faktor strategis yang mempengaruhi dan menentukan keberhasilan pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak dilakukan analisis faktor internal yang terdiri dari kekuatan dan kelemahan, serta analisis faktor eksternal yang terdiri dari peluang dan ancaman. Untuk menentukan faktor internal dan eksternal terlebih dahulu dilakukan studi pustaka dan wawancara terhadap responden yang dianggap ahli atau mengerti pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak. Responden ini terdiri dari dinas atau instansi terkait (5 orang responden), pelaku usaha (3 orang responden) dan kalangan akademisi (3 orang responden). Setelah didapat faktorfaktor strategis internal dan eksternal, dengan bantuan angket diminta pendapat responden untuk menilai suatu faktor apakah merupakan ancaman atau peluang (eksternal) dan kekuatan atau kelemahan (internal) yang berpengaruh pada pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak Faktor Strategis Internal Berdasarkan wawancara melalui angket dan masukan masukan dari responden, diperoleh beberapa faktor strategis internal yang menjadi kekuatan dan kelemahan dalam pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak dan dibuat dalam bentuk matrik evaluasi faktor strategis internal sebagai berikut :

21 59 Tabel 7 Matrik evaluasi faktor strategis internal perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak No Faktor Strategis Internal Total Bobot Rating Skor A. Kekuatan 1 Kelembagaan Nelayan Motivasi Nelayan Informasi Pasar Keuntungan Usaha Jaringan Pemasaran dalam daerah Komoditas / Hasil Tangkapan Jumlah B. Kelemahan 1 Sumber daya manusia Pembinaan Kebijakan Pemerintah Sarana dan Prasarana Jaringan Pemasaran Luar daerah Modal Usaha Keterampilan Nelayan Jumlah T O T A L Sumber : data olahan hasil tanggapan responden (2009) Faktor Strategis Eksternal Faktor strategis eksternal terdiri dari peluang yang dapat dimanfatkan dan ancaman yang harus dihindari untuk mencapai keberhasilan dalam upaya pengembangan usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak. Faktor-faktor strategis eksternal tersebut disajikan dalam bentuk matrik evaluasi seperti Tabel 8 berikut :

22 60 Tabel 8 Matrik evaluasi faktor strategis eksternal perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak No Faktor Strategis Eksternal Total Bobot Rating Skor A. Peluang 1 Sumber Daya Ikan Otonomi Daerah Ketersediaan Kredit Harga Jual Potensi Pasar Pertumbuhan Ekonomi Teknologi Alat Tangkap & Armada Kapal Jumlah B. Ancaman 1 Harga BBM Tuntutan Produk Ikan Segar Hasil Tangkapan dari Daerah Lain Infrastruktur Penunjang Kondisi Cuaca Pabrik Pengolahan (Pasca Panen) Jumlah T O T A L Sumber : data olahan hasil tanggapan responden (2009) Matriks Internal Eksternal Untuk mengetahui strategi umum (grand strategy) dalam pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak, dilakukan analisis matrik internal eksternal (I-E). Matriks ini didasarkan pada dua indikator kunci yaitu skor total IFE (Internal Factor Evaluation) pada sumbu x dan skor total EFE (External Factor Evaluation) pada sumbu y. Berdasarkan perhitungan faktor-faktor strategis pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak diperoleh total skor IFE sebesar dan total skor EFE sebesar Matriks I-E untuk pengembangan usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak dapat dilihat pada gambar berikut :

23 TOTAL NILAI IFE YANG DIBERI BOBOT Kuat Rata-rata Lemah TOTAL NILAI EFE YANG DIBERI BOBOT Tinggi Sedang IV 2.0 Rendah I II Internal : V Eksternal : III VI VII VIII IX 1.0 Gambar 27 Matriks I-E terhadap pengembangan usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak. Skor total IFE pengembangan usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak berada pada posisi internal rata-rata dan skor total EFE berada pada posisi eksternal menengah. Dengan demikian posisi pengembangan usaha perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak berada pada posisi sel V seperti pada Gambar 27 di atas Analisis SWOT Analisis matriks SWOT menghasilkan beberapa alternatif strategi seperti diperlihatkan pada Gambar 28 berikut ini :

24 62 Faktor Internal KEKUATAN (S) S1 Kelembagaan Nelayan 0.21 S2 Motivasi Nelayan S3 Informasi Pasar S4 Keuntungan Usaha 0.32 KELEMAHAN (W) W1 Sumber daya manusia W2 Pembinaan 0.14 W3 Kebijakan Pemerintah W4 Sarana dan Prasarana 0.08 S5 Jaringan Pemasaran dalam daerah 0.21 W5 Jaringan Pemasaran Luar daerah 0.14 Faktor Eksternal S6 Komoditas / Hasil Tangkapan W6 Modal Usaha W7 Keterampilan Nelayan PELUANG (0) Strategi S-O Strategi W-O O1 Sumber Daya Ikan 0.19 O2 Otonomi Daerah O3 Ketersediaan Kredit O4 Harga Jual O5 Potensi Pasar O6 Pertumbuhan Ekonomi Memperkuat kelembagaan nelayan dan jaminan kredit lunak dari pemerintah. 1. Pembinaan dan pengembangan keterampilan nelayan serta sarana dan prasarana alat tangkap dan armada kapal gillnet. O7 Teknologi Alat Tangkap & Armada Kapal ANCAMAN (T) T1 Harga BBM T2 Tuntutan Produk Ikan Segar 0.21 T3 Hasil Tankapan dari Daerah Lain T4 Infrastruktur Penunjang T5 Kondisi Cuaca Strategi S-T 1. Pengembangan jaringan pasar dan sarana prasarana pasca panen temasuk pabrik pengolah. Strategi W-T 1. Penerapan Sistem rantai dingin terhadap hasil tangkapan. 2. Penerapan subsidi BBM perikanan T6 Pabrik Pengolahan (Pasca Panen) Gambar 28 Alternatif strategi pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak Empat set strategi tersebut adalah strategi kekuatan-peluang (S-O) yaitu memperkuat kelembagaan nelayan dan jaminan kredit lunak dari pemerintah, strategi kelemahan-peluang (W-O) yaitu pembinaan dan pengembangan keterampilan nelayan serta sarana dan prasarana alat tangkap dan armada kapal gillnet, strategi kekuatan ancaman (S-T) yaitu pengembangan jaringan pasar dan sarana prasarana pasca panen termasuk pabrik pengolah dan set strategi ke empat adalah (1) penerapan sistem rantai dingin terhadap hasil tangkapan dan (2) penerapan subsidi BBM perikanan.

25 Rekomendasi Prioritas Strategi Hasil analisis SWOT terhadap faktor-faktor strategis internal dan eksternal menghasilkan lima strategi umum yang selajutnya diformulasikan dengan analisis QSPM untuk menetapkan strategi prioritas. Penentuan peringkat berpedoman pada total nilai daya tarik (TNDT) masing-masing alternatif strategi yang ada. Jumlah nilai yang tertinggi berarti menunjukkan bahwa strategi tersebut lebih menarik untuk dilaksanakan dibanding strategi lainnya. Tabel 9 Total nilai daya tarik (TNDT) alternatif strategi pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak No Alternatif Strategi TNDT Ranking 1. Memperkuat kelembagaan nelayan dan jaminan kredit lunak dari pemerintah. 2. Pembinaan dan pengembangan keterampilan III nelayan serta sarana dan prasarana alat tangkap I dan armada kapal gillnet. 3. Pengembangan jaringan pasar dan sarana prasarana pasca panen termasuk pabrik pengolah II 4. Penerapan sistem rantai dingin terhadap hasil tangkapan V 5. Penerapan subsidi BBM perikanan IV Sumber : data olahan hasil tanggapan responden Dari Tabel 9 dapat diketahui bahwa prioritas pertama dalam pengembangan perikanan gillnet di Kabupaten Pontianak adalah pada alternatif strategi pembinaan dan pengembangan keterampilan nelayan serta sarana dan prasarana alat tangkap dan armada kapal gillnet (TNDT=5.991), kemudian peringkat kedua adalah strategi pengembangan jaringan pasar dan sarana prasarana pasca panen termasuk pabrik pengolah dengan nilai Peringkat strategi berikutnya adalah memperkuat kelembagaan nelayan dan jaminan kredit lunak dari pemerintah (TNDT=5.870), kemudian strategi penerapan subsidi BBM perikanan (TNDT=5.859) dan yang terakhir adalah penerapan sistem rantai dingin terhadap hasil tangkapan (TNDT=5.309).