KEPALA DESA AIKMEL UTARA KABUPATEN LOMBOK TIMUR

Transkripsi

1 KEPALA DESA AIKMEL UTARA KABUPATEN LOMBOK TIMUR PERATURAN DESA AIKMEL UTARA NOMOR 3 TAHUN 2017 TENTANG KEWENANGAN DESA BERDASARKAN HAK ASAL USUL DAN KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA DESA AIKMEL UTARA, Menimbang : bahwa untukmelaksanakanketentuanpasal37 ayat (2) PeraturanPemerintahNomor 43 Tahun 2014 tentangperaturanpelaksanaanundang-undangnomor 6 Tahun 2014 TentangDesa, perlu menetapkan Peraturan Desa tentang KewenanganDesaBerdasarkanHakAsalUsuldanKewenanganLokal BerskalaDesa; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 2. Undang-UndangNomor 17 Tahun 2003 tentangkeuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 4. Undang-UndangNomor 14 Tahun 2008 tentangketerbukaaninformasipublik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4866); 5. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);

2 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)sebagaimanatelahdiubahdenganUndang- UndangNomor 9 Tahun 2015 tentangperubahankeduaatasundang-undangnomor 23 Tahun 2014 tentangpemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 7. PeraturanPemerintahNomor 43 Tahun 2014 tentangperaturanpelaksanaanundang-undangnomor 6 Tahun 2014 TentangDesa(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539), sebagaimanatelahdiubahdenganperaturanpemerintahnomor 47 Tahun 2015 tentangperubahanatasperaturanpemerintahnomor 43 Tahun 2014 tentangperaturanpelaksanaanundang- UndangNomor 6 Tahun 2014 TentangDesa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5717); 8. PeraturanPemerintahNomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang BersumberdariAnggaranPendapatandanBelanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 168, TambahanLembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5558); sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 9. Peraturan MenteriDesa Pembangunan Daerah TertinggaldanTransmigrasiRepublik Indonesia Nomor 1 Tahun 2015 TentangPedomanKewenanganBerdasarkanHakAsal- UsuldanKewenanganLokalBerskalaDesa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 158); 10. PeraturanMenteriDalamNegeriNomor 44 Tahun 2016 tentangkewenangandesa (Berita Negara Republik Indonesia Nomor 1037); 11. Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2016 tentang Kewenangan Desa Berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa;

3 MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURANDESATENTANGKEWENANGANDESA BERDASARKAN HAK ASAL USUL DAN KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Desaini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lombok Timur. 2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom. 4. Bupati adalah Bupati Lombok Timur. 5. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa yang selanjutnya disebut BPMPD adalah Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Lombok Timur. 6. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah Pelaksana fungsi eksekutif yang harus berkoordinasi agar penyelenggaraan pemerintahan berjalan dengan baik 7. Kecamatan adalah wilayah kerja camat sebagai satuan kerja perangkat daerah Kabupaten Lombok Timur dalam wilayah kerja Pemerintah Kabupaten Lombok Timur. 8. Camat adalah pimpinan Satuan Kerja Perangkat daerah Kecamatandan koordinator penyelenggaraan pemerintahan di wilayah kerja kecamatan yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan kewenangan pemerintahan dari Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan.

4 9. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 10. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 11. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. 12. Badan Permusyawaratan Desa atau yang selanjutnya disingkat BPD adalah lembaga yang melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokratis. 13. Lembaga Kemasyarakatan Desa adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat desa. 14. Musyawarah Desa adalah musyawarah antara BPD, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh BPD untuk menyepakati hal yang bersifat strategis. 15. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala Desa setelah dibahas dan disepakati bersama BPD. 16. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, selanjutnya disebut APB Desa adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa. 17. Pembangunan Desa adalah upaya peningkatan kualitas hidup dan kehidupan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa. 18. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa yang selanjutnya disebut RPJM Desa adalah adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun. 19. Rencana Kerja Pemerintah Desa, selanjutnya disebut RKP Desa, adalah penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. 20. Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban Desa yang dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu berupa uang dan barang yang berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban Desa.

5 21. Aset Desa barang milik Desa yang berasal dari kekayan asli Desa, dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau perolehan hak lainnya yang sah. 22. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala Desa setelah dibahas dan disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa. 23. Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, ketrampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat desa. 24. Kewenangan Desa adalah kewenangan yang dimiliki Desa meliputi kewenangan di bidang penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa, Pembinaan Kemasyarakatan Desa, dan Pemberdayaan Masyarakat Desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul dan adat istiadat Desa. 25. Kewenangan berdasarkan hak asal usul adalah hak yang merupakan warisan yang masih hidup dan prakarsa Desa atau prakarsa masyarakat Desa sesuai dengan perkembangan kehidupan masyarakat. 26. Kewenangan lokal berskala Desa adalah kewenangan untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat Desa yang telah dijalankan oleh Desa atau mampu dan efektif dijalankan oleh Desa atau yang muncul karena perkembangan Desa dan prakarsa masyarakat Desa. Pasal 2 Maksud ditetapkannya Peraturan Desa ini adalah dalam rangka meningkatkan efektivitas dan akuntabilitas Desa dalam menata kewenangan Desa sesuai asas rekognisi dan asas subsidiaritas. Pasal 3 Tujuan ditetapkannya Peraturan Desa ini adalah dalam rangka mendorong proporsionalitas pelaksanaan bidang kewenangan desa yang meliputi: a. penyelenggaraan Pemerintahan Desa; b. pelaksanaan Pembangunan Desa; c. pembinaan kemasyarakatan Desa; dan

6 d. pemberdayaan masyarakat Desa. Pasal 4 Ruang lingkup jenis kewenangan desa yang diatur dalam Peraturan Desa ini adalah kewenangan desa berdasarkan hak asal-usul dan kewenangan lokal berskala desa. BAB II KEWENANGAN DESA BERDASARKAN HAK ASAL USUL Pasal 5 Kewenangan Desa berdasarkan hak asal-usul sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4meliputi: a. pembinaan kelembagaan masyarakat; b. pembinaan lembaga hukum adat; c. sistem organisasi masyarakat adat; d. pengelolaan tanah kas Desa/Pecatu; dan e. pengembangan peran masyarakat Desa. Pasal 6 Kriteria kewenangan Desa berdasarkan hak asal-usul sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4,antara lain: a. merupakan warisan sepanjang masih hidup; b. sesuai perkembangan masyarakat; c. sesuai prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pasal7 Daftarrinciankewenangandesaberdasarkanhakasalusulsebagaim anadimaksuddalampasal 5 tercantumdalamlampiran I yang merupakanbagiantidakterpisahkandenganperaturan Desaini. BAB III KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA Pasal 8 Kriteria kewenangan lokal berskala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 antara lain: a. sesuai kepentingan masyarakat Desa; b. telah dijalankan oleh Desa; c. mampu dan efektif dijalankan oleh Desa; d. muncul karena perkembangan Desa dan prakarsa masyarakat Desa; dan

7 e. program atau kegiatan sektor yang telah diserahkan ke Desa. f. program kegiatanpemerintah, pemerintahprovinsi, danpemerintahkabupaten/kotadanpihakketiga yang telahdiserahkandandikelolaolehdesa; dan g. kewenanganlocalberskaladesa yang telahdiaturdalamperaturanperundangundangantentangpembagiankewenanganpemerintah, pemerintahprovinsi, danpemerintahkabupaten Pasal9 PihakketigasebagaimanadimaksuddalamPasal8huruf e meliputi: a. individu; b. organisasikemasyarakatan; c. perguruantinggi; d. lembagaswadayamasyarakat; e. lembaga donor; dan f. perusahaan. Pasal 10 Kewenanganlocalberskaladesameliputi : a. bidangpenyelenggaraanpemerintahandesa; b. bidangpelaksanaanpembangunandesa; c. bidangpembinaankemasyarakatandesa; dan d. bidangpemberdayaanmasyarakatdesa. Pasal 11 DaftarrinciankewenanganlocalberskalaDesasebagaimanadimaks uddalampasal 10tercantumdalamLampiran II yang merupakanbagiantidaktepisahkandariperaturan Desaini. BAB IV PENYELENGGARAAN KEWENANGAN DESA BagianKesatu PelaksanaanKewenanganDesa Pasal 12 KewenanganDesaberdasarkanhakasalusuldankewenanganlocalb erskaladesaditetapkan di desadengantahapansebagaiberikut : a. pemilihankewenanganberdasarkandaftarrincian yang telahditetapkandalamperaturan Desa; b. penyusunan draft PeraturanDesatentangPenetapanKewenanganDesa; c. pembahasanbersama BPD; dan d. penetapanperaturandesa.

8 Pasal 13 (1) Pemilihan kewenangan desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf a dilakukan dalam forum Musyawarah Desa yang dihadiri BPD, Pemerintah Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa dan unsure masyarakat. (2) Unsur masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiridari : a. Tokoh adat; b. tokoh agama; c. tokoh masyarakat; d. tokoh pendidik; e. perwakilan kelompok tani; f. perwakilan kelompok perajin; g. perwakilan kelompok perempuan; h. perwakilan kelompok pemerhati dan perlindungan anak; i. perwakilan kelompok masyarakat miskin. (3) Selain unsure kemasyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Musyawarah Desa dapat melibatkan unsure kemasyarakat lain sesuai dengan kondisi sosial budaya masyarakat. (4) PemilihankewenangandesadidasarkanpadaDaftarrincianKew enangandesa yang telahditetapkan Desa. (5) KepalaDesabersama BPD dapatmenambahjeniskewenanganberdasarkanhakasalusuld ankewenanganlocalberskaladesalainnyasesuaidenganprakar samasyarakat, kebutuhandankondisilokaldesasesuaidenganketentuanperat uranperundang-undangan. (6) Hasilmusyawarahpemilihankewenangandesasebagaimanadi maksudpadaayat (3)danpenambahanjeniskewenangandesasebagaimanadimak sudpadaayat (5)dituangkandalamBeritaAcara.

9 BAB VII KETENTUAN PENUTUP Pasal26 Peraturan Desa ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Desa ini dengan penempatannya dalam Berita Desa Aikmel Utara. Ditetapkan di Aikmel Utara pada tanggal, 2017 KEPALA DESA AIKMEL UTARA, ttd H.KEMAH Diundangkan di Aikmel Utara pada tanggal 2017 SEKRETARIS DESA AIKMEL UTARA KECAMATAN AIKMEL, ttd PURNAMA HADI BERITA DESA AIKMEL UTARATAHUN 2017 NOMOR 3.

10 PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TIMUR KECAMATAN AIKMEL DESA AIKMEL UTARA Jl. PariwisataKebon Guard Kecamatan Aikmel Lombok Timur Kode Pos BERITA ACARA MUSYAWARAH DESA TENTANG HASIL MEMILIH DAFTAR KEWENANGAN DESA BERDASARKAN HAK ASAL USUL DAN KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA Pada hari ini Senin tanggal Enam Belas bulan Januari tahun Dua Ribu Tujuh Belas bertempat di Kantor Desa Aikmel Utara telah dilaksanakan rapat pengkajian dan memilih terhadap Kewenangan Desa berdasarkan hak asal usul desa dan kewenangan local berskala desa di Desa Aikmel Utara yang dapat laksanakan di Desa Aikmel Utara berdasar kan Peraturan Bupati Lombok Timur Nomor 27 Tahun 2016 tentang Daftar Kewenangan Desa Berdasarkan Hak Asal Usul Dan Kewenangan Lokal Berskala Desa Di Kabupaten Lombok Timur, dengan kegiatan sebagai berikut : A. Materi rapat melakukan pemilihan kewenangan desa berdasarkan hak asal usul desa dan kewenangan local berskala desa di Kabupaten Lombok Timur berdasarkan Peraturan Bupati Lombok Timur Nomor 27 Tahun 2016, tanggal 29 Desember 2016 tentang Daftar Kewenangan Desa Berdasar kan Hak Asal Usul Dan Kewenangan Lokal Berskala Desa Di Kabupaten Lombok Timur dengan mempertimbangkan situasi, kondisi dan kebutuhan lokal. B. Keputusan Rapat Rincian Kewenangan desa berdasarkan hak asal usul desa dan kewenangan local berskala desa di kabupaten lombok timur,adalah sebagai berikut : KEWENANGAN DESA BERDASARKAN HAK ASAL USUL DESA DAN KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA DI DESA AIKMEL UTARA KECAMATAN AIKMEL KABUPATEN LOMBOK TIMUR A. Kewenangan Desa berdasarkan hak asal usul, meliputi : 1. System organisasi perangkat Desa; 2. Pembinaan kelembagaan masyarakat; 3. Pengelolaan tanah kas Desa; 4. Pengelolaan tanah Desa atau tanah hak milik Desa yang menggunakan sebutan setempat; 5. Pengembangan peran masyarakat Desa. B. Kewenangan local berskala desa, meliputi : 1. Bidang pemerintahan Desa, 2. Pembangunan Desa; 3. Kemasyarakatan Desa; dan 4. Pemberdayaan masyarakat Desa Keterangan : *) Rincian kewenangan Terpilih Berdasarkan Hasil Rapat

11 Penutup Rapat pengkajian dan memilih Daftar Kewenangan Desa Berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa oleh Pemerintah Desa Aikmel Utara dan BPD Desa Aikmel Utara terhadap kesiapan desa Aikmel Utara dalam rangka melaksanakan kewenangan berdasarkan hak asal usul desa dan kewenangan local berskala desa di Desa Aikmel Utara yang pengaturannya diserahkan kepada Desa Aikmel Utara kecamatan Aikmel dihadiri oleh Kepala Desa, Perangkat Desa, Anggota BPD, Perwakilan Permempuan, Perwakilan Kelompok Tani, Perwakilan Tokoh Masyarakat, Perwakilan Tokoh Agama dan Perwakilan Pemuda di DesaAikmel Utarasebanyak 24 orang, sebagaimana daftar hadir terlampir. Selanjutnya hasil rapat ini dijadikan sebagai dasar di dalam penetapan Keputusan BPD Desa Aikmel Utara sebagai persetujuan BPD kepada Pemerintah Desa untuk ditetapkan dalam Keputusan Kepala desa Aikmel Utara. Demikian Berita Acara ini dibuat untuk dijadikan bahan seperlunya. Aikmel Utara, 2017 KETUA BPD DESA AIKMEL UTARA KEPALA DESA AIKMEL UTARA, Ttd Ttd Drs.H.SULAIMAN, MA H.KEMAH PESERTA YANG HADIR : 1. Kepala Desa Aikmel Utara 2. Perangkat Desa Aikmel Utara 3. Ketua dan Anggota BPD Desa Aikmel Utara 4. Perwakilan Tokoh Masyarakat 5. Perwakilan Tokoh Agama 6. Perwakilan Perempuan 7. Perwakilan Kelompok Tani, dan 8. Perwakilan Pemuda

12