BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri. disamping penerimaan yang lainnya. Menurut Undang-Undang Ketentuan Umum dan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri Pajak merupakan salah satu sumber penerimaan negara yang paling besar disamping penerimaan yang lainnya. Menurut Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan Nomor 28 Tahun 2007, Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Yang perlu diketahui bahwa Undang Undang Perpajakan di Indonesia, khususnya Undang Undang Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) menganut Self Assessment System. Artinya masyarakat diberi kebebasan untuk menghitung, menyetor, dan melaporkan sendiri jumlah pajaknya yang terutang. Dianutnya Self Assessment System dalam undang-undang perpajakan sejak tahun Dalam hal pelaksanaan pembangunan nasional telah menghasilkan perkembangan yang pesat dalam perekonomian termasuk bentuk-bentuk dan praktik-praktik penyelenggaraan kegiatan perdagangan nasional. Mungkin masih melekat dibentuk

2 kita saat negara kita dilanda krisis dimana semakin melambungnya harga-harga kebutuhan pokok baik barang maupun jasa. Perekonomian semakin terpuruk karena krisis tersebut, sehingga kita berusaha untuk mengejar ketertinggalan kita dalam hal perekonomian. Namun tidak selamanya perekonomian tersebut dijadikan alasan sebagai ketertinggalan kita, meskipun sedikit banyaknya mempunyai pengaruh besar terhadap perekonomian. Salah satu atau alat yang dimiliki oleh pemerintah untuk mengatasi hal ini adalah sektor perpajakan. Pemerintah menaruh harapan yang cukup besar dari bidang perpajakan. Seperti penerimaan pajak terus ditingkatkan untuk membiayai belanja/pengeluaran negara sehubungan dengan penyelenggaraan negara karena sumber-sumber penerimaan negara seperti gas dan non-migas sudah tidak dapat diharapkan lagi yang pada akhirnya akan habis dan tidak tahan lama. Upaya untuk penerimaan pajak tersebut juga terus dilakukan terhadap Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Pengenalan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) terhadap Barang Kena Pajak (BKP) atau Jasa Kena Pajak (JKP) perlu dilakukan karena dianggap sebagai penerimaan yang potensial, hal ini juga memberikan rasa keadilan bagi masyarakat walaupun tidak semua barang jasa yang dikenakan pajak karena ada jenis barang yang tidak dikenakan PPN berdasarkan pertimbangan sosial, ekonomi, dan budaya. Adanya proses pemungutan yang tidak hanya dilakukan oleh pengusaha kena pajak (PKP) tetapi juga dilakukan oleh perusahaan yang termasuk sebagai instansi

3 pemerintah tersebutlah yang menjadi ketertarikan penulis untuk mengetahui lebih dalam bagaimana proses pemungutan tersebut dalam sewa mobil. Ketertarikan tersebut membuat penulis menjadikannya suatu acuan dalam melaksanakan praktik kerja lapangan mandiri pada Koperasi Swadharma Medan. Dan penulis mencoba menguraikan mekanisme pemungutannya. Untuk itu, penulis menyusun laporan ini dengan judul MEKANISME PEMUNGUTAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI SEWA MOBIL MILIK ANGGOTA KOPERASI PADA KOPERASI SWADHARMA DI PT. BANK NEGARA INDONESIA MEDAN. B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri 1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri Praktik Kerja Lapangan Mandiri merupakan salah satu persyaratan yang wajib dilaksanakan oleh mahasiswa perpajakan dalam menyelesaikan pendidikan Program Diploma III Administrasi Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Tujuan yang ingin penulis capai dalam melakukan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini adalah : a. Untuk mengetahui pelaksanaan pemungutan PPN dalam sewa mobil pada Koperasi Swadharma Medan. b. Untuk mengetahui hambatan yang dihadapi pada Koperasi Swadharma Medan dalam pemungutan PPN serta upaya-upaya untuk mengatasi hambatan tersebut.

4 2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri Praktik Kerja Lapangan Mandiri tentunya sangat bermanfaat bagi semua pihak, diantaranya adalah : a. Bagi Mahasiswa 1) Melatih, menguji dan meningkatkan serta mengembangkan kemampuan berfikir melalui karya ilmiah. 2) Melihat aplikasi teori maupun ilmu yang sudah diperoleh dan menuangkannya ke dalam permasalahan yang timbul selama melakukan PKLM pada Koperasi Swadharma Medan. 3) Meningkatkan komunikasi dan pendekatan sosial terhadap dunia kerja nyata. 4) Menambah wawasan dan pengetahuan di bidang perpajakan. 5) Menumbuhkan dan menciptakan semangat profesional dalam melaksanakan pekerjaan, serta mengembangkan rasa tanggung jawab dan kedisiplinan. b. Bagi Koperasi Swadharma Medan 1) Sebagai sarana menciptakan hubungan yang baik dengan Universitas Sumatera Utara khususnya Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. 2) Memperoleh ide-ide baru yang bersifat konstruktif dengan dilaksanakannya Praktik Kerja Lapangan Mandiri.

5 3) Memperoleh ide dan masukan dalam rangka penyempurnaan administrasi perpajakan di Koperasi Swadharma Medan. c. Bagi Universitas Sumatera Utara 1) Memberikan uji nyata atas disiplin ilmu yang disampaikan dalam perkuliahan terutama di bidang Administrasi Perpajakan. 2) Membuka interaksi antara Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dengan perusahaan Koperasi Swadharma Medan. 3) Mempromosikan Sumber Daya Manusia pada Universitas Sumatera Utara khususnya Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. 4) Mendapatkan ide dan masukan untuk evaluasi penyempurnaan atau perbaikan kurikulum. 5) Meningkatkan hubungan kerja sama yang baik antara pihak Universitas Sumatera Utara dengan pihak Koperasi Swadharma Medan. d. Bagi Masyarakat Sebagai bahan masukan untuk semua pihak, baik masyarakat dan lembaga lainnya yang membutuhkan informasi, data, dan keterangan tentang Pemungutan Pajak Pertambahan Nilai (PPN). C. Uraian Teoritis 1. Pengertian Pajak

6 lain : Secara umum ada beberapa pengertian pajak yang dikemukakan oleh ahli antara a) Menurut Soemitro dalam (Suandy,2008:2) Pajak adalah peralihan kekayaan dari pihak rakyat kepada kas negara untuk membiayai pengeluaran rutin dan surplus-nya digunakan untuk simpanan publik (public saving) yang merupakan sumber utama untuk membiayai investasi publik (public investment). b) Menurut Andriani dalam (Sukardji,2001:1) Pajak adalah iuran kepada negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut peraturan-peraturan, dengan tidak mendapat prestasi kembali yang langsung dapat ditunjuk dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubungan dengan tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan. c) Menurut Feldmann dalam (Resmi,2005:1) Pajak adalah prestasi yang dipaksakan sepihak oleh dan terutang kepada penguasa (menurut norma-norma yang ditetapkannya secara umum), tanpa adanya kontraprestasi, dan semata-mata digunakan untuk menutup pengeluaranpengeluaran umum. d) Menurut Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan Nomor 28 Tahun 2007, Pajak adalah kotribusi wajib kepada negara yang terutang oleh

7 orang prbadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. 2. Fungsi Pajak Fungsi pajak dalam (Resmi,2005:2) di Indonesia fungsi pajak terdiri dari : a. Fungsi Sumber Keuangan Negara (Budgeter) Pajak mempunyai fungsi budgeter artinya pajak merupakan salah satu sumber penerimaan pemerintah untuk membiayai pengeluaran baik rutin maupun pembangunan. b. Fungsi Mengatur (Regulerend) Pajak mempunyai fungsi mengatur artinya pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi, dan mencapai tujuan-tujuan tertentu di luar bidang keuangan. 3. Sistem Pemungutan Pajak Dalam pemungutan pajak dikenal beberapa sistem pemungutan, yaitu (Resmi,2005:10) : a. Official Assesment System Suatu sistem pemungutan pajak yang memberi kewenangan aparatur perpajakan untuk menentukan sendiri jumlah pajak yang terutang setiap tahunnya sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang berlaku. b. Self Assesment System

8 Suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang Wajib Pajak untuk menentukan sendiri jumlah pajak yang terutang setiap tahunnya sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang berlaku. c. With Holding System Suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada pihak ketiga yang ditunjuk untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang berlaku. 4. Defenisi Pajak Pertambahan Nilai Pajak Pertambahan Nilai dalam Suandy (2008:57) adalah pajak yang dikenakan terhadap penyerahan atau impor Barang Kena Pajak (BKP) atau Jasa Kena Pajak (JKP) yang dilakukan oleh Pengusaha Kena Pajak (PKP), dan dapat dikenakan berkali-kali setiap ada pertambahan nilai dan dapat dikreditkan. Dasar hukum pengenaan Pajak Pertambahan Nilai adalah Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1983 dan mulai berlaku sejak tanggal 1 April Undang-Undang PPN menggantikan Undang-Undang Pajak Penjualan Tahun Undang-Undang ini dirubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1994, berlaku sejak tanggal 1 Januari 1995 dan 5 tahun berikutnya dirubah lagi dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun Kemudian Undang-Undang ini telah dirubah kembali dengan Undang- Undang Nomor 42 Tahun Dan Undang-Undang ini mulai berlaku tanggal 1 April 2010.

9 D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri Adapun yang menjadi ruang lingkup yang paling mendasar dalam melakukan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini adalah khususnya di unit jasa sewa mobil. Dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini penulis ingin memfokuskan pada kegiatan PKL tentang pelaksanaan pemungutan PPN dan hambatan-hambatan yang dihadapi serta upaya-upaya untuk mengatasi hambatan yang terjadi pada sewa mobil di Koperasi Swadharma Medan. E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan, metode yang digunakan dalam melakukan PKLM tersebut sebagai berikut : 1) Tahapan Persiapan a) Penulis melakukan pengenalan objek yang akan dibahas. b) Mengajukan judul Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri kepada Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. c) Persetujuan atas judul Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri kepada Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. d) Menyusun proposal Praktik Kerja Lapangan Mandiri untuk diajukan ke tempat dilaksanakan penelitian. 2) Studi Literatur

10 Penulis mencari berbagai sumber-sumber bacaan, seperti buku-buku, surat edaran, UU mengenai PPN, serta literatur baca yang berhubungan dengan objek Praktik Kerja Lapangan Mandiri. 3) Observasi Lapangan Penulis melakukan dengan observasi/pengamatan dan pencatatan lapangan pada Koperasi Swadharma Medan mengenai objek Praktik Kerja Lapangan Mandiri itu sendiri. 4) Pengumpulan Data Untuk mendapatkan data tentang objek yang hendak diteliti, penulis menggunakan tekhnik-tekhnik sebagai berikut : a) Data Primer Yaitu data yang diperoleh dari pihak yang berkompeten dan memahami tentang Prosedur Pemungutan Pajak Pertambahan Nilai pada Koperasi Swadharma Medan. b) Data Sekunder Yaitu data yang diperoleh dari sumber-sumber informasi lain yang digunakan sebagai data tambahan. 5) Analisa Data dan Evaluasi

11 Penulis akan menganalisis data yang diperoleh dengan menggunakan penjelasan yang bersifat kualitatif, yaitu penjelasan dengan kata-kata yang sistematis, sehingga permasalahan terungkap dengan objektif. F. Metode Pengumpulan Data Pengumpulan data-data mengenai objek Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang dilakukan dengan menginput berbagai sumber yaitu : 1. Wawancara Yaitu dengan mengajukan pertanyaan langsung terhadap pihak kantor Koperasi Swadharma Medan yang dianggap mampu memberikan masukan data dan informasi yang diberikan bagi penyusunan laporan ini. 2. Observasi Yaitu studi yang dilakukan dengan pengamatan langsung atas kegiatan yang dilakukan dalam pencatatan terhadap setiap kejadian yang menjadi objek penelitian. 3. Dokumentasi Dalam metode ini, penulis meminta dokumen yang berhubungan dengan objek Praktik Kerja Lapangan Mandiri, dokumentasi tersebut dapat berupa Struktur Organisasi.

12 G. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri Adapun sistematika penulisan dalam penelitian adalah sebagai berikut : BAB I : PENDAHULUAN Dalam bab ini dibahas mengenai latar belakang, tujuan dan manfaat, uraian teoritis, ruang lingkup, metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri, metode pengumpulan data, dan sistematika penulisan laporan. BAB II : GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM Dalam hal ini penulis menguraikan gambaran umum dari Perusahaan Koperasi Swadharma Medan, sejarah berdirinya perusahaan, struktur organisasi, uraian tugas pokok dan fungsi, gambaran pegawai/karyawan/anggota personil, dan metode pengumpulan data.

13 BAB III : GAMBARAN DATA PRAKTIK LAPANGAN MANDIRI Dalam hal ini penulis menguraikan gambaran berisi tentang pengertian, ketentuan-ketentuan yang seluruhnya itu merupakan pelaksanaan dari praktik kerja lapangan mandiri itu sendiri. BAB IV : ANALISIS DATA DAN EVALUASI Dalam hal ini penulis menganalisa mengenai data yang diperoleh kemudian melakukan evaluasi terhadap data tersebut, sehingga tercapai manfaat dan tujuan PKLM. BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini terdiri dari kesimpulan dan saran berdasarkan uraian yang akan dikemukakan dalam bab sebelumnya yang dapat bermanfaat dan berguna bagi perkembangan perusahaan di masa yang akan datang. DAFTAR PUSTAKA