RENCANA KERJA DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN T.A 2018

Transkripsi

1 RENCANA KERJA DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN T.A 2018 DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN TAHUN 2017

2 PENGANTAR Dokumen Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Medan Tahun Anggaran 2018 disusun berdasarkan hasil pelaksanaan kegiatan yang tercantum dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Dokumen ini menggambarkan tentang tupoksi, perencanaan strategis, visi dan misi, tujuan, dan sasaran strategis kegiatan, kebijakan, program, dan sumber pembiayaan. Dengan disusunnya dokumen ini diharapkan dapat menjadi bahan informasi dan evaluasi dalam melaksanakan kegiatan tahun berikutnya. Kepada semua pihak yang telah berperan aktif dalam upaya penyusunan dokumen Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Medan Tahun Anggaran 2018 disampaikan terimakasih dan semoga laporan ini bermanfaat. Medan, Agustus 2017 Kepala Dinas Kesehatan Kota Medan Drg.Hj.USMA POLITA NST,M.Kes Pembina Utama Muda Nip ii

3 DAFTAR ISI SAMBUTAN... DAFTAR ISI... i ii BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu Dan Capaian Renstra SKPD Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaah Terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan BAB IV. PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN iii

4 1.1. Latar Belakang BAB I PENDAHULUAN Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Untuk mencapai tujuan tersebut dilaksanakan program pembangunan kesehatan yang berkesinambungan. Agar pelaksanaan pembangunan kesehatan dapat terlaksana secara berkesinambungan, perlu dilakukan perencanaan dan penganggaran yang terpadu dan terarah. Dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), dinyatakan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah dan perencanaan tahunan. Dokumen perencanaan jangka panjang daerah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, perencanaan jangka menengah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, dan perencanaan pembangunan tahunan dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Dalam proses penyusunan perencanaan tersebut perlu melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan agar pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dapat secara optimal meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sementaraitu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2014 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Rentra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Medan Tahun 2018 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan. Sesuai amanat tersebut maka Dinas Kesehatan Kota Medan sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2017 ini 1

5 menyusun Rencana Kerja tahun Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Medan merupakan dokumen rencana pembangunan Dinas Kesehatan yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh Dinas Kesehatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Medan tahun 2018 akan dijadikan sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Dinas Kesehatan Kota Medan pada tahun 2018 nantinya Landasan Hukum Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Medan Tahun 2018 adalah: 1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan; 2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor: 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4421); 3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 4) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor:33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4700); 5) Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor:54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 3952); 6) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor:140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4578); 7) Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor: 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4593); 2

6 8) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor:97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4664); 9) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor:21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4817); 10) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali dan yang terakhir Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor:310); 11) Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional, Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010; Nomor 0199/MPPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010 tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMK) dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor:229); 12) Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor:517); 13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2013 Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Maksud dan Tujuan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Medan tahun 2018 dimaksudkan untuk menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah bidang kesehatan yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Dinas Kesehatan Kota Medan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun

7 Tujuan penyusunan Renja Dinas Kesehatan Tahun 2018 adalah sebagai berikut : a. Terwujudnya tertib administrasi dan pelaksanaan program-programdinas Kesehatan. b. Meningkatnya akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan Puskesmas dan jaringannya. c. Terwujudnya sumberdaya kesehatan dan akses pelayanan kesehatan yang bermutu. d. Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat. e. Meningkatnya peran serta masyarakat pada pembangunan bidang kesehan Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB I Pendahuluan Berisi uraian tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum penyusunan, hubungan Renja SKPD dengan dokumen perencanaan lainnya dan sistematika penulisan. BAB II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Dalam bab ini diuraikan tentang struktur organisasi, susunan kepegawaian dan perlengkapan, tugas dan fungsi dari kelembagaan dan hal-hal lain yang dianggap perlu. 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 2.4 Review terhadap rancangan awal RKPD 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat 4

8 BAB III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Dalam bab ini diuraikan mengenai deskripsi kebijakan nasional, perumusan tujuan dan sasaran yang berdasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD dan penjelasan mengenai faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan serta uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan. 3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD 3.3 Program dan Kegiatan BAB IV Penutup Dalam bab ini berisikan berupa catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah-kaidah pelaksanaan serta rencana tindak lanjut. 5

9 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2016 dan Capaian RenstraDinas Kesehatan Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, setiap dokumen perencanaan harus dievaluasi dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu dalam Rencana SKPD Dinas Kesehatan Kota Medan Tahun 2018 juga harus dilakukan evaluasi terhadap dokumen Rencana Kerja tahun Evaluasi terhadap Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Medan meliputi 3 (tiga) hal, yaitu realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; realisasi program/kegiatan yang memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan dan realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan. Selain itu juga dibahas mengenai implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD dan kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor- faktor penyebab tersebut. Secara umum Dinas Kesehatan Kota Medan telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga teknis daerah di Kota Medan untuk melaksanakan kebijakan daerah yang bersifat spesifik. Dalam melaksanakan program dan kegiatan yang bersifat administratif maupun bersifat teknis secara proposional telah berjalan dengan baik. Indikator keberhasilan terhadap pelaksanaan tugas ini adalah adanya komitmen kerja yang baik antara kepala dinas beserta bawahanya dan penguasaan di bidang tugas masing-masing pegawai dengan baik. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Dinas Kesehatan dan Pencapaian Renstra Dinas Kesehatan s/d Tahun 2018Kota Medan sebagai mana tersebut pada tabel lampiran 1.1: 6

10 7