Kerjasama Dalam Sentra UKM

Transkripsi

1 B A B Kerjasama Dalam Sentra UKM T ingkat Kerjasama dan Keberadaan Kelompok menjadi salah satu pemicu peningkatan aktivitas di dalam sentra. Hal ini menunjukkan dukungan pada pendekatan JICA yang mensyaratkan keberadaan Modal Sosial bagi keberhasilan pembangunan sebuah sentra.

2 Kendatipun kecil proporsinya, namun keberadaan kelompok dan kerjasama dalam sentra merupakan faktor pembentuk dan pembangun sentra yang juga penting untuk dipertimbangkan. Karena itu pada bagian ini ingin dipaparkan mengenai profil keberadaan kelompok dan kerjasama yang ada di dalam sentrasentra yang diamati. Keberadaan kelompok dilihat dari ada atau tidaknya kelompok pengusaha di dalam sentra atau dari kebiasaan berkelompok yang terjadi di dalam sentra. Peternak itik di Kapetakan misalnya, memiliki kebiasaan untuk membentuk kelompok tani yang biasanya digunakan untuk memudahkan masalah pemasaran, pembelian bahan baku dan pengajuan permohonan dana ke bank atau koperasi. Jika diperhatikan, maka pembentukan kelompok pengusaha atau kebiasaan berkelompok hanya ada di 39% dari sentra yang diamati. Sedangkan 61% sisanya tidak menunjukkan tanda-tanda adanya pembentukan kelompok di dalam sentra. Bagan 5.1. Keberadaan Kelompok dan Tingkat Kerjasama Dalam Sentra Tinggi 22% Ada 39% Rendah 47% Tidak ada 61% Sedang 31% A Keberadaan Kelompok B Tingkat Kerjasama Sumber: Data diolah Seperti juga Kelompok, maka Kerja sama juga merupakan salah satu faktor pengembang sentra. Tingkat kerjasama dilihat dari keberadaan kerjasama diantara pengusaha dalam sentra untuk menangani masalah produksi, pemasaran dan 57

3 pemenuhan bahan baku. Nilai keberadaan kelompok juga membentuk nilai kerjasama. Hasil pengamatan menunjukkan ada 22% sentra yang memiliki tingkat kerjasama yang tinggi diantara pengusaha di dalam sentra. Sisanya, 31% sentra memiliki tingkat kerjasama yang sedang dan 47% memiliki tingkat kerjasama yang rendah. Masuknya faktor kerjasama sebagai salah satu pemicu peningkatan aktivitas dalam sentra menunjukkan dukungan pada pendekatan JICA yang mensyaratkan keberadaan Modal Sosial bagi keberhasilan pembangunan sebuah sentra. Dalam kajian ini, modal sosial yang dimaksud adalah Keberadaan Kelompok dan Tingkat Kerjasama dalam Sentra. Bentuk kerjasama yang diamati dalam kajian adalah keberadaan kelompok dalam sentra, dan bentuk-bentuk kerjasama yang dapat didentifikasi di bidang pemasaran, bahan baku, produksi, dan lainnya. KERJASAMA DALAM SENTRA Hasil pengamatan menunjukkan bahwa kerjasama yang dilakukan pengusaha dalam sentra cenderung meningkat dari waktu ke waktu. Persentase hubungan tersebut, meskipun masih berupa nilai gabungan, menunjukkan kecenderungan pengusaha untuk bekerjasama lebih banyak dengan pengusaha di dalam sentra. Peningkatan ini merupakan sinyal positif sesuai yang diharapkan. Lihat tabel 5.1. Tabel 5.1. Hubungan Kerjasama Yang dilakukan (dalam Persen) HUBUNGAN DENGAN KETERANGAN Tidak Kerjasama Keinginan tidak bekerjasama meningkat UKM sentra kerjasama antar ukm di dalam sentra menurun Pengusaha lain kerjasama dengan pengusaha lain di luar sentra meningkat Regional kerjasama dengan pengusaha lain secara regional menurun Luar Negeri Sumber: Data Diolah 58

4 Kerjasama ke luar sentra nampaknya belum banyak dijajagi dalam 2 tahun sesudah perkuatan. Hubungan kerjasama antar UKM dalam sentra dan dengan pengusaha lain dalam lingkup regional menurun. Yang menarik adalah meningkatnya persentase hubungan kerjasama dengan pengusaha lain diluar sentra. Kendatipun masih kecil, namun menunjukkan adanya usaha untuk mencoba memanfaatkan pihak luar sentra. Kerjasama dengan pihak luar negeri belum teramati dalam tabel ini. Namun pengamatan pada data yang dimiliki menunjukkan kecenderungan untuk tidak berubah/tetap. Jika diperhatikan angka-angka yang terdapat dalam tabel 5.1 tersebut kendatipun terdapat perubahan nilai, namun perubahan tersebut belumlah signifikan. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa tidak ada perubahan bentuk kerjasama dari UKM dalam sentra. Bagan 5.2. Hubungan Kerjasama Anggota Sentra Proporsi Sendiri UKM sentra Pengusaha lain Regional Luar Negeri Tahun Sumber: Tabel 8.4. KERJASAMA ANTAR UKM UKM dalam sentra biasanya memiliki tingkat ketrampilan yang sama untuk membuat produk utama sentra. UKM dalam sentra juga terbiasa untuk menjalankan semua proses pembuatan produknya sendiri, belum ada spesialisasi diantara mereka. Dengan demikian, bentuk kerjasama yang banyak dilakukan 59

5 adalah pengerjaan pesanan bersama. didasarkan pada kedekatan atau kebiasaan. Pemilihan mitra kerjasama biasanya KERJASAMA PEMASARAN Model pemasaran produk sentra adalah melalui pelanggan tetap, yang biasanya merupakan pedagang Pengumpul, yang jumlahnya antara 1 hingga 4 pelanggan. Dalam bahasa UKM, kerjasama pemasaran biasanya diartikan sebagai: Izin untuk mengambil barang dahulu, dan membayar kemudian atau Istilah bagi penampung tetap dari produk yang dihasilkan. Kajian tidak banyak menemukan kerjasama antar pengusaha di dalam sentra untuk melakukan upaya pemasaran. Tampak baru sekitar 24% sentra yang memiliki bentuk kerjasama pemasaran. Bagan 5.3. Proporsi Kerjasama Pemasaran kerjasama 24% tidak 76% Sumber: Data diolah Pihak yang menjadi mitra kerjasama ini biasanya adalah Koperasi, Pedagang Pengumpul, Perusahaan pengolah, atau Instansi pemerintah yang berkepentingan seperti Dolog atau BUMN. Koperasi, pedagang Pengumpul besar dan perusahaan 60

6 pengolah biasanya bertindak sebagai penampung dan outlet pemasar produk sentra. Bentuk kerjasama yang dilakukan mengarah pada fungsi penampungan dan penyaluran barang hasil sentra. KERJASAMA BAHAN BAKU Kerjasama diseputar bahan baku biasanya berbentuk pengadaan bahan baku bersama. Pihak yang diajak bekerjasama biasanya sesama UKM dalam sentra untuk melakukan pembelian bahan baku bersama, dengan pihak Koperasi atau Perusahaan penyalur bahan baku. Bentuk kerjasama biasanya adalah tempo pembayaran dan penjagaan kualitas mutu bahan baku. Hingga saat ini, kajian belum menemukan terjadinya hubungan kerjasama antara 2 sentra fasilitasi Kementerian Koperasi dan UKM. Bagan 5.4. Proporsi Sentra Yang Melaksanakan Kerjasama Bahan Baku kerjasama 19% tidak 81% Sumber: Data diolah 61

7 NETWORKING UKM DI DALAM SENTRA DAN ATAU ANTAR SENTRA DI SEKITARNYA Hasil pemetaan sentra menunjukkan bahwa pada beberapa sentra yang difasilitasi, secara tidak langsung, telah membentuk sebuah kerjasama yang positif atau bahkan persaingan. Contoh kerjasama seperti kerjasama antara sentra anyaman purun di Margasari dan Alalak Utara (Kalimantan Selatan) yang saling bekerjasama dalam pelatihan perbaikan mutu produk.. Sedangkan contoh persaingan, misalnya antara sentra penghasil telur itik di Kalimantan Selatan yang kerap mengeluhkan turunnya harga telur jika telur itik dari Jawa (sentra telur di Jawa Barat dan Jawa Tengah) masuk ke pasar Kalimantan. Contoh hubungan menarik lain adalah antara sentra anyaman mendong/pandan di Kalimantan, Jawa Barat, Jawa Tengah dan Bali yang saling bersaing memenuhi permintaan impor melalui pasar Bali. Hal ini menunjukkan bahwa hubungan antar sentra telah keluar dari batas-batas daerah dengan Pasar sebagai titik temu antara berbagai kepentingan. Konsep networking, dalam kajian ini akan dilihat setidaknya dari dua sisi, yaitu: (1) Karakteristik jejaring yang terjadi dan (2) karakteristik hubungan yang terjadi. Karakteristik jejaring adalah peta yang menggambarkan hubungan antar aktor yang terlibat dalam penciptaan produk sentra. Menurut konsepnya, peta hubungan seperti ini dapat dibuat untuk menggambarkan beberapa hal yang dianggap penting seperti: Scope jejaring, jumlah anggota pada setiap aktor, kekuatan hubungan antar aktor, aktor dominan, frekwensi interaksi, keeratan, kesetaraan dalam pertukaran, dan jumlah sumberdaya yang dipertukarkan. Peta jejaring akan membantu menggambarkan posisi aktor yang sedang diperhatikan, dan memberikan arah awal untuk penentuan titik masuk untuk mempengaruhi jejaring tersebut. Penggambaran posisi aktor biasanya menggunakan notasi seperti dalam bagan

8 Bagan 5.4. Notasi Peta Sentra SIMBOL KETERANGAN Aktor Petani/produsen bahan baku dari produk yang diamati Aktor Distributor bahan baku, barang setengah jadi, barang jadi Aktor Pengolah utama Aktor Konsumen akhir produk utama Hubungan antar aktor Bentuk hubungan antar aktor sendiri digambarkan dengan garis ber anak panah, dimana bentuk hubungan yang terjadi dapat dicerminkan pada ketebalan garis, atau jumlah garis. Berdasarkan Notasi tersebut, setiap jejaring kemudian dapat dipetakan dengan ketentuan yang sama. Contoh peta jejaring dapat dilihat dalam bagan 5.5. Disini dapat dilihat bahwa sentra digambarkan berada sebagai aktor pengolah produk utama. Jika pandangan ditujukan ke arah Hulu, maka akan terlihat bahwa untuk memperoleh bahan baku, sentra bergantung pada penyalur bahan baku yang mengambil bahan baku dari lokal (solo) dan impor (China dan Thailand). Bahan baku ini adalah bulu angsa/ayam dan gabus. Ke sebelah hilir dari sentra, tampak perusahaan pengumpul hasil sentra dan pengecer. Perusahaan pengumpul adalah perusahaan pemilik merek dagang seperti Mikasa, Section, National, dan Indocock. Disamping melalui perusahaan pengumpul, pengusaha dalam sentra dapat memasarkan melalui perusahaan pengecer kecil lainnya langsung kepada konsumen. Peta jejaring dalam bagan 5.5 dapat dimodifikasi untuk menunjukkan informasi tertentu. Misalnya untuk menunjukkan jumlah anggota dari setiap aktor yang ikut bermain dalam jejaring tersebut. Perhatikan bagan

9 Bagan 5.5. Peta Sentra Shuttle Cock di Nganjuk, Jawa Timur Luar Negeri China Thailand Dist. Sentra Shuttle Cock Pengum pl Retail Konsume n Solo Mikasa Section National Lokal Sumber: Hasil survey, diolah Bagan 5.6. Peta Sentra Shuttle Cock di Nganjuk, Jawa Timur. Menurut Jumlah Aktor Luar Negeri Konsume n 4 N1 N2 1 Lokal Penyalur Bahan Baku Sentra Perusahaan Pengumpul Perusahaan Pengecer Sumber: Bagan 8.2. Hasil survey, diolah Dalam bagan 5.6 tampak peta jejaring menurut jumlah peserta dari setiap aktor. Jika diperhatikan, maka tampak bahwa posisi sentra tergolong lemah terhadap penyalur bahan baku dan pedagang pengumpul. Hal ini tercermin dari 64

10 jumlah pengusaha dalam sentra yang jumlahnya relatif lebih besar dibandingkan jumlah pengusaha penyedia bahan baku atau jumlah pengusaha pengumpul. Kajian yang dilakukan, menunjukkan bahwa sebagian besar sentra berada dalam posisi yang lemah terhadap pengusaha penyalur bahan baku dan pengumpul atau pengecer. Tabel 5.2. Hubungan Dengan Pemasok HUBUNGAN DENGAN PEMASOK pemasok sangat mempengaruhi bisnis Ada alternatif pemasok daya tawar ke pemasok Sangat mempengaruhi 29.1% Sangat Banyak 0.0% Sangat mudah 1.8% Sumber: Data Diolah Mempengaruhi 18.2% Banyak 16.4% Mudah 0.0% Cukup Mempengaruhi 30.9% Cukup banyak 43.6% Cukup Mudah 10.9% Kurang mempengaruhi 5.5% Kurang banyak 10.9% Sulit 69.1% TIDAK MEMILIH Tidak mempengaruhi 1.8% 14.5% Tidak Banyak 16.4% 12.7% Sangat sulit 3.6% 14.5% Tabel 5.3. Kekuatan Relatif Terhadap Pelanggan KEKUATAN RELATIF jumlah pelanggan saya Pelanggan menekan harga? Sangat banyak 0.0% Selalu 5.5% Sumber: Data Diolah Banyak 3.6% Sering 20.0% Cukup banyak 23.6% Kadang 43.6% Kurang banyak 29.1% Tidak sering 12.7% TIDAK MEMILIH Tidak banyak 14.5% 29.1% Tidak pernah 1.8% 16.4% Tabel 5.2 dan 5.3 menunjukkan respon pengusaha dalam sentra terhadap peran pemasok dan jumlah pelanggan yang mereka hadapi. Informasi yang tersaji menguatkan hasil contoh peta sentra mengenai posisi UKM terhadap Pemasok dan Pelanggan. Dalam bahasa pengusaha di dalam sentra, yang dimaksud dengan Pelanggan kebanyakan berhubungan dengan pedagang pengumpul atau perusahaan penampung produk yang dibuatnya. Pengamatan menunjukkan bahwa 65

11 keberhasilan sentra tergantung pada pengetahuan pengusaha mengenai pasarnya, khususnya tentang tata niaga dan pelaku yang bermain di dalamnya. Pengusaha sentra yang memiliki pengetahuan tentang hal ini dan mampu melakukan sendiri proses penjualan, jika diperlukan, cenderung membentuk sentra yang berhasil. Misal pada Sentra pengolahan kaleng di Jawa Tengah. Pengusaha dalam sentra tahu betul dimana konsumen mereka berada, dan jika terpaksa (pedagang pengumpul tidak datang) pedagang dapat membawa sendiri barangnya ke outletoutlet penjualan akhir yang berhubungan dengan pelanggan. Dalam keadaan seperti ini, posisi pedagang pengumpul adalah sebagai asisten bagi pengusaha dalam menyampaikan produk sentra kepada konsumennya. Sebaliknya terjadi pada sentra sepatu di Jawa Timur. Pengusaha mengetahui lokasi penjualan sepatunya, tetapi tidak memiliki akses kepada outlet-outlet penjualan akhir yang berhubungan langsung dengan pelanggan. Hal ini membuat pengusaha sepatu menjadi amat tergantung pada pedagang pengumpul yang kerap berbuat nakal. Hal lain adalah pengetahuan pelanggan terhadap sentra, bukannya pengetahuan pelanggan terhadap pedagang pengumpul. Sebuah sentra yang berhasil biasanya memiliki ekuitas merek bagi produk utamanya. Misalnya seperti Kompor Cawang. Ekspose ekuitas merek membuat hubungan antara pengusaha dan pelanggan menjadi lebih kerap, karena pelanggan tahu betul lokasi pengusaha dan jika terpaksa dapat datang sendiri kepada pengusaha. Ekspose ekuitas merek membutuhkan sebuah jalur komunikasi antara pelanggan dan pengusaha. Beberapa sentra UKM menempel kepada sebuah daur industri yang lebih besar. Sepertinya sentra menjadi bagian dari klaster industri yang lebih besar. Hal ini terjadi, misalnya, di Sentra Kerupuk-Jawa Timur, Sentra Kapal Rakyat- Kalimantan Timur, atau sentra Meubel rotan-sumatera Utara,. Sentra-sentra ini memanfatkan barang sisa dan barang scrap dari industri yang lebih besar untuk diolah menjadi barang bagi segmen pasar yang lain. 66

12 Bagan 5.7. Peta Sentra Kerupuk Ikan di Gresik, Jawa Timur Penangkapan dan Ekspor Ikan Nelayan Eksportir Importir Konsumen A Ikan kualitas buruk (Barang sisa dan scrap) Krupuk Ikan Sentra Krupuk Gresik Konsumen B Supplier Bahan Baku lain, mis. Tepung Pedagang pengumpul Sumber: Data Diolah Industri Rotan Besar Bagan 5.8. Peta Sentra Meubel Rotan di Medan, Sumatera Utara Petani rotan Pengumpul Industri meubel rotan besar Konsumen A Rotan kualitas rendah Industri Rotan Kecil Pengumpul Sentra meubel rotan Konsumen B Pedagang perantara Sumber: Data Diolah 67

13 Bagan 5.9. Peta Sentra Pengolahan Kaleng di Semarang, Jawa Tengah Industri Home Applieance Besar Industri home appliance besar Distr Konsumen A Industri Besi Material sisa Drum bekas Pengolahan Kaleng Sentra Pengolah Kaleng Konsumen B Pengumpul Besi dan drum bekas Pedagang pengumpul Sumber: Data Diolah Sentra kapal rakyat menggunakan limbah kayu dari industri plywood untuk membuat kapal-kapal kayu bagi nelayan. Pengolahan kayu limbah menjadi sesuatu nilai tambah yang berguna bagi masyarakat. Sentra lain yang memanfaatkan industri lain sebagai bahan baku produknya adalah sentra peternakan itik di Jakarta Utara yang memanfaatkan limbah eksporter udang dan sentra pembuatan boneka di Jawa Barat yang memanfaatkan limbah pabrik konveksi di wilayahnya. Ada juga Sentra yang secara berbeda memanfaatkan keberadaan industri lain untuk melengkapi proses produksinya. Misalnya seperti sentra Kripik Ubi di Sumatra Utara. Sentra ini menggunakan limbah kayu dari industri pemotongan kayu sebagai bahan bakar tambahan bagi pembuatan keripik ubinya. 68

14 Faktor penunjang keberhasilan sentra yang menempel ini adalah jumlah bahan sisa dan limbah yang jumlahnya mencukupi pembentukan sebuah sentra, kontinuitas penyediaannya bahan sisa tersebut, dan jumlah produk yang dapat dihasilkan oleh bahan sisa tersebut. Contoh persaingan penggunaan bahan sisa ini terlihat pada sentra boneka dan pengolahan kaleng. Selain untuk membuat boneka, limbah perusahaan konveksi dapat dibuatkan keset kain. Sedangkan pengusaha pengolah kaleng (biasanya menjadi kompor, panci, dan dandang) bersaing dengan sentra industri knalpot untuk memanfaatkan kaleng dan drum bekas tersebut. Bagan Peta Pemanfaatan Limbah Kaleng dan Drum di Jawa Tengah dan Jawa Timur Industri Home Applieance Besar Indu stri Distr Kons umen A Industri Besi Material sisa Drum bekas Pengolahan Kaleng Jawa Tengah Se t Ko nsu Knalpot Jawa Timur Se t Ko nsu Pengum Pedagan Pengum Pedagan Sumber: Data Diolah 69