RENJA SEKRETARIAT DAERAH KOTA GUNUNGSITOLI TAHUN 2018

Transkripsi

1 PEMERINTAH KOTA GUNUNGSITOLI RENJA SEKRETARIAT DAERAH KOTA GUNUNGSITOLI TAHUN 2018 SEKRETARIAT DAERAH KOTA GUNUNGSITOLI Jl. Pancasila No. 14 (0639) 22330, (0639) 22330, GUNUNGSITOLI

2 PEMERINTAH KOTA GUNUNGSITOLI SEKRETARIAT DAERAH Jalan : Pancasila No. 14 Telp. (0639) GUNUNGSITOLI KEPUTUSAN SEKRETARIS DAERAH KOTA GUNUNGSITOLI NOMOR / Setda/ TENTANG RENCANA KERJA (RENJA) SEKRETARIAT DAERAH KOTA GUNUNGSITOLI TAHUN 2018 SEKRETARIS DAERAH KOTA GUNUNGSITOLI Menimbang : a. bahwa untuk menjabarkan lebih lanjut Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2018, dipandang perlu setiap Perangkat Daerah untuk menyusun Rencana Kerja (RENJA); b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b di atas perlu ditetapkan Rencan Kerja (RENJA) Sekretariat Daerah tahun 2018 Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah; 4. Undang-Undang No 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun ; 6. Undang-Undang Nomor 47 Tahun 2008 Tentang Pembentukan di Provinsi Sumatera Utara; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Pemerintah Daerah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2008 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

3 Menetapkan : 11. Peraturan Walikota Nomor 44 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah ; 12. Peraturan Walikota Nomor Tahun 2017 Tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun M E M U T U S K A N : KESATU KEDUA KETIGA KEEMPAT KELIMA : Rencana Kerja (RENJA) Sekretariat Daerah Tahun 2018 Sebagaimana tercantum dalam lampiran ini. : Rencana Kerja (RENJA) yang dimaksud pada diktum KESATU merupakan suatu hasil yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan berpedoman pada visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan dan program Sekretariat Daerah yang bertujuan untuk mewujudkan Visi dan Misi Daerah. : Rencana Kerja (RENJA) sebagaimana dimaksud pada diktum KESATU disusun untuk meningkatkan akuntabilitas dan kualitas perencanaan pada Sekretariat Daerah. : Sistematika Rencana Kerja (RENJA) sebagaimana dimaksud pada diktum KESATU memuat: BAB I : PENDAHULUAN BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN BAB IV : PENUTUP : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Pada tanggal Mei 2107 Sekretaris Daerah, Ir. AGUSTINUS ZEGA PEMBINA UTAMA MUDA NIP

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat karunianya penyusunan Rencana Kerja Sekretariat Daerah Tahun 2018 dapat terselesaikan. Rencana Kerja Tahun 2018 ini merupakan penjabaran Rencana Strategis (RENSTRA) Sekretariat Daerah Tahun , sebagai pedoman utama pembangunan di selama kurun waktu 1 tahun mendatang. Pencapaian tujuan RENSTRA tersebut kemudian dibagi menjadi tahapan-tahapan pembangunan dengan kurun waktu lebih pendek, yaitu satu tahunan. Dengan demikian diharapkan kegiatan pengkoordinasian, pengambilan kebijakan pengendalian dan evaluasi pada bagian-bagian di lingkungan Sekretariat Daerah dapat dilakukan dengan lebihbaik dan sesuai, dan dapat mendukung. Kami menyadari dalam penyusunan Rencana Kerja ini masih banyak terdapat kekurangan didalam penyajiannya untuk itu kami mengharapkan saran serta masukan dari berbagai pihak guna kesempurnaan Rencana Kerja dimaksud untuk masa mendatang., Mei 2017 Sekretaris Daerah, Ir. AGUSTINUS ZEGA PEMBINA UTAMA MUDA NIP i

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan... 3 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Program Renstra SKPD Analisis Pelayanan Kinerja SKPD Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP DAFTAR LAMPIRAN...33 ii

6 BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah merupakan dokumen perencanaan pembangunan tahunan sebagai penjabaran dari Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah. Dokumen Renja yang disusun setiap tahunnya memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, kebijakan keuangan daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang didapatkan dari penjaringan aspirasi masyarakat yang mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 pasal 7 ayat 1 dan 2 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang menjelaskan bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) memiliki kewajiban untuk menyusun Rencana Kerja Satuan Perangkat Daerah (Renja SKPD) yang berpedoman kepada Renstra SKPD dan RPJMD. Dokumen Rencana Kerja Sekretariat Daerah selain berpedoman pada Restra SKPD dan RPJMD Tahun juga harus berpedoman pada Tupoksi Sekretariat Daerah sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Mengingat Rencana Kerja Sekretariat Daerah merupakan komitmen bersama yang yang disusun secara sistematis dan terencana dalam meningkatkan kinerja Sekretariat Daerah maka diharapkan dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan Program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka pencapaian visi dan misi Sekretariat Daerah yang menunjang visi dan misi. 1

7 1.2 LANDASAN HUKUM Dasar Hukum yang digunakan dalam menyusun Rencan Kerja Sekretariat Daerah Tahun 2017 adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara. 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara. 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2008 Tentang Pembentukan di Provinsi Sumatera Utara. 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Minimal. 10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan. 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah 12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun Peraturan Menteri Dalam Republik Indonesia Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 14. Peraturan Menteri Dalam Republik Indonesia Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 2

8 15. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Gunungsitoi Tahun Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah ; 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud penyusunan Rencana Kerja 2016 adalah untuk mewujudkan sinergitas dan sinkronisasi pelaksanaan kegiatan Sekretariat Daerah dengan pengalokasian anggaran secara efektif dan efisien sehingga dapat mewujudkan visi dan misi Sekretariat Daerah yang menunjang visi dan misi Pemerintah. Adapun tujuan yang hendak dicapai dalam penyusunan Renja 2018 adalah : 1. Sebagai pedoman atau acuan Sekretariat Daerah dalam pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2018 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya guna mencapai visi dan misi Sekretariat Daerah sehingga kegiatan yang dilaksanakan lebih terarah dan konsisten sehingga target dan sasaran yang ditetapkan dapat tercapai dengan baik. 2. Sebagai tolok ukur keberhasilan capaian kinerja Sekretariat Daerah selama Tahun Anggaran 2018 dan sebagai bahan evaluasi dalam pelaksanaan Program dan Kegiatan tahun berikutnya 3. Terwujudnya keterkaitan dan konsistensi antar perencanaan, penganggaran, serta evaluasi kegiatan 1. 4 SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika Penyusunan Rencana Kerja Sekretariat Daerah adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan 3

9 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 1.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD, memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (tahun n-2) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun Jika indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, berisikan uraian mengenai : sejauh mana tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD, permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD, dampaknya terhadap capaian visi dan misi kepala daerah, terhadap capaian program nasional, seperti SPM dan MDGs Millenium Development Goalds), tantangan dan peluang serta formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan Review Terhadap Rancangan Awal RKPD 1.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi- 4

10 asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kabupaten/ yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrebang kecamatan. BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap kebijakan Nasional, telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD Tujuan dan Sasaran Renja SKPD, perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD Program dan Kegiatan, berisikan penjelasan mengenai: faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan, rekapitulasi program dan kegiatan serta penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu indikatif, maupun kombinasi keduanya. BAB IV PENUTUP menguraikan tentang catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah pelaksanaannya serta rencana tindak lanjut. 5

11 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu Berdasarkan Renstra Sekretariat Daerah Tahun , Sekretariat Daerah mempunyai visi Menjadi Sekretariat Daerah yang Profesional, Akuntabel dan Berorientasi Pelayanan Publik dalam mendukung yang maju, nyaman dan berdaya saing dengan misi sebagai berikut : 1. Mewujudkan Tata Kelola pemerintahan yang efektif, profesional, akuntabel dan melayani dengan hati 2. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang religius, berbudaya dan taat hukum Dalam rangka mencapai visi dan misi dimaksud maka Pada tahun 2016 Sekretariat Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya telah melaksanakan 19 (sembilan belas) program sebagai berikut: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran sebanyak 18 Kegiatan 2. Program Peningkatan Saran dan Prasarana Aparatur sebanyak 13 Kegiatan 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur sebanyak 1 Kegiatan 4. Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS sebanyak 1 Kegiatan 5. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur sebanyak 2 Kegiatan 6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan sebanyak 3 Kegiatan 7. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah sebanyak 6 Kegiatan 8. Program Peningkatan Dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah sebanyak 4 Kegiatan 9. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH sebanyak 4 Kegiatan 10. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah sebanyak 1 Kegiatan 11. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan sebanyak 4 kegiatan 6

12 12. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah sebanyak 1Kegiatan 13. Program Penegakan Hukum sebanyak 1 kegiatan 14. Program Penataan Kelembagaan Dan Tatalaksana sebanyak 2 kegiatan 15. Program Penyusunan Penyelenggaraan Analisis Jabatan sebanyak 1 kegiatan 16. Program Perlindungan Dan Konservasi Sumber Daya Alam sebanyak 2 Kegiatan 17. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan sebanyak 6 Kegiatan 18. Program Pengembangan Komunikasi,Informasi Dan Media Massa sebanyak 2 kegiatan 19. Program Pembinaan Dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan sebanyak 1 kegiatan Anggaran Sekretariat Daerah pada Tahun 2016 sebesar Rp ,-. Dari jumlah dana tersebut terealisasi sebesar Rp , ,- dengan capaian kinerja fisik sebesar 98,50 % dan capaian kinerja keuangan sebesar 91,00%. Uraian realisasi Program dan kegiatan beserta capaian kinerja secara fisik dan keuangan dapat dijelaskan sebagai berikut: Program Pelayanan Administrasi Perkantoran menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 93,74%. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur menyerap Anggaran Rp ,- atau dengan persentase 94,99% Program Peningkatan Disiplin Aparatur menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 99,83 Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS menyerap anggaran Rp ,- atau dengan persentase 28,00% Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 87,94% Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan menyerap anggaran sebesar ,- atau dengan persentase 99,44 % Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 71,77% 7

13 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 93,51% Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 99,00% Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah menyerap anggaran sebesar Rp. 0,- atau dengan persentase 0% Program Penataan Peraturan Perundang-undangan menyerap anggaran sebesar Rp atau dengan persentase 76,44% Program Pengembangan Data/informasi/Statistik/Daerah menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 79,79% Program Penegakan Hukum menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 74,57% Program Penataan Kelembagaan dan Tata Laksana menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 77,20% Program Penyusunan Penyelenggaraan Analisis Jabatan menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 90,33% Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase sebesar 96,46% Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase sebesar 95,64% Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dengan Media Massa menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase sebesar 100% Program pembinaan dan Pengembangan Bidang Kelistrikan menyerap anggaran sebesar Rp ,- atau dengan persentase 99,69% Berdasarkan uraian diatas dapat dikemukakan bahwa pencapaian kinerja kegiatan pada Sekretariat Daerah pada tahun anggaran 2016 secara umum telah terlaksana sesuai dengan tolok ukur dan target kegiatan itu sendiri baik dari sisi realisasi fisik maupun penyerapan anggaran. Namun demikian beberapa kegiatan yang serapan dananya rendah tapi realisasi fisiknya 100 % yakni : 8

14 1. Kegiatan Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik dengan penyerapan anggaran 55,51%. Hal ini disebabkan karena biaya tagihan sesuai dengan target/besaran yang telah ditetapkan oleh pihak penyedia Jasa. 2. Kegiatan Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional dengan penyerapan anggaran hanya 35,18%. Hal ini disebabkan karena biaya pajak kendaraan dinas roda 2 (dua) dan roda 4 (empat) sesuai dengan target/besaran yang telah ditetapkan oleh pihak terkait. 3. Kegiatan Fasilitasi Pelaksanaan Kegiatan Turut Berdukacita dengan penyerapan anggaran hanya 28,00%. Hal ini disebabkan karena sedikitnya jumlah kegiatan turut berdukacita yakni 16 kali selama tahun Kegiatan Bimbingan teknis implementasi peraturan perundangundangan dengan penyerapan anggaran hanya 7,38%, hal ini disebabkan karena kegiatan ini hanya dilaksanakan satu kali dalam setahun 5. Kegiatan Fasilitasi Forum Sekretaris Daerah Seluruh Indonesia (Forsedasi) dengan penyerapan anggaran 0%, hal ini disebabkan karena Kegiatan ini merupakan Fasilitasi Perjalanan Dinas dan biaya kontribusi Sekretaris Daerah dalam rangka menghadiri Forum Sekretaris Daerah Seluruh Indonesia, namun tahun 2016 tidak mendapatkan Undangan dari Provinsi Sumatera Utara sehingga Kegiatan ini tidak terealisasikan. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD tahun 2016 dan Pencapaian Kegiatan pada masing-masing program Sekretariat Daerah dapat dilihat pada Tabel-1(terlampir) Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Pada dasarnya Fungsi Sekretariat Daerah sebagai Perangkat Daerah yang memiliki tugas pokok membantu Walikota dalam hal pengkoordinasian administrasi telah berjalan dengan baik namun belum maksimal. Hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya : a) Kurangnya Jumlah Staf Dalam rangka optimalisasi Tupoksi b) Penguasaan terhadap Tupoksi beberapa aparat masih lemah sehingga hasil koordinasi tidak maksimal 9

15 c) Belum tertatanya sistem kerja yang terpadu, efektif dan efisien pada masing-masing unit kerja d) Masih kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data dan informasi; e) Belum tersedianya prosedur standar operasional untuk mendukung pelaksanaan tupoksi 2.3. Isu-Isu Penyelenggaran Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah Penyusunan Rencana Kerja Tahun 2018 ini tidak terlepas dari Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Sekretariat Daerah berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat adalah sebagai berikut : 1. Sekeretaris Daerah Sekretaris Daerah mempunyai tugas membantu Walikota dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta pelayanan administratif. Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretaris Daerah menyelenggarakan fungsi : a. Pengkoordinasian penyusunan kebijakan Daerah; b. Pengokordinasian pelaksanaan tugas satuan kerja Perangkat Daerah; c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Daerah; d. Pelayanan administratif dan pembinaan aparatur sipil negara pada instansi daerah; dan e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan terkait dengan tugas dan fungsinya 2. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat melaksanakan tugas membantu sekretaris daerah dalam perumusan kebijakan, koordinasi pelaksanaan program, pelayanan administrasi, pemantauan, dan evaluasi terkait dengan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pemerintahan umum, kesejahteraan rakyat, pemberdayaan masyarakat, hukum serta Sekretariat DPRD dan Perangkat Daerah yang melaksanakan urusan pemerintahan bidang pendidikan, kebudayaan, pemuda dan olahraga, kesehatan, sosial, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, 10

16 pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat, tenaga kerja, transmigrasi, kearsipan dan perpustakaan, pemberdayaan masyarakat dan desa, administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, penanggulangan bencana serta koordinasi kerukunan umat beragama. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan penyusunan kebijakan dan program di bidang pemerintahan, kesejahteraan sosial dan penyusunan peraturan perundang-undangan; b. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas dan program Perangkat Daerah sesuai dengan pembidangan tugas Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat; c. Pelaksanaan evaluasi penyelenggaraan program Perangkat Daerah sesuai dengan pembidangan tugas Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat; d. Pelaksanaan pembinaan administrasi di bidang pemerintahan, Kesejahteraan Rakyat dan penyusunan peraturan perundang-undangan; dan e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat membawahi : 1. Bagian Pemerintahan, Otonomi Daerah, Ketentraman Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat Bagian Pemerintahan, Otonomi Daerah, Ketentraman Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat dipimpin oleh seorang kepala bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumber daya di bidang pemerintahan dan administrasi kewilayahan yang meliputi kecamatan dan kelurahan, otonomi daerah, bidang ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat Kepala Bagian Pemerintahan, Otonomi Daerah, Ketenteraman Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat mempunyai fungsi: 11

17 a. Pelaksanaan penyiapan perumusan kebijakan di bidang pemerintahan, administrasi kewilayahan dan bidang ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat; b. Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan di bidang pemerintahan, administrasi kewilayahan dan bidang ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat; c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan di bidang pemerintahan, administrasi kewilayahan dan bidang ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat; d. Pelaksanaan pembinaan administrasi di bidang pemerintahan, administrasi kewilayahan dan bidang ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat; e. Pelaksanaan pemrosesan administrasi perijinan perjalanan dinas luar negeri bagi pejabat dan pegawai pemerintah daerah, pimpinan serta anggota DPRD; dan f. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Kepala Bagian Pemerintahan, Otonomi Daerah, Ketentraman Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat membawahi : a) Sub Bagian Pemerintahan dan Administrasi Kewilayahan; Sub Bagian Pemerintahan dan Administrasi Kewilayahan dipimpin oleh seorang kepala sub bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang Pemerintahan, Administrasi Kewilayahan dan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil b) Sub Bagian Otonomi Daerah dan Kerjasama Sub Bagian Otonomi Daerah dan Kerjasama dipimpin oleh seorang kepala sub bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang Otonomi Daerah dan Kerjasama 12

18 c) Sub Bagian Ketentraman, Ketertiban Umum dan Linmas dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi urusan Ketentraman, Ketertiban Umum dan Linmas 2. Bagian Kesejahteraan Rakyat dan Pemberdayaan Masyarakat Bagian Kesejahteraan Rakyat dan Pemberdayaan Masyarakat dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas mempunyai tugas Menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, monitoring dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan, administrasi dan sumber daya di bidang pendidikan, kebudayaan, pariwisata, kepemudaan dan olahraga, kesehatan, sosial, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, koordinasi kerukunan umat beragama, tenaga kerja, transmigrasi, kearsipan, perpustakaan, pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Kepala Bagian Kesejahteraan Rakyat dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai fungsi : a) Perumusan kebijakan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pendidikan, kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, kesehatan, sosial, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, koordinasi kerukunan umat beragama tenaga kerja, transmigrasi, kearsipan, perpustakaan, pemberdayaan masyarakat dan desa/kelurahan, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; b) Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan urusan pemerintahan bidang pendidikan, kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, kesehatan, sosial, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, koordinasi kerukunan umat beragama, tenaga kerja, transmigrasi, kearsipan, perpustakaan, pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; c) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pendidikan, kebudayaan, kepemudaan dan 13

19 olahraga, kesehatan, sosial, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, koordinasi kerukunan umat beragama, tenaga kerja, transmigrasi, kearsipan, perpustakaan, pemberdayaan masyarakat dan desa,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; d) Pelaksanaan pembinaan administrasi penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pendidikan, kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, kesehatan, sosial, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, koordinasi kerukunan umat beragama, tenaga kerja, transmigrasi, kearsipan, perpustakaan, pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; dan e) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Kepala Bagian Kesejahteraan Rakyat dan Pemberdayaan Masyarakat membawahi : a. Sub Bagian Kesejahteraan Rakyat Sub Bagian Kesejahteraan Rakyat dipimpin oleh seorang kepala sub bagian yang mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan bidang Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga, Kesehatan, Sosial, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana serta Kerukunan Umat Beragama. b. Sub Bagian Pemberdayaan Masyarakat Sub Bagian Pemeberdayaan Masyarakat dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/Kelurahan, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Tenaga Kerja dan Transmigrasi. 14

20 c. Sub Bagian Kearsipan dan Perpustakaan Sub Bagian Kearsipan dan Perpustakaan dipimpin oleh seorang kepala sub bagian yang mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan kearsipan dan perpustakaan. 3. Bagian Hukum Bagian Hukum dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi bidang produk hukum dan telaahan hukum, penyusunan peraturan perundang undangan, bantuan hukum, dokumentasi dan informasi hukum serta penyuluhan hukum. Kepala BagianHukum mempunyai fungsi: 1. Penyusunan bahan kebijakan pemerintah daerah lingkup penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum serta administrasi dokumentasi dan penyuluhan hukum; 2. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah lingkup penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum serta administrasi dokumentasi dan penyuluhan hukum; 3. Pelaksanaan penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum serta administrasi dokumentasi dan penyuluhan hukum; 4. Pelaksanaan konsultasi, koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan tugas lingkup penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum serta administrasi dokumentasi dan penyuluhan hukum; 5. Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum serta administrasi dokumentasi dan penyuluhan hukum; 6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Kepala Bagian Hukum membawahi : a) Sub Bagian Peraturan Perundang-Undangan Sub Bagian Peraturan Perundang-Undangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan 15

21 kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi bidang Perundang-Undangan b) Sub Bagian Bantuan Hukum Sub Bagian Bantuan Hukum dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi Bantuan Hukum c) Kasubbag Dokumentasi dan Penyuluhan Hukum mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan bidang Dokumentasi dan Penyuluhan Hukum 3. Asisten Perekonomian dan Pembangunan Asisten Perekonomian dan Pembangunan melaksanakan tugasmembantu sekretaris daerah dalam perumusan kebijakan, koordinasi pelaksanaan program, pelayanan administrasi, pemantauan, dan evaluasi terkait dengan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang perekonomian dan sumber daya alam, infrastruktur dan administrasi pembangunan dan layanan pengadaan barang dan jasa pemerintah daerah serta perangkat daerah yang melaksanakan urusan pemerintahan bidang pangan, perindustrian, perdagangan, pariwisata, koperasi usaha kecil dan menengah, penanaman modal, pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, pertanahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, statistik dan persandian serta urusan penunjang bidang keuangan, perencanaan, penelitian dan pengembangan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Asisten Perekonomian dan Pembangunan mempunyai fungsi: a. Pelaksanaan penyusunan kebijakan dan program di bidang perekonomian dan sumber daya alam, infrastruktur serta administrasi pembangunan dan layanan pengadaan barang dan jasa pemerintah daerah; 16

22 b. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas dan program Perangkat Daerah sesuai dengan pembidangan tugas Asisten Perekonomian dan Pembangunan; c. Pelaksanaan evaluasi penyelenggaraan program Perangkat Daerah sesuai dengan pembidangan tugas Asisten Perekonomian dan Pembangunan; d. Pelaksanaan pembinaan administrasi di bidang perekonomian dan sumber daya alam, infrastruktur, dan administrasi pembangunan serta pengadaan barang dan jasa pemerintah daerah; e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya. Asisten Perekonomian dan Pembangunan membawahi : 1. Bagian Perekonomian dan Sumber Daya Alam Bagian Perekonomian dan Sumber Daya Alam dipimpin oleh seorang kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumber daya urusan pemerintahan bidang pariwisata, keuangan, pangan, perindustrian, perdagangan, koperasi usaha kecil dan menengah, penanaman modal, pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral serta BUMD. Kepala Bagian Perekonomian dan Sumber Daya Alam mempunyai fungsi: 1. Perumusan kebijakan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang keuangan, pariwisata, pangan, perindustrian, perdagangan, koperasi usaha kecil dan menengah, penanaman modal, pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, serta analisis makro ekonomi, sarana perekonomian dan BUMD; 2. Pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan urusan pemerintahan bidang pariwisata, keuangan, pangan, perindustrian, perdagangan, koperasi usaha kecil dan menengah, penanaman modal, pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, serta analisis makro ekonomi, sarana perekonomian dan BUMD; 17

23 3. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan laporan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang keuangan, pariwisata, pangan, perindustrian, perdagangan, koperasi usaha kecil dan menengah, penanaman modal, pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, serta analisis makro ekonomi, sarana perekonomian dan BUMD; 4. Pelaksanaan pembinaan administrasi dan sumber daya penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang keuangan, pariwisata, pangan, perindustrian, perdagangan, koperasi usaha kecil dan menengah, penanaman modal, pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, serta analisis makro ekonomi, sarana perekonomian dan BUMD; dan 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Kepala Bagian Perekonomian dan Sumber Daya Alam membawahi : a. Sub Bagian Perekonomian Sub Bagian Perekonomian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi urusan bidang Perekonomian. b. Sub Bagian Sumber Daya Alam Sub Bagian Sumber Daya Alam dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi urusan bidang Sumber Daya Alam c. Sub Bagian Koordinasi Penanaman Modal dan BUMD Sub Bagian Koordinasi Penanaman Modal dan BUMD dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi urusan fungsi koordinasi bidang Koordinasi Penanaman Modal dan BUMD 18

24 2. Bagian Administrasi Pembangunan dan Infrastruktur Bagian Administrasi Pembangunan dan Infrastruktur dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumber daya, penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pembangunan, administrasi pelaksanaan dan kebijakan pembangunan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, pertanahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, statistik dan persandian. Kepala Bagian Administrasi Pembangunan dan Infrastruktur mempunyai fungsi: 1. Pelaksanaan penyiapan perumusan kebijakan penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pembangunan, administrasi pelaksanaan dan kebijakan pembangunan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, pertanahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, statistik dan persandian; 2. Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pembangunan, administrasi pelaksanaan dan kebijakan pembangunan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, pertanahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, statistik dan persandian; 3. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi administrasi kebijakan penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pembangunan, administrasi pelaksanaan dan kebijakan pembangunan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, pertanahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, statistik dan persandian; 4. Pelaksanaan pembinaan teknis penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pembangunan, administrasi pelaksanaan dan kebijakan pembangunan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, pertanahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, statistik dan persandian; dan 19

25 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Bagian Administrasi Pembangunan dan Infrastruktur membawahi : a. Sub Bagian Administrasi Pembangunan Sub Bagian Administrasi Pembangunan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian Administrasi Pembangunan yang mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan bidang Penyusunan dan Pengendalian Program, Monitoring dan Evaluasi Pembangunan, administrasi pelaksanaan dan kebijakan pembangunan. b. Sub Bagian Infrastruktur Sub Bagian Infrastruktur dipimpin oleh seorang Kepala sub Bagian yang mempunyai tugas mempunyai tugas melaksanakan fungsi koordinasi, merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Pertanahan, Perumahan Rakyat, Kawasan Pemukiman dan Perhubungan. c. Sub Bagian Komunikasi dan Informatika Sub Bagian Komunikasi dan Informatika dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan bidang Komunikasi, Informatika, Statistik dan Persandian. 3. Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Kepala Bagian Pengadaan Barang dan Jasa dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumberdaya,pengadaan barang dan jasa. Kepala Bagian Pengadaan barang dan Jasa mempunyai fungsi: 20

26 1. Pelaksanaan penyiapan perumusan kebijakan penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pengadaan barang dan jasa; 2. Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pengadaan barang dan jasa; 3. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi administrasi kebijakan penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pengadaan barang dan jasa; 4. Pelaksanaan pembinaan teknis penyusunan dan pengendalian program, monitoring dan evaluasi pengadaan barang dan jasa; 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Bagian Pengadaan Barang dan Jasa membawahi a. Sub Bagian Layanan Pengadaan Jasa Konstruksi dan Jasa Lainnya Sub Bagian Layanan Pengadaan Jasa Konstruksi dan Jasa Lainnya dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang Layanan Pengadaan Jasa Konstruksi dan Jasa Lainnya. b. Sub Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Konsultansi Sub Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Konsultansi dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Konsultansi. c. Sub Bagian Pembinaan Barang dan Jasa Sub Bagian Pembinaan Barang dan Jasa dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang Pembinaan Barang dan Jasa. 21

27 4. Asisten Administrasi Umum Asisten Administrasi Umum mempunyai tugas membantu sekretaris daerah dalam perumusan kebijakan, koordinasi pelaksanaan program, pelayanan administrasi, pemantauan, dan evaluasi terkait dengan pembinaan organisasi, kelembagaan, analisa jabatan, pengembangan kinerja dan ketatalaksanaan, kehumasan dan keprotokolan, serta tata usaha pimpinan dan dukungan penyelenggaraan pemerintahan daerah serta perangkat daerah yang melaksanakan urusan penunjang bidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan serta perangkat daerah yang melaksanakan fungsi pengawasan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Asisten Administrasi Umum mempunyai fungsi: a. Pelaksanaan penyusunan kebijakan dan program di bidan organisasi, kelembagaan, analisa jabatan, pengembangan kinerja dan ketatalaksanaan, kehumasan dan keprotokolan, serta tata usaha pimpinan dan dukungan penyelenggaraan pemerintahan daerah serta perangkat daerah yang melaksanakan urusan penunjang bidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan serta perangkat daerah yang melaksanakan fungsi pengawasan; b. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas dan program Perangkat Daerah sesuai dengan pembidangan tugas Asisten Administrasi Umum; c. Pelaksanaan evaluasi penyelenggaraan program Perangkat Daerah sesuai dengan pembidangan tugas Asisten Administrasi Umum; d. Pelaksanaan pembinaan administrasi di bidang organisasi, kelembagaan, analisa jabatan, pengembangan kinerja dan ketatalaksanaan, kehumasan dan keprotokolan, serta tata usaha pimpinan dan dukungan penyelenggaraan pemerintahan daerah serta perangkat daerah yang melaksanakan urusan penunjang bidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan serta perangkat daerah yang melaksanakan fungsi pengawasan; dan e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Asisten Administrasi Umum membawahi : 1. Bagian Umum dan Tata Usaha Pimpinan Bagian Umum dan Tata Usaha Pimpinan dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, 22

28 mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumber daya, urusan rumahtangga, administrasi keuangan dan perlengkapan, kepegawaian pada Sekretariat Daerah, urusan tata usaha kepala daerah dan wakil kepala daerah, tata usaha sekretaris daerah dan tata usaha staf ahli. Kepala Bagian Umum dan Tata Usaha Pimpinan mempunyai fungsi: 1. Pelaksanaan penyiapan perumusan kebijakan urusan rumahtangga, administrasi keuangan dan perlengkapan, kepegawaian Sekretariat Daerah, urusan tata usaha kepala daerah dan wakil kepala daerah, tata usaha sekretaris daerah dan tata usaha staf ahli ; 2. Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan urusan rumahtangga, administrasi keuangan dan perlengkapan, kepegawaian Sekretariat Daerah, urusan tata usaha kepala daerah dan wakil kepala daerah, tata usaha sekretaris daerah dan tata usaha staf ahli ; 3. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan urusan rumahtangga, administrasi keuangan dan perlengkapan, kepegawaian Sekretariat Daerah, urusan tata usaha kepala daerah dan wakil kepala daerah, tata usaha sekretaris daerah dan tata usaha staf ahli; 4. Pelaksanaan pembinaan teknis, administrasi serta sumber daya urusan rumahtangga, administrasi keuangan dan perlengkapan, kepegawaian Sekretariat Daerah, urusan tata usaha kepala daerah dan wakil kepala daerah, tata usaha sekretaris daerah dan tata usaha staf ahli; dan 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Bagian Umum dan Tata Usaha Pimpinan membawahi : a. Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Rumah Tangga Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Rumah Tangga dipimpin oleh sorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi urusan bidang umum, kepegawaian dan rumah tangga. 23

29 b. Sub Bagian Administrasi Keuangan dan Perlengkapan Sub Bagian Administrasi Keuangan dan Perlengkapan dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi urusan bidang administrasi keuangan dan perlengkapan c. Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang tata usaha pimpinan. 2. Bagian Organisasi Bagian Organisasi dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumber daya di bidang kelembagaan, ketatalaksanaan, analisa jabatan, analisa beban kerja, pelayanan publik danpengembangan kinerja organisasi. Kepala Bagian Organisasi mempunyai fungsi: 1. Pelaksanaan penyiapan perumusan kebijakan di bidang kelembagaan, analisa jabatan, analisa beban kerja, ketatalaksanaan, pelayanan publik dan pengembangan kinerja organisasi; 2. Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis pelaksanaan di bidang kelembagaan, analisa jabatan, analisa beban kerja, ketatalaksanaan, pelayanan publik dan pengembangan kinerja organisasi; 3. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di bidang kelembagaan, analisa jabatan, analisa beban kerja, ketatalaksanaan, pelayanan publik dan pengembangan kinerja organisasi; 4. Pelaksanaan pembinaan teknis, administrasi serta sumber daya di bidang kelembagaan, analisa jabatan, analisa beban kerja, 24

30 ketatalaksanaan, pelayanan publik dan pengembangan kinerja organisasi; dan 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Kepala Bagian Organisai membawahi : a. Sub Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan Sub Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi bidang Kelembagaan dan Analisa Jabatan b. Sub Bagian Pengembangan Kinerja Sub Bagian Pengembangan Kinerja dipimpin oleh seorang kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasiurusan Pengembangan Kinerja. c. Sub Bagian Ketatalaksanaan Sub Bagian Ketatalaksanaan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan, monitoring dan evaluasi urusan bidang Ketatalaksanaan. 3. Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program kegiatan dan penyelenggaraan pembinaan teknis, administrasi dan sumberdaya di bidang penyelenggaraan kehumasan kepala daerah dan wakil kepala daerah, penyelenggaraan keprotokolan, penyelenggaraan acara dan tamu. Kepala Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol mempunyai fungsi: 25

31 1. Pelaksanaan penyiapan perumusan kebijakan di bidang penyelenggaraan kehumasan kepala daerah dan wakil kepala daerah, penyelenggaraan keprotokolan, penyelenggaraan acara dan tamu; 2. Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program kegiatan serta petunjuk teknis di bidang penyelenggaraan kehumasan kepala daerah dan wakil kepala daerah, penyelenggaraan keprotokolan, penyelenggaraan acara dan tamu; 3. Pelaksanaan pembinaan teknis, administrasi, serta sumber daya di bidang penyelenggaraan kehumasan kepala daerah dan wakil kepala daerah, penyelenggaraan keprotokolan, penyelenggaraan acara dan tamu; 4. Pelaksanaan Juru Bicara Pimpinan dan Pemerintah ; 5. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan di bidang penyelenggaraan kehumasan kepala daerah dan wakil kepala daerah, penyelenggaraan keprotokolan, penyelenggaraan acara dan tamu; 6. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya Kepala Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol membawahi : a. Sub Bagian Humas Sub Bagian Humas dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang humas. b. Sub Bagian Protokol Sub Bagian Protokol dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang keprotokolan c. Sub Bagian Acara dan Tamu Sub Bagian Acara dan tamu dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas merencanakan kegiatan, mengevaluasi dan 26

32 melaporkan pelaksanaan tugas, fasilitasi perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, serta pembinaan dan pengendalian, monitoring dan evaluasi bidang acara dan tamu Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi tersebut dapat disimpulkan beberapa Isu-Isu Strategis yang dihadapi oleh Sekretariat Daerah. Isu-isu strategis dimaksud antara lain : 1. Dinamisnya produk hukum dan perundang undangan memerlukan kajian dan analisa bagi pemerintah daerah dalam penerapan dan pelaksanaannya di daerah masing masing sehingga meminimalkan terjadinya kesalahan dan konflik dimasyarakat 2. Belum optimalnya pelayanan kinerja Sekretariat Daerah dalam Penyusunan Kebijakan Daerah ; 3. Terbatasnya produk-produk regulasi daerah yang mendukung pelayanan publik 4. Kurangnya pemahaman terhadap tugas dan fungsi Bagian sebagai salah satu unit kerja Sekretariat Daerah yang yang menjalankan fungsi manajemen sebagai unsur staffing bukan sebagai pelaksana teknis daerah 5. Koordinasi antara Sekretariat Daerah dengan Dinas, Badan, dan Lembaga Teknis belum berjalan secara proporsional ; 6. Belum optimalnya pelayanan ketenagalistrikan yang disebabkan distribusi dan akses energi yang belum merata sehingga masyarakat mampu memperoleh energi sesuai kebutuhan dan kemampuan daya belinya. Terutama ditujukan untuk menyediakan energi listrik desa-desa tertinggal. 7. Tuntutan transparansi menuntut adanya upaya bagi daerah untuk mempublikasikan produk hukum dan kebijakan daerah melalui media yang dapat di akses masyarakat. 8. Pengelolaan anggaran yang belum sepenuhnya mengarah kepada peningkatan kinerja; 9. Perubahan paradigma fungsi humas seiring dengan lahirnya Undang undang Keterbukaan Informasi Publik menyebabkan humas dan protokol harus segera menyesuaikan diri. 10. Belum adanya tindak lanjut hasil kajian bidang perekonomian oleh Perangkat Daerah 27

33 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Review program dan kegiatan Sekretariat Daerah terhadap rancangan awal RKPD, disajikan dalam tabel review terhadap rancangan awal RKPD Tahun 2018 Sekretariat Daerah Tabel 2 (terlampir). 2.5 Penelaahan Usulan Program Dan Kegiatan Masyarakat Sekretariat Daerah akan menambah usulan program dan kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kabupaten/ yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari monitoring lapangan dan pengamatan pelaksanaan Musrenbang Kecamatan. Adapun usulan dimaksud disajikan dalam tabel 3 (terlampir). 28

34 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Memperhatikan visi RPJMN TERWUJUDNYA INDONESIA YANG YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG dengan agenda prioritas pembangunan yang dikenal dengan NAWACITA yang terurai sebagai berikut: 1. Menghadirkan kembali Negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara. 2. Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya. 3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah daerah dan desa dalam rangka Negara kesatuan. 4. Memperkuat kehadiran Negara dalam melakukan reformasi, sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya. 5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia. 6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional. 7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik. 8. Melakukan revolusi karakter bangsa. 9. Memperteguh ke-bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. Dan juga Tema RKP 2018 menekankan pada investasi dan percepatan pembangunan infrastruktur yang diharapkan dapat menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi serta sekaligus mengurangi ketimpangan yang ada, baik antara individu maupun antar wilayah, Tema RKPD Provinsi Sumatera Utara tahun 2018 Sinergi Pembangunan Dalam Memacu Pertumbuhan Inklusif yang Berkelanjutan dan Berdaya Saing Menuju Sumatera Utara Sejahtera, serta tema RKPD tahun 2018 Pengembangan Infrastruktur Wilayah Secara Terintegrasi dalam Rangka Percepatan Peningkatan Perekonomian Daerah. merupakan acuan seluruh pemangku kepentingan termasuk Sekretariat Daerah dalam menyusun Program dan kegiatan tahun

35 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Penetapan tujuan dan sasaran didasarkan pada identifikasi faktor-faktor kunci keberhasilan (critical success factor) yang sudah ditetapkan. Penetapan tujuan akan mengarah kepada perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan visi dan misi. Sedangkan sasaran menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan terfokus yang bersifat spesifik, terinci, terukur dan dapat dicapai. Sekretariat Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya yakni membantu Walikota dalam penyusunan kebijakan dan pengkoordinasian administratif terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta pelayanan administratif maka dirumuskanlah tujuan dan sasaran serta indikator yang ingin dicapai, rumusan pernyataan tujuan dan sasaran bagian-bagian di lingkungan sebagaimana deskripsi pada Tabel 4 sebagai berikut : M I S I 1. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan daerah yang aplikatif. T U J U A N a. Meningkatkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas dan aplikatif melalui penguatan mekanisme proses perencanaan pembangunan daerah. 2. Meningkatkan koordinasi perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan integratif. 3. Mengembangkan kapasitas kelembagaan dan Sumber Daya Manusia (SDM) perencanaan pembangunan daerah. 4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sistem layanan data daerah yang dapat diandalkan. b. Mewujudkan sinergitas perencanaan pembangunan melalui koordinasi yang integratif baik antar tingkatan dan jenjang pemerintahan maupun pemangku kepentingan lainnya. c. Meningkatkan penguatan kelembagaan dan SDM perencanaan pembangunan daerah yang profesional dan beretos kerja. d. Meningkatkan daya guna layanan data daerah yang terpercaya dan dapat diandalkan. 30

36 TUJUAN 1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang efektif dan melayani dengan hati URAIAN a) Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah b) Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik c) Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam proses Perencanaan SASARAN INDIKATOR a. Nilai Lakip Pemerintah Daerah b. Indeks Kepuasan Masyarakat c. Rasio Partisipasi Masyarakat dalam proses perencanaan d) Meningkatnya Kerjasama Daerah d. Rasio Penigkatan Kerjasama daerah e) Meningkatnya Pembinaan Kecamatan dan Desa e. Rasio Peningkatan kapasitas Kelembagaan pemrintahan kecamatan dan desa 2. Mewujudkan Kehidupan masyarakat yang religius, berbudaya dan taat hukum a) Meningkatnya Kesadaran dan Ketaatan pada ketentuan peraturan perundang-undangan b) Meningkatnya pemahaman penghayatan dan pengamalan terhadap nilai-nilai ideologi bangsa serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam politik dan pembangunan a. Cakupan Pelayanan ketentraman dan ketertiban umum b. Cakupan pengembangan wawasan kebangsaan dan pendidikan politik bagi masyarakat c) Meningkatnya pemahaman dan pengamalan terhadap nilai-nilai keagamaan sebagai landasan moral dan etika dalam membangun kerukunan hidup umat beragama c. Cakupan pelayanan hidup beragama 3.3 Program dan Kegiatan Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu dan beberapa instansi pemerintah ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai sasaran tertentu. Adapun rumusan rencana program dan kegiatan Sekretariat Daerah Tahun 2018, dapat dilihat dalam tabel 5 (terlampir) 31

37