BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teori Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Pengertian Sistem Pengendalian Intern Pemerintah didalam Peraturan Pemerintah no 60 tahun 2008: Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, yang selanjutnya disingkat SPIP, adalah Sistem Pengendalian Intern yang diselenggarakan secara menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. (PP 60/2008, Bab 1 Pasal 1 Butir 2) Tujuan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Tujuan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah dalam Peraturan Pemerintah no 60 tahun 2008: Tujuan SPIP adalah untuk mencapai pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel, menteri/pimpinan lembaga, gubernur, dan bupati/walikota wajib melakukan pengendalian atas penyelenggaraan kegiatan pemerintahan. (PP 60/2008, Bab 1, Pasal 2 ayat1) Sistem Pengendalian Intern Pemerintah sebagaimana dimaksud pada PP 60 tahun 2008 Pasal 2 ayat (2) bertujuan untuk : a. Memberikan keyakinan yang memadai bagi tercapainya efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan Negara. b. Keandalan pelaporan keuangan c. Pengamanan aset Negara d. Ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan 10

2 Unsur Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Unsur Sistem Pengendalian Intern Pemerintah didalam Peraturan Pemerintah no 60 tahun 2008: A. Lingkungan Pengendalian Pimpinan instansi pemerintah dan seluruh pegawai harus menciptakan dan memelihara lingkungan dalam keseluruhan organisasi yang menimbulkan perilaku positif dan mendukung terhadap pengendalian intern dan manajemen yang sehat, yang dapat dilakukan melalui: 1. Penegakan integritas dan nilai etika. 2. Komitmen terhadap kompetensi. 3. Kepemimpinan yang kondusif. 4. Pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan. 5. Pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang tepat. 6. Penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang pembinaan sumber daya manusia. 7. Perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah yang efektif. 8. Hubungan kerja yang baik dengan Instansi Pemerintah terkait. B. Penilaian Risiko Pimpinan Instansi Pemerintah wajib melakukan penilaian risiko. Penilaian risiko sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: 1. identifikasi risiko 2. analisis risiko

3 12 C. Kegiatan Pengendalian Pimpinan Instansi Pemerintah wajib menyelenggarakan kegiatan pengendalian sesuai dengan ukuran, kompleksitas, dan sifat dari tugas dan fungsi Instansi Pemerintah yang bersangkutan. Penyelenggaraan kegiatan pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang- kurangnya memiliki karakteristik sebagai berikut: 1. Kegiatan pengendalian diutamakan pada kegiatan pokok Instansi Pemerintah 2. kegiatan pengendalian harus dikaitkan dengan proses penilaian risiko 3. kegiatan pengendalian yang dipilih disesuaikan dengan sifat khusus Instansi Pemerintah 4. kebijakan dan prosedur harus ditetapkan secara tertulis 5. prosedur yang telah ditetapkan harus dilaksanakan sesuai yang ditetapkan secara tertulis 6. kegiatan pengendalian dievaluasi secara teratur untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut masih sesuai dan berfungsi seperti yang diharapkan. Kegiatan pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: 1. reviu atas kinerja Instansi Pemerintah yang bersangkutan 2. pembinaan sumber daya manusia 3. pengendalian atas pengelolaan sistem informasi 4. pengendalian fisik atas asset 5. penetapan dan reviu atas indikator dan ukuran kinerja

4 13 6. pemisahan fungsi 7. otorisasi atas transaksi dan kejadian yang penting 8. pencatatan yang akurat dan tepat waktu atas transaksi dan kejadian 9. pembatasan akses atas sumber daya dan pencatatannya 10. akuntabilitas terhadap sumber daya dan pencatatannya 11. dokumentasi yang baik atas Sistem Pengendalian Intern serta transaksi dan kejadian penting. D. Informasi dan Komunikasi Untuk menyelenggarakan komunikasi yang efektif, pimpinan Instansi Pemerintah harus sekurang-kurangnya: 1. Menyediakan dan memanfaatkan berbagai bentuk dan sarana komunikasi 2. Mengelola, mengembangkan, dan memperbarui sistem informasi secara terus menerus. E. Pemantauan Pimpinan Instansi Pemerintah wajib melakukan pemantauan Sistem Pengendalian Intern. Pemantauan Sistem Pengendalian Intern) dilaksanakan melalui pemantauan berkelanjutan, evaluasi terpisah, dan tindak lanjut rekomendasi hasil audit dan reviu lainnya. Pemantauan berkelanjutan diselenggarakan melalui kegiatan pengelolaan rutin, supervisi, pembandingan, rekonsiliasi, dan tindakan lain yang terkait dalam pelaksanaan tugas.

5 Good Governance Pengertian Good Governance Ada banyak pendapat mengenai good governance, diantaranya menurut World Bank dalam Mardiasmo (2009:17) mendefinisikan good governance sebagai: The way statement is used in managing economic and social resources for development of society. Sementara itu United Nation Development Program (UNDP) mendefinisikan governance sebagai: the exercise of political, economic, and administrative authority to manage a nation s affair at all levels. World Bank lebih menekankan pada cara pemerintah mengelola sumber daya sosial dan ekonomi untuk kepentingan pembangunan masyarakat, sedangkan UNDP lebih menekankan pada aspek politik, ekonomi dan administratif dalam pengelolaan negara. Politic governance mengacu pada proses pembuatan kebijakan (policy/strategy formulation). Economic governance mengacu pada proses pembuatan keputusan di bidang ekonomi yang berimplikasi pada masalah pemerataan, penurunan kemiskinan, dan peningkatan kualitas hidup. Administrative governance mengacu pada sistem implementasi kebijakan (Mardiasmo, 2009:17). Jika mengacu pada program World Bank dan UNDP, orientasi pembangunan sektor publik adalah menciptakan good goverment governance. World Bank mendefinisikan good goverment governance sebagai penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid dan bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip demokrasi dan pasar

6 15 efisien, penghindaran salah alokasi dan investasi, dan pencegahan korupsi baik secara politik maupun administratif, menjalankan disiplin anggaran serta penciptaan legal dan kerangka politik (political framework) bagi tumbuhnya aktivitas usaha (Mardiasmo, 2009:17). Menurut LAN dan BPKP (2000:6) menyatakan bahwa: Good Governance adalah penyelenggaraan pemerintahan negara yang solid dan bertanggungjawab, serta efektif dan efisien, dengan menjaga kesinergian interaksi yang konstruktif diantara domaindomain negara, sektor swasta dan masyarakat. Berdasarkan uraian tersebut, good goverment governance menghendaki pemerintahan yang dijalankan dengan prinsip-prinsip pengelolaan yang baik sehingga sumber daya yang ada dalam pengelolaan pemerintah benar-benar mencapai tujuan sebesar-besarnya untuk kemakmuran dan kemajuan rakyat dan Negara Tujuan Good Governance Dengan dibentuknya konteks governance maka peran yang diemban pemerintah semakin banyak yang bisa dijalankan. Peran yang dimilki oleh pemerintah selain peran strategi dimasa yang akan datang menurut Eddi Wibowo (2004:21) adalah : a. Menciptakan situasi ekonomi yang kondusif bagi pembangunan manusia berkelanjutan, b. Melindungi warga negara yang berada dalam posisi lemah dan rentan, c. Meningkatkan efisiensi dan responsivitas pemerintah, d. Memberdayakan masyarakat dan melakukan demokratisasi sistem politik,

7 16 e. Desentralisasi sistem administrasi, f. Meningkatkan atau mengurangi kesenjangan antar kelompok kaya dan miskin. g. Memperkuat integritas sosial dan keragaman budaya, h. Melindungi lingkungan, i. Mempromosikan kesejahteraan. Tanpa memiliki organisasi yang efisien, suatu negara akan sulit untuk menciptakan kemakmuran dan kesejahteraan bagi masyarakat. Untuk itulah, Good Governance menjadi sebuah kebutuhan pokok dalam membangun ekonomi nasional. Sedangkan tujuan Good Governance menurut Mardiasmo (2009), yaitu: Untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui pembentukan Negara (pemerintah) yang kuat, pasar yang kompetitif dan masyarakat sipil (civil society) yang mandiri Fungsi Good Governance Menurut Widodo (2001) Good Governance memiliki tiga fungsi utama, yaitu: a. Efektivitas yang bersumber dari budaya perusahaan, etika, nilai, sistem, proses bisnis, kebijakan dan struktur organisasi perusahaan yang bertujuan untuk mendukung dan mendorong pengembangan perusahaan, pengelolaan sumber daya dan resiko secara efektif dan efisien, pertanggungjawaban perusahaan kepada pemegang saham dan stakeholders lainnya. b. Seperangkat prinsip, kebijakan dan sistem manajemen perusahaan yang diterapkan bagi terwujudnya operasional perusahaan yang

8 17 efisien, efektif dan profitable dalam menjalankan organisasi dan bisnis perusahaan untuk mencapai sasaran strategic yang memenuhi prisip- prinsip praktek bisnis yang baik dan penerapannya sesuai dengan peraturan yang berlaku, peduli terhadap lingkungan serta dilandasi oleh nilai-nilai sosial budaya yang tinggi. c. Seperangkat peraturan dan ataupun sistem yang mengarahkan kepada pengendalian perusahaan bagi penciptaan pertambahan nilai bagi pihak pemegang kepentingan (Pemerintah, Pemegang saham, Pimpinan Perusahaan dan Karyawan) dan bagi perusahaan itu sendiri Prinsip Good Governance Kunci utama memahami good governance adalah pemahaman atas prinsip- prinsip didalamnya. Bertolak dari prinsip-prinsip ini akan didapatkan tolak ukur kinerja suatu pemerintahan. Baik buruknya pemerintahan bisa dinilai bila telah bersinggungan dengan semua unsur prinsip-prinsip good governance. United Nations Development Programme (UNDP) memberikan beberapa karakteristik pelaksanaan good governance meliputi: A. Participant Keterlibatan masyarakat dalam pembuatan keputusan baik secara langsung maupun tidak langsung melalui lembaga perwakilan yang dapat menyalurkan aspirasinya. B. Rule of law Kerangka hukum yang adil dan dilaksanakan tanpa pandang bulu.

9 18 C. Transparency Transparansi dibangun atas dasar kebebasan memperoleh informasi. D. Responsiveness Lembaga-lembaga publik harus cepat dan tanggap dalam melayani stakeholder. E. Consensus orientation Berorientasi pada kepentingan masyarakat yang lebih luas. F. Equity Setiap masyarakat memiliki kesempatan yang sama untuk memperoleh kesejahteraan dan keadilan. G. Efficiency and effectiveness Pengelolaan sumber day public dilakukan secara berdaya guna (efisien) dan berhasil guna (efektif). H. Accountability Pertanggungjawaban kepada publik atas setiap aktifitas yang dilakukan. I. Strategic vision Penyelengaraan pemerintah dan masyarakat harus memiliki visi jauh kedepan. Dari sembilan karakteristik tersebut, paling tidak terdapat 4 hal yang dapat diperankan oleh akuntansi sektor publik yaitu penciptaan transparansi, akuntabilitas publik, partisipasi, dan value for money (economic, efficiency, effectiveness).

10 19 (Mardiasmo, 2004) Terdapat empat prinsip utama yang dapat memberi gambaran administrasi publik yang berciri kepemerintahan yang baik yaitu: 1. Akuntabilitas, adanya kewajiban bagi aparatur pemerintah untuk bertindak selaku penanggungjawab dan penanggung gugat atas segala tindakan dan kebijakan yang ditetapkannya. 2. Transparansi, kepemerintahan yang baik akan bersifat transparan terhadap rakyatnya baik di tingkat pusat maupun daerah. 3. Demokrasi, menghendaki terbukanya kesempatan bagi rakyat untuk mengajukan tanggapan dan kritik terhadap pemerintah yang dinilainya tidak transparan. 4. Aturan hukum, kepemerintahan yang baik mempunyai karakteristik berupa jaminan kepastian hokum dan rasa keadilan masyarakat terhadap setiap kebijakan publik yang diempuh Kinerja Pengertian Kinerja Menurut Indra Bastian (2001:329) kinerja adalah sebagai berikut: Kinerja adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi yang tertuang dalam perumusan skema strategis (strategic planning) suatu organisasi. Sedangkan menurut Lembaga Administrasi Negara (2000:3), kinerja dapat diartikan sebagai berikut:

11 20 Kinerja adalah gambaran tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijakan, dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi Manfaat Penilaian Kinerja Menurut Mulyadi (2007), penilaian kinerja dimanfaatkan oleh manajemen untuk: a. Mengelola operasi organisasi secara efektif dan efisien melalui pemotivasian karyawan secara maksimum. b. Membantu pengambilan keputusan yang bersangkutan dengan karyawan. c. Menyediakan umpan balik bagi karyawan mengenai bagaimana atasan mereka dalam menilai kinerja bawahannya. d. Menyediakan suatu dasar bagi distribusi penghargaan. e. Mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan karyawan serta untuk menyediakan kinerja seleksi dan evaluasi program pelatihan karyawan Faktor Faktor yang Mempengaruhi Pencapaian Kinerja Menurut Muthis dan John (dalam Sadeli et al, 2001), faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja individu yaitu: a. Kemampuan individu b. Motivasi c. Dukungan yang diterima d. Keberadaan pekerjaan yang dilakukan e. Hubungan individu dengan organisasi

12 21 Sedangkan menurut Mangkunegara (2005), faktor yang mempengaruhi kinerja yaitu: 1. Faktor Individu Secara psikologis, individu yang normal adalah individu yang memiliki integritas yang tinggi antara fungsi psikis (rohani) dan fisiknya (jasmani). Dengan adanya integritas yang tinggi antara fungsi psikis dan fisik, maka individu tersebut memiliki konsentrasi diri yang baik. Konsentrasi yang baik ini merupakan modal utama individu untuk mampu mengelola dan mendayagunakan potensi dirinya secara optimal dalam melaksanakan kegiatan atau aktivitas kerja sehari-hari dalam mencapai tujuan organisasi. 2. Faktor Lingkungan Organisasi Faktor lingkungan kerja organisasi sengat menunjang bagi individu dalam mencapai prestasi kerja. Faktor lingkungan organisasi yang dimaksud antara lain jabatan yang jelas, autoritas yang memadai, target kerja yang menantang, pola komunikasi yang efektif, hubungan kerja harmonis, iklim kerja respek dan dinamis, peluang berkarier dan fasilitas kerja yang relatif memadai. Sadu Wasistiono dalam bukunya yang berjudul Menata Ulang kelembagaan Pemerintah Kecamatan, mengemukakan bahwa kinerja organisasi pemerintah dapat diukur melalui indikator-indikator sebagai berikut:

13 22 A. Produktivitas Hubungan antara tingkat pencapaian hasil implementasi dari wewenang dan tugas dari organisasi pemerintah atas sumber daya dan dana yang tersedia. B. Kualitas Layanan Kepuasan masyarakat terhadap terhadap layanan yang diterima dari organisasi pemerintah. C. Responsivitas Sejauhmana kepekaan organisasi pemerintah untuk mengetahui dan memenuhi kebutuhan masyarakat. D. Responsibilitas Apakah pelaksanaan kegiatan organisasi pemerintah itu dilakukan dengan prinsip-prinsip organisasi yang benar atau sesuai dengan kebijakan organisasi baik yang Implisit maupun yang eksplisit. Dari faktor-faktor tersebut dapat disimpulkan bahwa faktor individu dan faktor lingkungan kerja sangat mempengaruhi bagi diri karyawan untuk dapat berusaha mencapai potensi kerja secara maksimal Aparatur Setiawan (2004) menyatakan bahwa pengertian aparatur yaitu: Aparatur pemerintah adalah pekerja yang digaji pemerintah melaksanakan tugas-tugas teknis pemerintahan dan memberikan pelayanan kepada masyarakat berdasarkan ketentuan yang berlaku. Berdasarkan pengertian diatas, maka aparatur pemerintah merupakan seseorang yang digaji oleh pemerintah untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dengan berdasarkan ketentuan yang berlaku. Dengan

14 23 demikian dalam melaksanakan tugas-tugasnya tersebut harus dilandasi dengan rasa tanggung jawab, agar tercipta kualitas kinerja yang baik dan optimal serta dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat pada umumnya Kinerja Aparatur (Mahsun et al, 2007) mendefinisikan kinerja sebagai: Gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan, program, atau kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, nilai dan visi organisasi yang tertuang dalam strategic planning suatu organisasi. Istilah kinerja sering digunakan untuk menyebut prestasi atau tingkat keberhasilan individu maupun kelompok individu. Berdasarkan penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa kinerja (prestasi kerja) aparatur adalah suatu hasil karya yang di capai oleh seorang aparatur dalam melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman, dan kesungguhan waktu yang diukur dengan mempertimbangkan kuantitas, kualitas, dan ketepatan waktu. Kinerja (prestasi kerja) dapat diukur melalui pengukuran tertentu (standar), di mana kualitas adalah berkaitan dengan, mutu kerja yang dihasilkan, sedangkan kuantitas adalah jumlah hasil kerja yang dihasilkan dalam kurun waktu tertentu, dan ketepatan waktu adalah kesesuaian waktu yang telah direncanakan. (Trisnaningsih, 2007).

15 Penelitian Terdahulu Tabel 2.1 Reviu Penelitian terdahulu Judul Penelitian Variabel Penelitian Hasil Penelitian Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan, penyelesaian temuan audit terhadap kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dan Implikasinya terhadap Penerapan Prinsipprinsip Tata Kelola Pemerintahan yang Baik. (Penelitian pada Pemerintaha Daerah di Provinsi Jawa Barat dan Banten). Diana Sari (2013) Pengaruh Pelaksanaan Prinsip-Prinsip Good Governance terhadap Kinerja Pelayanan Publik pada Badan Pertahanan Nasional (BPN) Kota Ambon. Aty Uar (2016) Good Governance and Organization Performance in Public Sector : A Proposed Framework. Mohd Khirul Azwan, Mohd Kamal, Abd. Rahim Romle dan Muhammad Suhaimi Yusof (2015) X 1 : Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. X 2 : Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan. X 3 : Penyelesaian Temuan Audit. Y : Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah X 1 : Pelaksanaan prinsip-prinsip Good Governance Y : Kinerja Pelayanan Publik X :Good Governance Y:Organization Performance Sumber: Berbagai jurnal penelitian Berdasarkan hasil analisis data dan pembahasan hasil penelitian pada bab sebelumnya SPIP, implementasi standar akuntansi pemerintahan, penyelesaian temuan audit dan kualitas laporan keuangan pemerintah daerah berpengaruh positif terhadap tata kelola pemerintahan yang baik. Berdasarkan hasil analisis data bahwa dapat ditarik kesimpulan hipotesis yang dirumuskan yakni ada hubungan yang signifikan antara pelaksanaan prinsipprinsip good governance dengan kinerja pelayanan public kota Ambon teruji kebenarannya. Berdasarkan hasil analisis data bahwa good governance memiliki hubungan dengan kinerja organisasi.

16 Kerangka Pemikiran Mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance) yang merupakan persyaratan bagi setiap pemerintah untuk memenuhi aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa dan negara. Sehubungan dengan hal tersebut, telah dilakukan berbagai upaya yaitu dengan ditetapkannya Tap MPR No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme; Undang-Undang No. 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme. Dalam rangka mewujudkan Good Governance baik dalam proses pengelolaan keuangan, penyajian laporan keuangan, serta akuntabilitas keuangan pemerintah, telah dikeluarkan paket peraturan perundangundangan di bidang keuangan negara yang meliputi UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang perbendaharaan Negara, dan UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab keuangan Negara beserta peraturan-peraturan pendukungnya. Paket peraturan perundang-undangan tersebut menggambarkan keseriusan jajaran pemerintah dan DPR untuk memperbaiki pengelolaan, pencatatan, pertanggungjawaban, dan pemeriksaaan atas pengelolaan keuangan pemerintah baik di tingkat pusat maupun daerah. Dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, sebagai pengganti Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang

17 26 Pemerintahan Daerah, maka peran aparatur pemerintah khususnya yang ada di daerah akan lebih menentukan sebagai pelaksanaan kegiatan pemerintah dan pembangunan, oleh karena itu aparatur pemerintah daerah dituntut untuk memiliki kualitas yang memadai dan memiliki sikap profesionalisme yang tinggi agar mampu melaksanakan tugas-tugas pemerintah dan pembangunan yang bermuara pada pemberian pelayanan prima kepada masyarakat. Dalam konteks penyelenggaraan pemerintahan, melalui Peraturan Pemerintahan, melalui Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 pemerintah menetapkan adanya suatu sistem pengendalian intern yang harus dilaksanaan, baik pada tingkat pemerintah pusat maupun daerah. Sistem pengendalian intern dimaksud adalah suatu proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pemimpin dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan asset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Pemberlakuan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) tersebut didasari kebutuhan akan adanya suatu sistem yang dapat memberi keyakinan memadai bahwa penyelenggraan kegiatan pada suatu instansi pemerintah dapat mencapai tujuannya secara efesien dan efektif, melaporkan pengelolaan keuangan negara secara andal, mengamankan asset negara, dan mendorong ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan.

18 27 Berdasarkan kerangka pemikiran di atas, maka penyusun merumuskan hipotesis sebagai berikut: Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Penerapan Good Governance Terhadap Kinerja Aparatur di Inspektorat Kabupaten Purwakarta Bila digambarkan kerangka pemikiran dapat terlihat dalam skema berikut ini: Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran 2.4 Hipotesis Penelitian 1. Hipotesis pertama (H 1 ) yaitu Sistem Pengendalian Intern Pemerintah berpengaruh terhadap Kinerja Aparatur. 2. Hipotesis kedua (H 2 ) yaitu penerapan Good Governance berpengaruh terhadap Kinerja Aparatur. 3. Hipotesis ketiga (H 3 ) yaitu Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Good Governance berpengaruh terhadap Kinerja Aparatur.