BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN

Transkripsi

1 BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN 5.1. Visi Pembangunan Daerah Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi pembangunan daerah dalam RPJMD adalah visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah (Pemilukada) yang menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun. Penyusunan visi pembangunan daerah Kabupaten Enrekang Tahun dilakukan dengan memperhatikan visi pembangunan daerah Kabupaten Enrekang untuk jangka panjang yang termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Enrekang Tahun (Peraturan Daerah Kabupaten Enrekang Nomor 14 Tahun 2008), yaitu: Kabupaten Enrekang sebagai Daerah Agropolitan yang mandiri, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan pada tahun 2028, dengan misi-misi sebagai berikut: 1. Mewujudkan Konsep Pengembangan Daerah Agropolitan 2. Mewujudkan Kemandirian Daerah 3. Mengembangkan Berbagai Produk Pertanian Komoditas Unggulan Berbasis Ekonomi Masyarakat Dan Berorientasi Pasar 4. Mewujudkan Pemerataan Pembangunan Berwawasan Lingkungan Dalam rangka untuk menjaga sinergitas dengan visi pada dokumen perencanaan pembangunan nasional, penyusunan visi pembangunan daerah Kabupaten Enrekang tahun juga memperhatikan Visi Pembangunan Nasional Tahun yang termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun (Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010) yaitu: V- 1

2 Terwujudnya Indonesia Yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan dengan kandungan misi-misi sebagai berikut: 1. Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera 2. Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi 3. Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang Selain itu, dalam rangka untuk menjaga sinergitas dengan visi pada dokumen perencanaan pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan, penyusunan visi pembangunan daerah Kabupaten Enrekang tahun juga memperhatikan visi pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun (Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 10 Tahun 20013) yaitu: Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018, Adapun misi-misi pembangunanan Provinsi Sulawesi Selatan meliputi: 1. Mendorong semakin berkembangnya masyarakat yang religius dan kerukunan intra dan antar ummat beragama. 2. Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kelestarian lingkungan. 3. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan dan infrastruktur 4. Meningkatkan daya saing daerah dan sinergitas regional, nasional dan global 5. Meningkatkan kualitas demokrasi dan kepastian hukum 6. Meningkatkan kualitas ketertiban, keamanan dan kesatuan bangsa 7. Meningkatkan perwujudan kepemerintahan yang baik dan bersih Berpijak pada paparan visi dan misi di atas, dan mempertimbangkan situasi, kondisi, kekuatan, kelemahan, peluang, tantangan, dan memperhitungan kontinuitas dan sinergitas pelaksanaan pembangunan, maka dirumuskan dan ditetapkan Visi Pembangunan Kabupaten Enrekang Tahun , adalah: Terwujudnya Enrekang Maju, Aman, Sejahtera (EMAS), menuju Daerah Agropolitan Berwawasan Lingkungan Pernyataan visi di atas memiliki makna filosofis yang akan dijabarkan berikut ini untuk membangun kesamaan persepsi, sikap (komitmen), dan perilaku (partisipasi) segenap pemangku kepentingan (stakeholders) dalam setiap tahapan proses pembangunan selama lima tahun kedepan. V- 2

3 Enrekang, dimaknai sebagai suatu kesatuan wilayah Kabupaten Enrekang yang dihuni oleh seluruh warga masyarakat, yang menjadi fokus gerakan permbangunan bagi semua unsur untuk mewujudkan kualitas hidup masyarakat yang lebih baik. Maju, Kondisi dimana terjadi peningkatan kualitas SDM (Pendidikan dan Kesehatan), ketersediaan Infrastruktur yang memadai serta aplikasi teknologi. Aman, mengandung makna keadaan yang lebih kondusif untuk berlangsungnya aktivitas pemerintahan, sosial budaya, aktivitas ekonomi dan investasi, yang ditandai dengan adanya rasa aman untuk berusaha/ berinvestasi, bekerja, beribadah serta aman dari bencana. Keadaan yang menggambarkan perwujudan kepercayaan yang tinggi dari masyarakat kepada pemerintah sehingga dapat menikmati kehidupan yang lebih bermutu dan maju. Sejahtera, dimaknai keadaan dimana terjadi peningkatan kualitas hidup masyarakat yang ditandai dengan meningkatnya IPM, peningkatan perekonomian dan pendapatan masyarakat, serta terpenuhi dan tercukupinya kebutuhan hidup masyarakat baik material maupun spiritual secara layak. Menuju Daerah Agropolitan, dalam pengertian bahwa periode pembangunan Lima (5) tahun kedepan ( ) sebagai tahapan dari proses mewujudkan daerah Agropolitan 2028 sesuai Visi Jangka Panjang Daerah, yang ditandai dengan kondisi berkembangnya pusat-pusat ekonomi berbasis pertanian yang tumbuh dan berkembang dalam suatu kawasan pengembangan komoditi unggulan pertanian, yang didukung oleh tumbuh dan berkembangnya berbagai aktivitas ekonomi pendungkung utama sistem agribisnis pertanian di Sulawesi Selatan. Berwawasan Lingkungan, diartikan sebagai komitmen memanfaatkan dan mengelola sumberdaya alam secara bijaksana dalam pembangunan yang terencana dan berkesinambungan untuk meningkatkan mutu/kualitas hidup masyarakat masa kini dan masa mendatang Misi Pembangunan Daerah Misi pembangunan daerah adalah rumusan umum mengenai upayaupaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi serta memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi daerah. V- 3

4 Dari itu untuk mewujudkan visi pembangunan daerah Kabupaten Enrekang tersebut di atas selanjutnya dirumuskan misi pembangunan daerah Kabupaten Enrekang Tahun sebagai berikut: 1. Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Publik, yaitu meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan aksesibilitas pelayanan umum (Jalan, Jembatan, Sanitasi, Air Bersih, Irigasi/Sumber Air Pertanian, Listrik dan Telekomunikasi) yang memiliki daya dukung dan daya gerak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilan dan mengutamakan kepentingan masyarakat umum untuk menunjang produktifitas dan mobilitas publik; 2. Meningkatkan Kualitas SDM yang berdaya saing dan aplikasi teknologi, yaitu peningkatan SDM masyarakat melalui penyediaan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang lebih baik, berkualitas didukung oleh penguasaan Iptek dalam meningkatkan produktivitas dan kompetensi masyarakat; 3. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dan disertai dengan jaminan rasa aman dalam berbagai aktivitas kehidupan masyarakat tanpa Diskriminasi Laki-Laki Perempuan, yaitu menerapkan prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik secara konsisten dan berkelanjutan yang tercermin dari berkurangnya tingkat korupsi, dan meningkatnya kinerja pelyanan publik serta terbentuknya birokrasi pemerintahan yang profesional, berkinerja tinggi, menjamin kepastian hukum, melindungi segenap masyarakat serta memberikan kesetaraan dan keadilan Gender, agar memperoleh manfaat dari pembangunan yang adil dan merata; 4. Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Agribisnis dan Agroindustri, yaitu mengembangkan perekonomian masyarakat yang berlandaskan ekonomi kerakyatan dengan memberdayakan masyarakat yang bertumpu pada pengembangan potensi dan komoditi unggulan daerah, sehingga mendorong penciptaan lapangan kerja dan ketersediaan kebutuhan hidup masyarakat; 5. Meningkatkan Pengelolaan Sumberdaya Alam secara Optimal dan Berwawasan Lingkungan, yaitu mengembangkan pembangunan daerah yang memanfaatkan potensi Sumberdaya Alam disektor pertanian, pertambangan, SDA dan Pariwisata dengan tetap menjaga keseimbangan V- 4

5 antara pemanfaatan serta keberlanjutan SDA dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan. Setiap misi ini mempunyai keterkaitan dengan pokok-pokok visi. Gambaran keterkaitan pokok-pokok visi dengan pokok-pokok misi tersebut dapat dilihat pada Tabel 5.1 Tabel Keterkaitan Pokok-Pokok Visi, Misi dan Penjelasan Misi RPJMD No. Pokok-pokok Visi Misi Penjelasan Misi Terwujudnya Enrekang Maju, Aman, Sejahtera (EMAS), menuju Daerah Agropolitan Berwawasan Lingkungan Maju Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum (M1) yaitu meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan aksesibilitas pelayanan umum (Jalan, Jembatan, Sanitasi, Air Bersih, Irigasi/Sumber Air Pertanian, Listrik dan Telekomunikasi) yang memiliki daya dukung dan daya gerak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilan dan mengutamakan kepentingan masyarakat umum untuk menunjang produktifitas dan mobilitas Aman Meningkatkan Kualitas SDM yang berdaya saing dan aplikasi teknologi (M2) Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dan disertai dengan jaminan rasa aman dalam berbagai aktivitas kehidupan masyarakat tanpa Diskriminasi Laki- Laki Perempuan publik. Yaitu peningkatan SDM masyarakat melalui penyediaan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang lebih baik, berkualitas didukung oleh penguasaan Iptek dalam meningkatkan produktivitas dan kompetensi masyarakat. Yaitu menerapkan prinsipprinsip tata kepemerintahan yang baik secara konsisten dan berkelanjutan yang tercermin dari berkurangnya tingkat korupsi, dan meningkatnya kinerja pelyanan publik serta terbentuknya birokrasi pemerintahan V- 5

6 Sejahtera Menuju Daerah Agropolitan Berwawasan Lingkungan (M3) Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Agribisnis dan Agroindustri (M4) Meningkatkan Pengelolaan Sumberdaya Alam secara Optimal dan Berwawasan Lingkungan (M5) yang profesional, berkinerja tinggi, menjamin kepastian hukum, melindungi segenap masyarakat serta memberikan kesetaraan dan keadilan Gender, agar memperoleh manfaat dari pembangunan yang adil dan merata. Yaitu mengembangkan perekonomian masyarakat yang berlandaskan ekonomi kerakyatan dengan memberdayakan masyarakat yang bertumpu pada pengembangan potensi dan komoditi unggulan daerah, sehingga mendorong penciptaan lapangan kerja dan ketersediaan kebutuhan hidup masyarakat yaitu mengembangkan pembangunan daerah yang memanfaatkan potensi Sumberdaya Alam disektor pertanian, pertambangan, SDA dan Pariwisata dengan tetap menjaga keseimbangan antara pemanfaatan serta keberlanjutan SDA dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan 5.3. dan Pembangunan Daerah adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Adapun sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5tahun kedepan. Untuk melaksanakan misi-misi tersebut di atas maka ditetapkan tujuan dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten Enrekang selama 5 (lima) tahun ( ) dengan uraian sebagai berikut. V- 6

7 1. dan pada Misi 1 (Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Publik) adalah: 1. Meningkatkan aksesibiltas antar wilayah, sentra-sentra produksi pertanian dan wilayah-wilayah tertinggal/ terisolir 3. Meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan Air Bersih dan Sanitasi kawasan permukiman serta Energi, listrik di perkotaan dan Pedesaan 1. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur Wilayah dan Kawasan Strategis Kabupaten 2. Meningkatnya ketersediaan infrastruktur Pertanian 1. Terpenuhinya kebutuhan Air Bersih Perkotaan dan Perdesaan 2. Tersedianya Sarana prasarana sanitasi lingkungan permukiman 3. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur energi dan Listrik 2. dan pada Misi 2 (Meningkatkan Kualitas SDM yang berdaya saing dan Aplikasi Teknologi) adalah: 1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat secara berkelanjutan 2. Meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan pendidikan serta mutu anak didik 3 Meningkatkan Minat Baca dan Budaya Baca Masyarakat 4. Meningkatkan akses dan aplikasi teknologi terapan 1. Terwujudnya pemerataan akses dan kualitas layanan kesehatan masyarakat 2. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan pada seluruh lapisan masyarakat 3. Terciptanya Pelayanan pendidikan berkualitas pada semua jenjang pendidikan 4. Meningkatnya Minat dan Budaya Baca Masyarakat 5. Meningkatnya akses dan aplikasi teknologi terapan 2. dan pada Misi 3 (Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dan disertai dengan jaminan rasa aman dalam berbagai aktivitas kehidupan masyarakat tanpa Diskriminasi Laki-Laki Perempuan) adalah: 1. Mewujudkan Kualitas Kinerja Birokrasi Pemerintah secara Profesional dalam Memenuhi Kepentingan 1. Meningkatnya kapasitas kelembagaan birokrasi, kesejahteraan dan kompetensi sumber daya aparatur dalam pelayanan publik V- 7

8 Publik 2. Memperkuat sistem perencanaan dan penganggaran pembangunan daerah 3. Mewujudkan rasa aman dan ketentraman di masyarakat 4. Mewujudkan pengarusutamaa Gender dalam pembangunan daerah 2. Terciptanya sinergi penyelenggaraan pemerintahaan ditingkat Kabupaten, Kecamatan, Desa dan Kelurahan 3. Terciptanya kesadaran partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan 4. Terwujudnya peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah 5. Terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel 6. Terwujudnya peningkatan ketertiban dan keamanan di berbagai aspek kehidupan masyarakat 7. Terwujudnya kesetaraan dan keadilan gender diberbagai aspek 4. dan pada Misi 4 (Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Agribisnis dan Agroindustri) adalah: 1. Mewujudkan struktur ekonomi daerah yang kuat berbasis sektor pertanian 2. Mengembangkan sistem Agribisnis pertanian disektor Hulu dan Hilir berbasis Iptek 3. Mengembangkan Kawasan Strategis Daerah dan Kawasan Cepat Tumbuh yang berbasis komoditi 4. Mewujudkan Ketahanan dan kemandirian Pangan Daerah 1. Terwujudnya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas 2. Terwujudnya sistem pemasaran dan daya saing produk dan komoditi unggulan daerah melalui penerapan Iptek 3. Terwujudnya kemandirian kelembagaan pelaku usaha tani 4. Terwujudnya pemberdayaan Koperasi, usaha mikro, kecil, menengah (KUMKM) 5. Terwujudnya Peningkatan Produktifitas Kawasan Pengembangan Pertanian, Perkebunan dan Peternakan 6. Meningkatnya nilai tambah ekonomi berbagai komoditi unggulan daerah 7. Tersedianya pangan yang cukup, bermutu, aman, merata dan terjangkau V- 8

9 5. dan pada Misi 5 (Meningkatkan Pengelolaan Sumberdaya Alam secara Optimal yang Berwawasan Lingkungan) adalah: 1. Meningkatkan kontribusi ekonomi disektor Pertambangan, energy dan pariwisata 2. Menciptakan Pengelolaan sumberdaya alam secara terpadu dengan memperhatikan aspek lingkungan 1. Terwujudnya realisasi investasi dan penyerapan tenaga kerja disektor pertambangan, energy dan pariwisata daerah 2. Terciptanya keselarasan dalam upaya pelestarian, pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan 3. Berkembangnya sistem pertanian organik dan Ramah Lingkungan 4. Terwujudnya pemanfaatan lahanlahan tidur 5. Terwujudnya pengendalian lahan kritis V- 9