MEKANISME PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT ATAS PEMASANGAN REKLAME DI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN KABUPATEN SUKOHARJO

Transkripsi

1 MEKANISME PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT ATAS PEMASANGAN REKLAME DI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN KABUPATEN SUKOHARJO TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : Fitri Andriyastuti D PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2016 to user i

2 ii

3 iii

4 iv

5 MOTTO Bermimpilah seakan kamu akan hidup abadi & hiduplah seakan kamu akan meninggal esok hari (James Dean) Hal paling menyenangkan di dunia adalah melakukan sesuatu, dimana orang mengatakan kamu tidak bisa (Walter Bagehot) Lakukan apa yang ingin kamu raih, karena sesungguhnya kamu bisa melebihi dari apa yang kau bayangkan. (Penulis) v

6 PERSEMBAHAN Dengan segala ketulusan hati dan rasa cinta yang mendalam. Tugas Akhir ini kupersembahkan kepada: Kedua Orang Tua ku, bapak dan ibu terimakasih atas pengorbanan motivasi, kasih sayang, ketulusan, kesabaran, serta doa restu dalam membimbingku. Buat Kakakku A an Andriyanto, terimakasih atas motivasi dan masukkanya, serta kasih sayang dalam menjaga dan membantuku dalam proses perkuliahan. Buat Etik Megawati, terimakasih karena memberiku dukungan dalam penyelesaian tugas akhir ini. Buat teman-teman MA angkatan 2013 kelas A yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuannya, gotongroyongnya, semangatnya sehingga mendorongku untuk bisa lulus. vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillah segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-nya, serta doa restu dan dukungan dari berbagai pihak yang senantiasa menyertai penulis dalam melaksanakan Kuliah Kerja Magang Manajemen Administrasi (KKMA) dengan baik, sampai dengan pembuatan Tugas Akhir dengan Judul Mekanisme Pengelolaan Pengaduan Masyarakat atas Pemasangan Reklame di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sukoharjo sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Di dalam Tugas Akhir ini banyak kesulitan yang penulis hadapi, namun berkat dukungan dan bantuan berbagai pihak, akhirnya kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Drs. Sudarto M.Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan selama proses menyusun Tugas Akhir ini. 2. Teguh Pramono, SH. MH. Selaku Kepala BPMPP beserta staf BPMPP Kabupaten Sukoharjo karena telah menerima penulis untuk melaksanakan Kuliah Kerja Magang Manajemen Administrasi. 3. Dra. Sumi Rahayu, M.Hum. selaku Kepala Bidang Informasi dan Pengaduan BPMPP Kabupaten Sukoharjo yang telah membimbing dan memberikan banyak informasi yang bermanfaat untuk penulisan Tugas Akhir ini. 4. Drs. Ali, M.Si. selaku Ketua Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi. 5. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si. selaku Pembimbing Akademik yang senantiasa membimbing penulis dalam menuntut ilmu di FISP UNS. 6. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

8 7. Bapak dan Ibu dosen serta semua staff yang telah memberikan penulis bekal ilmu pengetahuan dan membimbing penulis selama masa perkuliahan. 8. Teman-teman Diploma III Manajemen Administrasi 2013 kelas A yang selama ini telah membantu serta memberikan doa dan dukungannya. 9. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini terdapat banyak kekurangan dan keterbatasan pengetahuan dan waktu serta kekurangan, sehingga wajar apabila dalam penulisan Tugas Akhir ini jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis membutuhkan saran dan kritik yang membangun yang dibutuhkan dalam penulisan Tugas Akhir ini. Dengan demikian semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan para pembaca pada umumnya, serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan Tugas Akhir ini. Surakarta, 26 Mei 2016 Fitri Andriyastuti viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... ii PENGESAHAN... iii PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR TABEL... xii DAFTAR BAGAN... xiii ABSTRAK... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Pengamatan... 4 D. Manfaat Pengamatan... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN... 6 A. Tinjauan Pustaka... 6 B. Metode Pengamatan BAB III DESKRIPSI INSTANSI A. Sejarah Singkat B. Visi dan Misi C. Tujuan dan Sasaran D. Tugas Pokok dan Fungsi E. Sarana dan Prasarana F. Sumber Daya Manusia di BPMPP Kabupaten Sukoharjo G. Jenis Layanan yang Diberikan H. Struktur Organisasi BPMPP commit Kabupaten to user Sukoharjo ix

10 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Mekanisme pengelolaan pengaduan masyarakat atas pemasangan reklame di BPMPP Kabupaten Sukoharjo B. Elemen Pengaduan dalam mekanisme pengelolaan pengaduan karena pemasangan reklame di BPMPP Kabupaten Sukoharjo BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 4.1 Arsip data izin reklame pada Ms. Excel BPMPP Kab. Sukoharjo Gambar 4.2 Surat Ketetapan Pajak Daerah oleh DPPKAD Kab. Sukoharjo Gambar 4.3 Surat Setoran Pajak Daerah dari DPPKAD Kab. Sukoharjo Gambar 4.4 Format Laporan Bidang Informasi dan Pengaduan xi

12 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Data Penanganan Pengaduan Izin Reklame Tahun Tabel 3.1 SDM BPMPP Sukoharjo Tabel 4.1 Susunan Tim Pengawasan dan Pengaduan BPMPP Kab. Sukoharjo xii

13 DAFTAR BAGAN Halaman Bagan 2.1 Alur pengaduan sebagai proses administratif Bagan 3.1 H. Struktur Organisasi BPMPP Kabupaten Sukoharjo Bagan 4.1 Mekanisme Pengelolaan Pengaduan BPMPP Kabupaten Sukoharjo Bagan 4.2 Alur penanganan awal analisis masalah aduan reklame Bagan 4.3 Alur Penertiban Reklame oleh SatPol PP Kab. Sukoharjo xiii

14 ABSTRAK FITRI ANDRIYASTUTI, D , MEKANISME PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT ATAS PEMASANGAN REKLAME DI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN KABUPATEN SUKOHARJO, Program D-III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Mekanisme pengelolaan pengaduan merupakan sesuatu hal yang wajib disusun oleh penyelenggara pelayanan publik. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sukoharjo merupakan salah satu penyelenggara pelayanan publik yang bertugas dalam bidang pelayanan perizinan dan nonperizinan di wilayah Sukoharjo. Dari berbagai izin yang diterbitkan terkadang ada suatu keluhan dari masyarakat. Salah satu contohnya adalah pemasangan reklame di wilayah Sukoharjo. Banyak reklame yang terpasang di wilayah Sukoharjo mengganggu masyarakat karena tidak berizin atau tidak sesuai dengan izin. Tujuan dari Tugas Akhir ini adalah untuk mengetahui mekanisme pengelolaan pengaduan masyarakat atas pemasangan reklame di BPMPP Kabupaten Sukoharjo. Proses pengaduan yang digunakan dalam penyelenggaraan pelayanan publik adalah proses secara administratif. Mekanisme pengelolaan pengaduan secara administratif berdasar Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 76 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik terdiri atas penerimaan, penelaahan/pengklarifikasian, penyaluran pengaduan, dan penyelesaian pengaduan. Aduan reklame di BPMPP Kabupaten Sukoharjo adalah bentuk keluhan dari masyarakat atas pemasangan reklame yang bermasalah dikarenakan melanggar Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo. Dalam tugas akhir ini, jenis pengamatan yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan metode pengamatan observasi berperan dan menggunakan teknik pengumpulan data berupa wawancara, observasi, mengkaji dokumen dan arsip, perekaman serta riset pustaka. Dari hasil pengamatan, mekanisme pengelolaan pengaduan masyarakat atas pemasangan reklame di BPMPP Kabupaten Sukoharjo terdiri atas proses penerimaan keluhan, penentuan disetujui atau disalurkan, penelaahan dan pengklarifikasian oleh petugas dari seksi/bidang dengan melalui proses penanganan awal analisis masalah, dan tindak lanjut pemecahan dan penyelesaian bersama unit kerja instansi terkait. Proses tersebut telah sesuai dengan mekanisme pengaduan yang ditetapkan BPMPP Kabupaten Sukoharjo yang mana prosesnya menggunakan proses pengaduan secara administratif. Di dalam mekanisme pengelolaan pengaduan masyarakat atas pemasangan reklame di BPMPP Kabupaten Sukoharjo juga terdapat elemen-elemen pengaduan. Elemen tersebut seperti masyarakat, keluhan tentang reklame, Bidang Informasi dan Pengaduan, langkah atau prosedur, dan pelaporan penanganan pengaduan. Kata Kunci: Mekanisme, Pengaduan, commit Reklame to user xiv